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1、百 姓茶 坊 议论 风生 I ； i 量 巨 0 而更像是财政 “ 创收”的一个路 子 不是 为 了惩罚 违 法 ，不是 为了追究责任，而是为了给财政 增收。 问题是， 难道 白纸黑字的诈 骗 罪、 渎职罪只是闹着玩的吗? 涉 嫌犯罪只需地方一个“ 专门规定” 就给 “ 大赦” 了， 谁说 不是 “ 刑不 上 大夫” ?有这么“ 依法办事” 的吗? 国家的 法律 难 道还抵 不过 地 方的 土规定?这究竟是严肃治理还是 变相 纵容 呢? 殊不知， 现在这些“ 吃空饷 ” 和“ 发 空饷 ” 的 都是 之前 N 次 治理 行 动 之 后 的 故技 重 演 ， 是 明 知故犯和 变本加厉 ， 他们
2、还有什 么资格被“ 下不为例” ?如果永远 可 以如 此 “ 下 不 为 例 ” 下 去 ， “ 吃 空饷 ” 焉能不卷土重来?眼下的 专项治理行动 ， 又能吓唬得 了谁 呢 7 “ 副 厅 ” 辞 职 O ,A商 能 否 常 见 化 ? 口 朱四倍 2 0 1 3年 9月 9日， 记者从广 州南沙区有关部门证 实，广州南 沙经济技术开发 区( 含保税港区) 管委会副主任、 南沙区委常委 、 常 务副区长孙雷已辞职从商。 据悉， 官至副厅级的“ 博士官员” 孙雷辞 职前 ，曾有广州市主要领导出面 挽 留未果。 记者尝试联 系孙雷， 但 他未就辞职下海一事作 出回应。 ( 据 南方都市报 ) 官
3、 至 副 厅 级 的 “ 博 士 官员” 孙 雷辞职从 商， 不仅 论关注度颇高，而且 上 “ 广 州市主 要 领 导 面挽 留未果” 的信息 ， 8 8 人才资源开发疆 0 ； 足以表 明， 社会还没有达到那种 冷静和理 性对待 官 员从 商的地 步 ， 还在 用异样和反 常的 目光审 视之 ， 简单地 说 ， 并没有把这种 官 员辞 职从商现 象 当成一种 正 常的人才流动。 在一定意义上 ，结合我国官 本位的社会风气，异样打量官至 副厅级的“ 博士官员” 孙雷辞职从 商， 或有正常之 处， 但这也恰恰证 明了这种行为的冲击力，一是对 官本位观念的冲击，二是对公众 观念的冲击，三是则表明即
4、便是 社会 已经经历 了几拔 官员 “ 下海 潮” ， 但不仅 未能建立政府 系统和 市场之间的正常流动机制 更没 有建立起对官员辞职从商的约束 和疏导机制。这 恐怕是“ 副厅” 辞 职从 商引起关注的最根本原 因所 在。 企业有离职率 ， “ 副厅”辞职 从商能否常见化呢?“ 副厅” 辞职 从商，是社会进步和观念解放的 结果 ， 但就个体来说 ， 需要付出多 大的勇气， 不好多说， 但这或是一 种理 性 ，是个体 追 求利益 最 大化 的反 映。 公共选择理论告诉我们 ， 政治家和官僚也是追求个人利益 或效用最大化的经济人 ，其 目标 既 不是公 共利 益 ，也 不是 机构 效 率， 而是个
5、人利益， 如权力、 地位 、 待遇 、 名誉等， 而把公共利益放在 次位。一些政府官员在经济人思 维主导下，在 自我利益得不到满 足的时候 ，就开始寻求别的利益 的满足， 如辞职从商。 本则新闻中 的一个细节：广东省启动公推 比 选省外经贸厅厅长的工作。经过 考核 比拼 ， 6名 副厅 级官 员进入 面试环节，其 中就 包括孙 雷。那 么，是不是无法更进一步升迁或 者升 迁无望 而导致 了辞职从 商 呢 ? “ 副厅 ” 辞职从 商引起 的舆 论涟漪表明， 在我们这个社会中， 官本位 的存在有着深厚的土壤 应 引起 重视 的是 ， “ 副厅 ”辞 职从 商并非仅仅与官 员个体有 关， 而 是牵
6、涉到 了诸 多方面，除了其可 能存在的进步意义外，官员辞职 是政 府机 关 的人 才流失 。尽 管任 何个体从商只要不违反法律和道 德都应得到提倡和鼓励，但 官员 是一个特殊的群体 ，长期从政形 成 的人 际关 系网，是 一种 无 形的 资产，可以为企业谋得难 以想象 的巨大利益，很容易给腐败留下 空隙。 但遗憾的是， 至今我们并没 有建立起公务 员辞职从商的规范 体制 ， 一无约束 ， 二无疏导， 几乎 处于空白地带。这在相 当程度上 给辞职从商官员利用 自身剩余的 政治资源乃至成为官商两道通吃 的 “ 红 顶商人 ” 和 利 用权 力余威调 用公 权 为经 商提 供便 利 ，提 供 了 条件 。 有学者认为官员弃政从商在 国外 “ 是正常的人才流动现 象” ， 但我们不能忽视了国外常见的前 提条件 既无官本位的风 气， 又有特殊的限制条件 ，并不是所 有官员都那么容易辞职从商的 “ 副厅 ” 辞 职从 商或 是 个体理 性 ，也仅仅具有有限价值观 念解放 和冲击官本位的有 限度 ， 但 从根 本上说 ，提 出了一个 社 会 问题 ：该靠什 么样的机制让官员 辞职从商和企业人才从政一样常 见起 来? 既然企业有离职率， 政府 部 门难道不可以吗?关键在 于提 供科学的制度保障。母 编辑史新建
