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1、业绩展示 全员预推 多元提名 差额票决 票数公开 深圳南山： 探索选人用人的 2 0字新路?本报记者魏春华?月中旬? 广东省深圳市南山区 检察院接到区委组织部通知? 其报送 的两名中层正职干部选拔方案引起关 注? 被确定为全区实行竞争性选拔干 部试点工作方案? 南山区检察院的做法可以用? 个字来概括?业绩展示?全员预推?多 元提名?差额票决?票数公开? 该院对 初始提名权及最终决定权的行使进行 了改革? 探索?始自?年? 自?年进入深圳市南山区检 察院后? 张芳经历了三次竞争上岗? 第一次她是投票人? 第二次她是候选 人? 第三次她有幸成了胜出者?走 上了公诉一科副科长的岗位? 三次经历? 让
2、张芳对干部选拔机 制的认识一次比一次深刻?过去一 动干部? 大家最常用的词是 ?敏感? 因为这往往是矛盾容易激化的时候? 而我院通过努力? 正在把敏感话题变 为轻松话题? 该院政治处主任周少波说? 几次 探索?使干部选拔程序简便且成本低? 人事部门的工作相对轻松了许多? ?轻松了? 也是检察长王晋闽的 真切感受? 他说? 新机制分解了院领 导的压力? 三次选拔? 没有人投诉? 没有人消沉? 竞争变为激励? 起到了 正面作用?业绩展示?投票更加客观公正解 决 了 信 息 不 对 称 问 题? 给了投票人充分的时间 去全面? 深入地了解每一个 候选人与许多地方的干部选拔工作不 同? 南山区检察院没
3、有安排笔试面试 环节? 取而代之的是网上业绩展示? 提起业绩展示? 张芳颇有感触? 第一次? 很多候选人对业绩展示的重 要性认识不足? 没认真写? 干干巴巴? 就把工作经历? 业绩? 荣誉? 志向? 兴趣等罗列了一下? 随着选拔工作的 开展? 候选人发现? 业绩展示写得如 何? 在一定程度上会影响自己的海选 得票数? 是有着重要作用的? 所以? 第二次选拔? 业绩展示就丰富多彩了 起来? 就个性化了? 我写了自己从海 关工作到参加司考? 再到选择检察院 的经历? 也写了我的喜怒哀乐? 特长 爱好?这就是我? 请你认识我? 每 一个候选人都很优秀? 能不能在这里 充分展示你自己? 在一定意义上决
4、定 了你在竞争中能不能抢占先机? 为什么不进行笔试面试? 王晋闽 的考虑是? 简单的一张考卷? 几个问 题? 并不足以充分展示一个人的实 力? 善于言辞表达的人占了优势? 反 之? 埋头工作却差于表达的人未竞争 却先失分? 这并不公平? 业绩展示? 解决了信息不对称问题? 给了投票人 充分的时间? 去全面? 深入了解每一 个候选人? 从业绩展示到全员预推? 中间有个非常从容的酝酿期? 为更加 客观? 公正地行使投票权创造了条 件? 这种方式还促动候选人进行认真 的自我总结? 同时也为全院人员相互 学习? 相互促进提供了一个很好的交 流平台? 周少波从另一个角度表达了他的 感受? 搞笔试面试?
