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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 1 / 8司法局司法局 20162016 年度法治政府建设工作报告年度法治政府建设工作报告m 司法局 2016 年度法治政府建设工作报告2016 年，在市委、市政府的正确领导下，在市政府法制办的精心指导下，我局紧紧围绕市委市政府中心工作，全面贯彻落实中共中央国务院法治政府建设实施纲要 （x 发2016x 号） 、省市有关法治政府建设工作部署，以推进服务型行政执法建设为主线，以提高法治政府建设能力为目标，全面推进司法行政系统依法行政工作，较好地完成了年度法治政府建设工作任务。一、健全推进机制，强化组织领导（一）加强领导，强化工
2、作责任。为扎实推进法治政府建设工作，根据我局班子成员和处室人员变动情况，适时调整了局法治政府建设工作领导小组，由局长任组长，局其他班子成员任副组长，下设办公室，对法治政府建设工作进行统一领导，统筹安排部署。年初，对法治政府建设工作的目标任务进行逐项分解，落实到具体处室，并定期召开专题会议。同时，将法治政府建设工作纳入年度目标考核中，坚持常抓不懈，以此推动法治政府建设工作规范运行，健康发展。（二）认真谋划，制定工作要点。我局相继制定印发了精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 2 / 82016 年度全市司法行政机关推进依法行政暨法制工作要点 （xx 司办20161
3、8 号） 、 2016 年度推进服务型行政执法建设工作实施方案 （xx 司办201617 号） 、 2016年度全面落实行政执法责任制工作的通知 （xx 司办201624 号）等文件，对法治政府建设各项工作的原则、目标、任务及工作重点都做出了明确规定。2016 年，我们将新 xx 市、金水区司法局作为省级服务型行政执法示范点培育单位，以此推动全市行政执法建设上台阶。（三）加强考核，规范执法行为。2016 年，我局组成 11 个检查组对局机关执法处室、局属执法单位和县（市）区司法局法治政府建设工作的开展情况，每季度进行一次检查、每半年进行一次考核，年终进行考核讲评。全年抽查评查人民调解、社区矫正
4、、法律援助和司法鉴定案卷 129 件，通过评查活动，进一步规范了执法行为，提高了服务质量。今年签订的 26 份合同均能及时进行法制审核，审核率、报备率达到 100%。与此同时，我们还认真办理了人大代表、政协委员提出的 8 件议案提案，办理态度、办理过程、办理意见和办理效果均达到了“四个满意”二、完善决策机制，规范权力运行（一）完善规范性文件制定、审核制度。我们对xx 市司法局规范性文件制定管理规定 、 xx 市司法局规范性文件合法性审核制度等文件进行了进一步修订完善，提高了精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 3 / 8文件制发质量，做到了合法适当。认真落实规范
5、性文件审查和备案工作，坚决做到规范性文件未经征求意见不审查，未经法制处审查不上会，未经党委会集体讨论通过的不制发。我们对印发的 80 件文件全部进行了法制审核和备案，界定为规范性文件 1 件，也及时向市法制办进行了报备。与此同时，我们还加大了规范性文件清理工作，做到了全面、彻底的清理。对以市政府名义印发的文件进行了认真梳理和清理，清理规范性文件 5 件，建议继续有效 5 件。（二）深化行政审批制度改革。按照省、市关于深化行政审批制度改革的有关规定，成立了行政审批办公室，严格“日清、周结”报告制度，完善行政审批制度，编制司法行政审批事项办理规程，自觉公开司法行政审批事项内部、外部工作流程，落实行
6、政审批电子监察规定。严格执行国务院和省、市政府一系列关于取消、下放、调整行政审批事项的安排部署，不存在任何以“红头文件”等方式增设或变相增设行政审批事项的情况。（三）规范权力公开透明运行。编制了行政审批事项清单和司法行政权责清单，梳理行政审批事项 1 项、司法行政权责事项 87 项（其中：行政处罚 75 项、行政强制 1 项、基本公共服务 7 项、其他行政权力 4 项） ，制定了司法行政权责清单服务承诺和岗位责任。对 7 项基本公共服务事项重新梳理，逐项编制办事指南，重点列明事项名称、输依精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 4 / 8据、受理单位、基本流程、申
7、请材料、示范文本及办理时限、咨询方式等内容，细化到每个环节。继续对航空港区进行基层法律服务工作者执业核准的委托事项。三、加强法制培训，提高法律素质（一）落实领导干部学法制度。为落实领导干部学法制度，我局制定了2016 年度领导干部学法计划 （xx 司文201631 号） ，每个月局党委中心组安排一次学法活动，一年来系统学习了十八届四中、五中、六中全会决定、 法治政府建设实施纲要 、 河南省行政执法条例等，通过学习增强了推进法治政府建设工作的使命感、紧迫感和责任感。10 月份，我局在武汉大学举办了领导干部学法用法研讨班，170 名干警分两批进行了法律知识培训，以此提升了全市司法行政干警的依法行政
8、意识和执法能力水平。（二）落实行政执法人员执法培训制度。为更好地做好法治政府建设工作，有力提高执法人员素质，进一步提升文明执法水平，我们结合年度行政执法培训计划，于今年 6月份，对全市司法行政执法人员进行了集中培训。为局机关 17 名新调整的行政执法人员办理了河南省行政执法证、 河南省行政执法监督证 ，各县（市、区）司法局 168名执法人员也办理了两证。（三）政务信息质量不断提高。对外公开公布机构设置、主要职责、办事程序、办事指南、联系电话等事项；对内精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 5 / 8公开公布领导班子成员廉洁自律情况、党风廉政建设、单位固定资产、大
