《医院突发灾害与公共卫生事件应急预案》由会员分享，可在线阅读，更多相关《医院突发灾害与公共卫生事件应急预案（12页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、医院突发灾害与公共卫生事件应急预案根据突发公共卫生事件应急条例中华人民共和国国务院令 （第号）中华人民共和国安全生产法和中华人民共和 国突发事件应对法等有关法律法规的规定，有效预防，及时控制 和消除突发事件造成的危害，保障人民群众及医院病人的身体健康 与生命安全，最大程度减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会 秩序及医院医疗工作秩序，结合我院实际情况，特制订我院突发 灾害与公共卫生事件应急预案。一、灾害与公共卫生事件定义 1、灾害是对能够给人类和人类赖以生存的环境造成破坏性影响 的事物总称。 2、 突发公共卫生事件主要是指在人群中突然发生的直接影响 到公众健康的重大事件。 3、本预案所指突发事
2、件包括：院内外火灾、地震、爆炸、房屋 倒塌、中毒、传染病的暴发流行、群体性事件、生产安全事故、战 争等群死群伤，危害人民身体健康的事件，院内停水、停电、停氧 气、网络故障、病人或其他人员猝死、医院感染暴发，医院内病人 或其他人员生命健康受到威胁的事件。4、根据突发事件的严重程度及危害面的大小本预案将突发事件 分为三级： 一级事件：指地震、院外火灾、传染病的暴发流行等区域性灾 害事件。 二级事件：指院内火灾、爆炸、房屋倒塌、中毒、等群死群伤 事件，及大部分区域的停电、停氧气、医院感染暴发等造成重大危 害或严重影响正常医疗工作（如须转运病人等）的事件。 三级事件：指停水、停电、停氧气、医院感染暴发
3、初期等造成 一般性危害的事件，病人或其他人员猝死，或其他须紧急抢救等危 害面较窄的突发事件。二、突发事件应急处理指挥部组织结构与相关职责 1）突发事件应急领导小组 组 长：院长、党委书记 副组长：各业务副院长 2）办公室主任：主管急救工作医疗副院长: 成员：院办公室主任、医务处、护理部、疾病控制处、医院感 染办公室、总务处、信息处、医学工程处、保卫科、大内科、大外 科、急诊科、麻醉科、ICU（处长、主任、科长）： 在院长、书记及其他所院领导的领导下开展突发事件应急救援 组织工作。应急领导小组下设医疗救治组、医疗保障组、安全保障 组、信息宣传组。各组之间加强沟通，相互协调，在各自职责范围 内开展
4、工作。突发事件应急领导小组负责突发事件应急预案的修订 与实施、突发事件的指挥与处理、事件原因调查与总结、信息报告与通报、媒体接待工作等。 3）各组组织结构与职责: 医疗救治组：医务处、护理部、疾病控制处、院感染办、各临床 科室、医技科室（主任）及各科室医务人员组成： 负责执行医院大规模紧急抢救任务。医务处、护理 部负责组建医疗队伍，抢救、治疗病伤人员，调动 药品、器材，提供医疗保障，组织医务人员执行医 疗救援任务。其中专家组负责制定医疗救治方案； 指导危重病人抢救、治疗和会诊等，医疗组和护理 组依据诊治方案负责对伤员进行现场救治和转移后 的医疗救治工作。 医疗保障组：药学部（主任） 、医学工程
5、处、总务处、信息处（处长） ：组织及供应医疗物资。负责事故救援现场所需医疗 物资的调拨和保障，负责事故现场交通、道路、水、 电、应急处置工作，快速修复被损坏的供电、供水、 通讯等公共设施恢复正常运转。 安全保障组：总务处（处长） 、保卫处（处长）：执行安全保卫和消 防工作。负责事故现场应急处置，保护事故区域的警 戒及现场，确定事故伤亡人员姓名、身份，参加事故 调查，负责有关直接责任人的监护。负责事故救援现 场病人的疏散和转运，近疏散在场人员，在保证生命 安全的前提下负责贵重仪器和科研资料的抢救转移、 急救援现场通讯保障。 信息宣传组：院办、党办、病案室（主任）：负责对内部及外部宣 传报道工作。
