破解中小企业发展难题

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1、破解中小企业发展难题中国中小企业协会会长 李子彬 深圳创新投资集团总经理 李万寿 东方道迩集团公司总裁 孙冰中小企业是推动国民经济发展、构成市场经济主体、促进社会稳定的基础力量，在经 济社会发展中发挥着极其重要的作用，占有极其重要的地位。改革开放以来，我国中小企 业实现了快速发展。数据显示，截至 2011 年上半年，我国实有中小企业 1191.16 万户 （含分支机构） ，实有注册资本 66.16 万亿元。虽然我国中小企业成绩显著，但也面临着 融资难、市场准入障碍、服务体系不完善等困难。同时，在全球金融危机和欧债危机的冲 击和压力下，我国中小企业普遍面临成本上涨、经营压力加大、国际市场萎缩等新

2、的挑战， 中小企业发展问题引起了各方的关注、深思和探讨。在国务院发展研究中心企业研究所举 办的第十届中国企业发展高层论坛上，官员、企业家、业内专家等人士针对中小企业发展 问题，各抒己见，寻求解决之道，本报在此特以圆桌论坛的形式予以展现。 1.多角度看中小企业发展问题 从大环境去研究中小企业问题。只有找到了企业自身在社会上存在的价值，事业才能 专注。从产业生态环境变化、技术的快速更新与创新和商业模式的变化把握企业发展定位。李子彬：我认为，研究中小企业的发展机遇以及存在问题的解决办法，应当将其放在 中国经济发展的大环境中去思考。如果离开大环境去单独研究中小企业问题，有时研究不 一定很有时代感，有时

3、不一定有很强的针对性。 中央经济工作会议提出，2012 年中国经济发展的主基调是稳中求进。这样一个主基调 对中国的国有企业、中小企业、外资企业等都有很大的影响。我个人理解， “稳”就是要保 增长、控物价，我认为 2012 年经济增长应该在 8%8.5%之间，近期价格通胀有所回落， 但是物价总水平仍然处在高位；“进” ，就是要调结构、转变发展方式、改善民生、进行节 能减排，我期待未来几年会有一些实质性的政策措施促进结构调整，因为调整结构不是刚 提出来的，十五大就开始提“调结构” ，5 年来虽有成效，但是难以令人满意。 另外，中国经济实现调结构、转方式，根本的出路在于改革，当前迫切需要深化各项 经

4、济体制改革。调整优化结构是转变经济发展方式的主攻方向，也是降低能源和物质消耗、 减少污染物排放最有力的抓手，不从这里入手，节能减排的问题就解决不了。如果不深化 改革、不加快改革的步伐，上述这些目标都达不到。 孙冰：我们往往从外部层面谈中小企业的发展，企业自身的定位，也就是说企业找到 自己在社会上存在的价值、意义也是很重要的，只有找到了企业自身在社会上存在的价值， 事业才能专注，否则在持续变化的形势下，特别是中小企业就会摇摆不定，最后造成失败。企业发展自身定位的问题，我们从以下几个方面来看：一是产业生态环境变化；二是 技术的快速更新与创新；三是商业模式的变化。把握住这三个变化以后，企业的愿景和使

5、 命就尤为重要。 在这里，我们要注意创新性中小企业和现代服务业的关系，创新型中小企业与现代服 务业密不可分。现代服务业的主要特点是依托于高新技术，现在说得最多的就是信息技术， 对传统行业或者是生产型的企业提供技术、信息、指示灯服务。创新型的中小企业，也就是具有创新的体制，以技术为核心，并能够依托于技术对刚才我们说的这些领域提供服务， 并且能够获取超额利润的中小型企业。 我们东方道迩公司所处的是地理信息行业，这是一个传统行业，在传统行业里东方道 迩又具备着各种技术的交叉，特别是地理信息产业的 3S 技术，现在又加一个 C，也就是 把数字内容和它结合起来，这是一种基于位置的服务产业。 从技术的创新