5、试卷设计的科学 性难以把握? 还要邀请有关组织部门 人员批改卷子?现场打分等等? 且不说程序繁杂?占用了大量工作时间?效 果怎么样? 经常是到后来大家都疲倦 了? 难免有人敷衍了事?现在的个 人展示全在网上?简便易行?基本上不 影响正常工作的开展? 节省了时间和 金钱?大大降低了成本?多元提名?防止贿选拉票在相当程度上减少了候 选人对贿选拉票等不公平竞 争的担心? 每一个参与竞争 的人感觉轻松多了曾担任深圳市检察院政治部主任 的经历? 使王晋闽对当前干部选拔制 度有着深入 的 调研 和 深刻 的思考 ? ?干部选拔? 听起来程序很多? 很规 范? 却为什么总像罩着一层面纱? 容 易引起大家不服
6、气?关键在于不能 有效解决怎么制约一把手的问题? 王 晋闽自问自答? 怎么制约一把手? 初始提名权和 最终决定权的行使至关重要? 谁能进 入候选范围? 谁能最终胜出? 要通过 设置科学的程序来决出结果? 而不是 以领导的脸色为参考标准? 该院因此进行了有益尝试? 设置 了全员预推? 多元提名程序? 把提名 权分解为全员推荐? 中层推荐和党组 推荐三个层次? 全员预推? 是该院在民主推荐程 序之前增加的一个前置程序? 即? 打 破论资排辈的传统? 将符合所有条件 人员全部列入候选名单? 全院人员参 加进行无记名预推?推选出来的结 果将作为党组成员了解候选人员群众 基础的重要依据?年? 创新机 制
7、后的第一次干部选拔中? 平时埋头 工作? 话不多的吴波在全员预推中得 了高票? 引起院党组关注? 并最终被 破格提拔为监所科副科长?从某种 意义上说? 吴波是被大家 ?推? 出来 的? 干警们也因此体会到自己手中一 票的分量? 王晋闽说? 在全员预推基础上进行多元提 名? 分为会议推荐和谈话推荐? 会议 推荐采取无记名投票形式? 党组成员 及其他副科级以上干部参加? 党组成 员的投票单独统计? 谈话推荐由政治 处组织全院中层正职干部和副处级非 领导干部进行? 最终? 党组推荐票数 过半? 会议推荐票数前?名 ?即 为空缺职位数量? 谈话推荐票数前 ?名三个条件满足任一的? 都确定 为考察对象?
8、 候选人数量比空缺职位 大约多? ?多元提名可以使院党组更加充 分地了解全院各层次检察人员对候选 人的评价? 以及科室领导对干部的需 求和期望? 从而保证公正选人? 合理 用人? 那么? 这里面有一个疑问? 采 取这种干部选任的做法? 一把手和党 组的权利? 责任是否就完全没有了? 王晋闽以设问句向记者强调了一个关 键环节?个别酝酿? ?组织推荐之前? 党组书记与党 组成员之间要先进行交流? 也就是个 别酝酿? 通过个别交流了解各党组成 员心目中的人选? 然后通过沟通达成 相对一致的意见? 只有酝酿成熟? 才 能组织开展推荐活动? ?多元提名把权力稀释了? 这在 相当程度上减少了我们对贿选拉票
9、等 不公平竞争的担心? 因为暗箱操作的 成本太高了? 搞定一个人没有用? 搞 定很多人又不太可能? 还很容易暴 露? 少了这个担心? 每一个参与竞争的人感觉轻松多了? 张芳说?票数公开? 揭开选拔神秘面纱保障了全院人员的知情 权?具有强有力的说服力?同 时也化解了党组在选拔任用 干部中面临的压力候选人进入组织考察后? 最终决 定权由党组行使? 南山区检察院党组 票决打破常规? 采用无记名投票形式 进行差额票决? 实行现场统计? 公布 票数? 党组成员票数过半的则形成决 议? 产生最终的人选?干部选任决定作出之后? 政治处 在发布任用公示的同时? 将所有考察 对象在全员预推? 会议推荐? 谈话推
10、 荐? 党组票决等各环节中所得票数公 布于内网? ?票数公开保障了全院人员的知 情权?也是对选拔结果最直观的解释? 具有强有力的说服力? 一定程度上揭 开了干部选拔的神秘面纱? 同时?也 化解了党组在选拔任用干部中面临的 压力? 有了数据支持? 全体人员对选 拔结果的认同感大大增强? 思想工作 好做了?选任工作的负面影响减少到 了尽可能小的程度? ?王晋闽说? ?年那次选拔中? 杜申乐是一名具有较强竞争力的候选人? 但却 出人意料地落选了?落选后感觉很 憋气? 以往遇到这种情况可能会猜疑 是不是领导对我有偏见? 但得知自己 在各个层面的得票数后? 我开始反思 自己的不足? 将落选压力变成工作动