6、发生一级突发事件时，负责相关信息的 公布和媒体接待等工作。由病案室负责执行北京市 卫生局关于进一步做好突发事件紧急医疗救援信息报 告工作的通知20121 号文件精神及时向朝阳区卫 生局报告，填写医疗机构突发事件紧急医疗救援信 息初次报告表 （见附件）报告朝阳区卫生局，并随时 报告事件发展趋势。各主管部门在职责范围内向上级 主管部门报告。 4）医院紧急救援小分队（名单及联系方式见附件）： 由麻醉科、ICU、急诊科、护理部门等临床科室医务人员组成， 负责医院内一切小规模的紧急抢救任务。在医务处、矿山救护处领 导下负责医院内、医院外各项突发事件的医疗救援工作。 当发生大规模突发事件时，医院全体职工均
7、是医院突发事件的 应急处理人员。任何人接到突发事件应急处理命令后，要求以最短 时间，最快速度，分秒必争，赶赴现场，服从突发事件应急领导小 组的统一指挥。三、应急预案启动方式 1、医院各科室值班人员一旦发生灾害与突发公共卫生事件时， 立即拨打总值班电话（手机电话:13911852397）报告，医务处（总值班）确认后审核灾害与突发公共卫生事件，确认相关部门立即根 据突发事件级别紧急处理，并据突发事件级别及时请示报告院长启 动相应突发事件应急预案。 2、一级提交相关部门组织应急，观察事态防止扩展为二级，如 上升到二级需要及时通报并按照二级以上处理。根据医院内部电话 机医院中层干部电话本电话号码及医院
8、紧急救援小分队名单及联系 方式（见附件）呼叫应急救援人员紧急到医院执行应急救援任务。 3、总值班负责对突发事件信息的收集、分析，当医院领导到达 医院后立即向院领导报告突发事件情况，并在总值班记录本做好记 录。 四、突发应急事件快速反应流程 1、突发应急事件的预防与处理应遵循统一领导，预防为主，充 分准备，快速反应，措施果断，依靠科学，分级负责，加强合作的 原则。2、发生或发现三级突发事件，立即报告主管科室（如医务处、 总务处等，非正常上班时间报总值班）。如有病伤人员须抢救，由 医务处（或总值班）立即启动并组织紧急抢救小组进行抢救。也可 以由发生抢救的病区或科室直接通知麻醉科、ICU、门急诊和其
9、他相 关人员参与抢救。各科室接到通知后应尽快携带设备到达现场进行 抢救。3、发生或发现二级突发事件，立即报告突发事件应急领导小组 （非正常上班时间报总值班，总值班立即报告领导小组）。由院长 启动医院突发事件应急预案，总值班通知各组到医院紧急集合，进 行伤病员的抢救、转运和安全保卫等工作。4、发生一级突发事件，接到上级卫生局要求派遣求援人员的通 知后，立即报告突发事件应急领导小组（非正常上班时间报总值班， 总值班立即报告领导小组）。突发事件应急领导小组立即按照上级 卫生局卫生局的安排，调遣医务人员到突发事件现场进行现场紧急 抢救，并安排病伤人员转移救治。5、发生一级或二级突发事件，在突发事件应急
10、领导小组立的领 导下，医疗救治组、医疗保障组、安全保障组、对外联系组、信息 宣传组各组之间相互协作，各司其职，做好职责范围内应急救援工 作。 6、院内门诊、住院患者突发事件紧急抢救措施 1）病房内遇有患者猝死、坠楼、砸伤等突发事件时，紧急抢救， 第一目击医务人员立即到场抢救，同时呼叫临近科室医师、护士及 科主任到场抢救，如有必要应立即通过总值班请医院紧急抢救小组 （麻醉、ICU）携带设备到场参与抢救。2）临床、医技科室医师对病人进行检查或治疗时，病人病情突 然加重甚至呼吸心跳骤停，须抢救时，应立即组织抢救，并通知临 近病区医护人员、麻醉、ICU 医务人员携带设备和物品到场抢救。 同时报本科室主