6、和变化来看，在美国硅谷来讲，十年技术就有一个更新，处于现代服务 业领域里的这些中小企业来讲如何把握还是这一点。从地理信息行业来讲，也是由于技术 的进步所带来的产业升级，以前大家看地图，只是这个行业跟军事地图有关，大家看到的 是地图。现在大家看三维，这个时候各种地理信息系统，GPS、网络、互联网、无线互联、 卫星遥感、数字传感器都已经进入了这个领域。下一代就是这些信息实时的动态把控，不 但是三维的，还是四维的，把时间的概念实时地带进来了，不断促进产业的升级。另外， 也带来了各种各样丰富的商业模式。 2.破解难题的办法 解决中小企业发展问题，内因是根据，外因是条件。从产业链上寻找价值链也是一种 商

7、业模式的创新。 李子彬：关于中小企业发展问题，既有企业内部的问题，也有发展环境等方面的外部 问题。解决中小企业发展问题，内因是根据，外因是条件。如果仅仅从外因去找解决办法， 那是不够的，但是如果只着眼内因，外因不支持、不改善，也会很困难。所以要内外因结 合解决中小企业发展问题。 中国中小企业发展的环境，最近三年有了大大的改善，2008 年国际金融危机以来，各 级政府出台了一系列支持中小企业的政策措施，清理了 100 项收费，总计 360 多亿元。 同时加大了财政支出力度，每年给中小企业专项资金，到去年已经增加到 123 亿。银监会 要求各大国有商业银行、股份制银行都要设立中小企业贷款的专营机构

8、，单列考核标准等 等。 但改善得还很不够。当前中小企业面临原材料、能源、劳动力、土地等各项成本上涨 的问题，同时国际市场紧缩，出口型、劳动密集型中小企业受到较大影响，因此，中小型 企业经营困难加大。 虽然融资难的问题有所改善，但问题仍然很多，特别是从今年开始这个问题比较突出； 中小企业市场准入难，不平等、不公平的事太多；社会化服务体系远未健全和完善，从 2002 年以来，出台的法律法规、规章措施落实的和期望存在很大差距，应该继续加强改善 政府的中小企业领导。企业发展外部存在的问题挺多，作为政府官员这个层面上，重点还 是改善企业的外部发展环境。 比如，华为原来就是一个小企业，当初想贷款 3000

9、 万元都没有办法。当时我在深圳 工作，免了华为 6 年的企业所得税，地方增值税那部分返一半给华为。再如，因为恶性竞 争，同行给国务院、深圳市政府等部门写信状告华为，这导致华为 6 个月没有订单，任正 非愁得没有办法。我冒风险找吴邦国同志请求安排对此事进行审计，最后经过审计，告状 信不攻自破，华为的订单跟着就来了。所以，政府对于培育一个企业还是可以大有作为的， 很多外部环境上的事企业是难以克服的。 另外，为什么在相同的外部环境中有的企业发展挺快，有的就不行？这就是企业发展 的内因问题。因此，中小企业的根本出路也只有一条，就是调整结构、转变发展方式。 目前，劳动力成本不可能降下来，能源、原材料价格

10、下降的可能性也不大，国际市场 形势难测，企业当然不能坐以待毙。中小型企业自己要苦练内功，改善管理水平，加强劳 动力素质，加强研发，提高自主创新能力，要发展产业集群，走专业特区的路子。同时， 不可能每一个中小企业都去发展战略新兴产业，只有少数有条件的、可以消化各种涨价因素的企业，可以去发展，众多中小企业要做的就是改变自己，转变发展方式，调整结构。 政府、金融机构、企业等各方要各司其职，共同努力，互相渗透和支持，使得中小企 业能够做得越来越好。一些小企业做得越来越强、越来越大，这样我们国家一定会实现结 构调整发展转型的任务。 孙冰：创新型中小企业的发展有三个必要因素：一是市场需求，必须能够把握住市

11、场 需求的能力；二是技术实现；三是商业，要能够转化成商业模式。同时，创新的文化也是 必不可少的，没有创新的文化和体制保证，发展可持续性就没有了。 我认为，创新应该包括各种各样的创新，经营上、管理上、文化上、研发上、流程上 等等一系列都可以创新。目前，90%的创新活动基本上是以失败而告终的，剩下的 10% 20%的成功基本上也是因为把握住了需求。各种创新可以带来新的商业机会，创新不是突 发奇想，而是精进与智慧的结晶。 从产业链上寻找价值链就是一种商业模式的创新，结合我们企业所在的地理信息产业 的产业链，我们来寻找价值链。 我们看到，产业链前期是设备制造，再往前有卫星的发射、飞机的制造，这个就不算