9、宗物品采购等事项。截至目前，我局发布各类文件 278 件，在局官方网站和政务服务网发布各类信息 629 条， “xx 司法行政在线”官方新浪微博发布各类信息784 条，制作微访谈 3 期。四、坚持依法行政，提供法制保障（一）人民调解工作扎实推进。一是大力加强组织队伍建设和经费保障。全市建立各类人民调解组织 2458 个，其中乡镇（街道）调委会 150 个，村（社区）调委会 2300 个，区域性、行业性调解组织 41 个，专业性调解室 143 个。全市共选聘专职人民调解员 6794 名，发放专职人民调解员的生活补贴 5576 万元。二是进一步加大行业性、专业性调解工作力度，联合政法委、信访、综治
10、等部门建立了三级矛盾调解中心，为进一步处理调解好重大矛盾纠纷奠定了制度保障。三是加强对专业性矛盾纠纷的研讨，研究调解方法，制定调解预案。全市共受理调解各类矛盾纠纷 6.7 万件，调成率 97.7%，基本上把矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态。（二）法治宣传教育全面落实。一是形成全社会共同参与的“大普法”格局，市委组织部、宣传部、市政府法制办等八个部门联合印发了关于完善国家工作人员学法用法制度的实施办法(暂行） （xx 治市办联20161 号） ，市精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 6 / 8依法治市工作领导小组下发了xx 市关于“谁执法谁普法、谁主管谁普法”
11、的责任制实施意见 （xx 治市20162 号）等文件，积极推进普法责任制落实。二是启动“七五”普法规划，市委、市政府转发了市委宣传部、市司法局关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（20162020 年） （xx 发201618 号） 。全市开展“法律六进”活动 4500 场次，发放法治宣传资料 170 万份。三是大力推进法治文化阵地建设，相继建立了法治宣传栏、法治宣传广场、法治宣传教育中心 4955 个，各大新闻媒体也设立了法治专题栏目，形成了多视角、多形式、全方位的法治宣传格局。（三）加大对法律服务业的管理与服务。对全市 330 家律师事务所、4300 名执业律师进行了考评验收，对
12、635 名实习律师进行了严格的材料审查、理论知识测试和面试考核。全市律师共担任各级政府、企事业单位、社会团体等法律顾问 2964 家，办理各类案件 3.2 万件，3380 名律师参与了党委政府信访接待，息访和引导当事人通过诉讼渠道解决诉求 120 多件。着力推进公证、司法鉴定诚信执业建设和风险防控机制建设，健全完善规范行业质量控制、业绩考核和违法违规惩戒等一系列防控制度，有效杜绝了错证、假证。全市共办理各类公证 9.3 万件，办结司法鉴定案件4325 件，采信率达 99%。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 7 / 8（四）法律援助深入开展。一是市委、市政府年
13、初将法律援助列入为民办实事项目，市政府专题召开会议讨论研究，并出台了关于完善法律援助制度的实施意见 （xx 办201642 号） 。二是工作经费足额到位，市本级及 11 县市区的预算数额均高于中央、省级拨付的专款数额，且能及时足额划拨到位。三是不断充实法律援助专业人才，市法律援助中心编制 20 人，11 个县（市）区中心编制和实际在岗人员均达到 5 人以上。全市共办理各类法律援助案件10717 件，超过省厅下达的办案任务量的 30%。（五）社区矫正管控能力不断加强。一是健全组织机构和经费保障，11 个县（市）区司法局均成立了社区矫正科室，按照社会工作者与社区服刑人员 1：15 的比例配备了社区
14、矫正工作人员。各地将社区矫正经费纳入财政预算，并能足额划拨到位。二是健全规章制度，全市在册社区服刑人员 3155 名，全部建立了电子档案与纸质版个人档案，并对服刑人员全部进行了手机定位，依法严格对服刑人员进行管控。三是加强业务培训，8 月中旬，在省法官进修学院举办了全市社区矫正工作业务培训班，210 名社区矫正工作人员参加了培训。（六）不断净化基层法律服务市场。对全市基层法律服务所主任进行了业务知识培训，提高了执业能力和管理水平。对全市 78 个基层法律服务所、518 名基层法律服务工作者精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 8 / 8进行了年检注册。五、201
15、7 年工作打算一是认真贯彻落实十八届四中全会精神，切实履行推进法治政府建设工作的重要职责，进一步创新推进法治政府建设工作措施，推动法治政府建设工作再上新台阶。二是进一步规范执法行为，不断完善各项工作制度，积极推进服务型执法工作建设，力争把我局行政审批中心打造成为我市“便民、公开、依法、高效”的示范服务窗口。三是加强服务型执法工作力度，着重开展好关系群众切身利益重点领域的执法监督力度，对乱执法、不作为、乱作为等违法行为进行责任追究。四是搞好法律知识培训，对全市司法行政系统的行政执法人员进行专题培训，提高全体干警依法行政能力水平；组织好领导干部学法活动，提高领导干部的法律意识和法律素质，切实增强推进法治政府建设工作的自觉性和积极性。m