11、 力? 杜申乐说? 一年后? 杜申乐再 次参加竞争并获得成功? 选拔成本比较低? 干部质量相对 高? 负面影响相对小? 激励作用比较 大? 王晋闽用四句话对该院干部选拔 机制进行了概括? ?选人用人?是每一 个基层检察长的必答题? 没有标准答 案?只有不断探索完善?在创新中交出 越来越优秀的试卷? ?王晋闽说?本刊策划覃匡龙 魏春华 本版编辑何南宁面向基层服务基层J IC E N G C A IF E N G新 闻 热 线 ?电 子 信 箱 ?采?年?月?日 第?期?版【我说我院】二级大检察官 云南省人民检察院 检察长王田海【云南省马关县检察院】大检察官推荐这里活跃着 “片区检察官”马关县地处
12、我省东南部? 与越南 接壤? 是国家扶贫开发重点县? 近年 来? 该县检察院坚持把维护农村社会 和谐稳定作为第一责任? 通过创新机 制打造 ?民生检察? 为县域经济发 展和社会稳定创造了良好的法制环 境? 被最高人民检察院表彰为 ?全国 先进基层检察院? 该院积极推行 ?片区检察官? 制 度 ? 将 检 察 工 作 触 角 向 基 层 延 伸 ? ?年? 该院探索建立了检察官片区 工作制度? 将全县划分为?个大片区 ?个小片区? 在各乡镇党委? 政府的 支持下设立 ?片区检察官办公室? 安排干警定期到片区办公? 负责受理 群众的控告? 申诉? 举报? 妥善处理 涉检信访? 考察民情民意? 将法
13、律服 务送到群众身边?实践中? 社区矫正监督也被纳入 片区检察官的重点职责范围? 在全员 投入的基础上? 该院对全县?名社 区矫正对象进行分片划区定员负责? ?片区检察官? 定期到基层司法所? 社区? 矫正对象家中走访? 对监外服 刑人员的交付执行? 监外服刑人员是 否遵守有关规定? 社区矫正工作制 度? 措施和活动方式是否符合法律规 定等情况进行同步监督? 全员参与社区矫正监督的工作模 式? 突破了以往监所检察部门因人员 有限? 力量薄弱? 难以高质量? 高效 率完成社区矫正监督任务的瓶颈? 实 现了事前监督? 事中监督和事后监督 的有机结合? 提高了监督实效? 该院 这一创新做法? 得到了
14、上级检察机关 的充分肯定?为更有效地 服务民生 ? 该院 以 ?片区检察官办公室? 为载体? 开展 了一系列送法下乡活动? 针对马关县 地处边疆? 各民族杂居? 基层矛盾纠 纷极易扩大化的现实? 该院积极打造 法制教育? 预防调研? 惩防并举? 便 民服务 ?四位一体? 工作机制? 使 ?片区检察官? 在沟通传递民声民意? 深入进行法制宣传? 拓展民行监督案 源? 积极开展刑事和解工作等方面发 挥了重要作用? 据统计?年? 该院 ?片区检 察官? 共深入乡镇?人次? 接待群 众来访?件次? 对乡镇? 社区? 村 委会干部进行预防职务犯罪宣讲? 次? 撰写调研报告?篇? 开展法制宣 传?次? 发
15、放宣传资料?余份? 受教育人数近?万? 获得职务犯罪案件线索?件? 立案监督线索?件? 开展民事案件执行监督?件? 办理 刑事和解案件?件? 走访社区矫正对 象?人? 去年以来? 该院职务犯罪侦查部 门循着 ?片区检察官? 从基层带回的 案件线索? 依法查办贪污新型农村合 作医疗资金及涉农渎职侵权犯罪案件 ?件?人? 其中一起案件获选 ?云 南省十大精品案件? 通过办理 ?新 农合? 贪污窝案? 该院为国家挽回经 济损失?万元? 马关县委有关领导 在专题听取该院查办 ?新农合? 案件 的情况汇报后? 对该院的工作给予了 高度评价?检察机关案件查办得及 时? 力度也大? 切实保障了 ?新农 合?
16、 的资金安全? 仅此一点? 就是最 大限度地保障了民生?特殊夜校?星期三夜校学些啥? 公诉科干警 真屹把电话打到政治处?看戏? 具体内 容暂且保密?内勤小刘回答?戏曲不都 是才子佳人吗? 能有啥教育内容?嘿 嘿?到时候你就知道了? 夜校铃声响过? 干警们都到齐了? ?在古代?戏曲有高台教化的作用?如今? 传统戏中仍有值得我们深究的现实意 义?结合?发扬传统?坚定信念?执法为 民?主题教育实践活动?院党组将本期夜 校的学习内容确定为收看豫剧电影 ?血 溅乌纱?政治处主任话音刚落?悠扬的 二胡声就响了起来? 两小时后?大家陆续走出会场?太可 惜了? 严天民怎么会自刎呢?他一生为 官清正?无法原谅自己因一时疏忽错斩了 无辜?错判的根源在于对苏玉珠的尸体 没有认真检验? 这是证据观念不强的表 现?所以说? 我们