12、 了。各种传感器、监测设备的制造，也都属于设备制造业。设备制造业出来之后，设备的 销售、代理、维护等一系列的产业就产生了。这些设备谁来用呢？卖给了数据获取商，卫 星的制造商等。数据获取商获取数据处理成信息后，信息会被存储起来，这个信息还要展 示出来，就有各种软件的产生；这些信息产生之后，还要录到数据库里面，还要可视化， 就带来了软件的可视化。用这些信息干什么呢？可以针对不同行业进行应用，在不同行业 里又有针对行业的软件开发商，同时在行业里也有整体的解决方案。 在这个产业链里有 2 万多家公司，相关行业的产值是 1500 亿。这里产生了很多行业 的整合，有的行业不是很成熟，有很多出现了收购兼并。

13、在产业链上，刚刚我们提到了数 据的获取，数据获取本身就是一种服务，将数据获取后再处理成信息，而这种信息再与行 业的专业知识相结合，同时再形成产业、行业的标准，这样就形成了一种价值链增值的模 式。 3.创新投资支持创新型中小企业发展 创业投资的价值是在众多企业里用火眼金睛发现价值，通过服务来提升企业的价值， 帮助企业创造价值。最重要的是帮助企业在战略层面上进行提升，帮助企业整合资源。 创投的发展 李万寿：创新投资在中小企业里肩负了几个使命：一是创业，因为很多创业需要资本， 风险投资就是拥有专业性的资金；二是肩负了创新资金，因为它要支持的企业是有技术门 槛的，也要有商业模式创新和产业形态的创新；三

14、是支持了新兴产业，相对来说形态上比 较落后的产业都不是创业投资所支持的对象。 创业投资和现在市场上讲的 PE 不是一回事，大街小巷的老太太都谈及 PE，实际上 创业投资和 PE 的重大差别在于，PE 投资只是锦上添花，创业投资是要雪中送炭。它的 投资主要不是看报表，而是看企业的未来。这样就使得创业投资不是一个单一的、谁都可 以做的投资，应该是智慧型的投资。过去说，它是在和我们分享股份、分享收益的，实际 上创业投资的价值不仅仅是分享价值，这不是它的长处，它的价值是在众多企业里用它的 火眼金睛发现价值。同时，通过它的服务来提升企业的价值，帮助企业创造价值。最重要 的是帮助企业在战略层面上进行提升，

15、帮助企业整合资源，因为每个企业发展都需要很多 资源。另外，帮助企业做很多创新方面的服务。通过一系列的服务方式来推动企业上一个 台阶，来创造价值，从小做到大。 中国创业投资发展是不平坦的，真正的创投大发展是在股权分置改革以后才获得快速 发展的。客观上讲，这几年创业投资发展得比较快，但是大家期待的创业投资新格局还在演变之中，并没有真正形成。自 2006 年以来，应该说发生了一些重要的变化，这几年人 民币成为创业投资的主力军。2011 年，人民币的投资是 95 支，募集资金是 122 亿，同 期外币的募集资金在中国的是 21 支，是 118 亿。人民币的募资已经超过了外币的募资。 另外一个变化，20

16、08 年到 2011 年几年间，整个内资、外资机构在一起评比的时候， 可以看到国内创投机构整体在前十名里，排名整体在往上升，2008 年以来一直保持综合排 名第一。在第二阵营和第三阵营里，国内创投机构和国外创投机构差距比较大，但是可以 看到一年一年差距在缩小，基本上国内创投机构逐渐形成一个主导作用。最后一个变化， 创投机构从过去一个小小的工作变成了一个行业，现在有上万人从事这个行业，非常活跃 的创投机构有 3500 多家，还不加上一千万、两千万、五千万小机构，一千万的小机构在 深圳就有 1 千多家，所以这个行业正在形成。而且给我们中小企业提供了一个源源不断的 资本源，提供了一个源源不断的供应源。 未来走向 李万寿：后金融危机以后，创业投资会发生了一些深刻的变化。 第一，经济结构的调整会改变创投的格局。具体来讲，资本市场的一些变化会影响到 创投的格局，特别是资本市场快速与国际接轨，收益率的迅速下移。 在资本市场里按照现在的情况来看，也会发生一个变化，如果仅仅按照目前风险投资 机构所投资的项目，按照现在的发行速度来算，简单、静态地算，要消耗 70 年，70 年 IPO 才可能完，当