11、任到场进行指挥及协调抢救工作。3）在医院门诊医疗工作区域发生患者猝死、坠楼、砸伤等突发事件时，第一目击医务人员应立即通知门诊部（或总值班），为争 取时间也可直接通知急诊科（2097）医务人员携带抢救设备和物品 到场抢救。4）抢救结束后主管医师或参与抢救医师向家属交待病情。5）急救结束 6 小时内完成抢救记录。 五、医疗救治培训与演习 各部门根据各突发事件应急预案负责组织每年定期进行突发事 件应急处理及医疗救治的培训，定期进行模拟火灾、地震等群死群 伤事件的演习和医院内紧急抢救演习，演习结束后完善记录。六、突发事件紧急医疗救援信息报告 1、各部门、科室把握重点，特别重视信息报告时效。对于涉及 1
12、0 人及以上人员伤亡的事件，应当立即向朝阳区卫生局报告，在紧 急情况下，可先以电话或短信形式报告简要情况，再进行书面报告。 较大、一般级别的突发事件医疗救援信息报告按照相关预案和规定 执行。医疗救援信息报告内容重点包括突发事件发生时间、地点、 致伤人数和医疗救治工作情况及需要提供的支持援助等，突发事件 的级别、事件原因、现场死亡人数、事件伤员身份等非医学救援紧 密相关信息可暂不涉及。 2、规范报告，简化形式。按照北京市卫生局规范突发事件紧急 医疗救援信息报告形式和内容。根据实际情况，采取初次报告、进 程报告和终结报告的形式报送紧急医疗救援信息。 初次报告内容应当包括：事件发生时间、地点、事件类
13、别、接 诊和收治伤病员人数及伤情分类，已采取的医学救援措施，是否需 要上级卫生行政部门支持等。 进程报告应当包括：伤病员门诊留观和住院治疗人数、伤情分 级及转归、在不同医院的分布情况，进一步的医学救援措施等。 终结报告应当包括：突发事件伤病总体情况、紧急医疗救援工 作整体开展情况、问题与经验教训、改进措施和建议等内容。 初次报告和伤病情每日统计报告可以固定表格形式报送。特别 重大和重大突发事件发生后，在伤员病情尚未稳定的应急救治阶段， 应当每日报告医疗救治信息。 七、其它具体突发事件应急预案 （一）停电应急预案 1、各科室突然停电，应立即通知电工室（2135），在非正常上 班时间还应立即通知行
14、政总值班（13911852397）。如果是夜间突然 停电，还应立即打开手电、应急灯等照明设备。2、各病区值班护士应立即到各病房巡视，稳定病人情绪，确保 病人治疗的连续性及病人生命安全，发现危重病人有生命危险，立 即通知值班医生全力投入抢救。3、电工室接到停电报告后，立即启动二路供电，优先保证ICU、手术室供电。同时紧急抢修电路故障，尽快恢复供电。4、行政总值班接到停电报告后，总值班根据问题的严重性报告 主管院领导。并立即到重点科室如急诊科、ICU、麻醉科等巡视。5、如需要转移危重病人，院领导应立即启动一级突发事件应急 预案。6、遇有呼吸机使用过程中突然停电，应立刻将病人气管与呼吸 机脱离，利用
15、备好的给氧装置或者气动呼吸机紧急给氧，密切观察 病人情况，确保患者安全。（二）氧气事件应急预案1、氧气站设 24 小时值班，电话 2072，并准备备用氧气瓶能够 保证医院重要科室及危重患者需要。2、病房内和相关医技科室长期配备氧气袋，并充满氧气备用。3、发生供氧故障，如病房氧气管道备破坏等，立即通知氧气站， 由氧气站报总务处或总值班，同时对不能脱离氧气的病人改用氧气 袋临时供氧。4、氧气站工作人员接到供氧故障通知后立即运送氧气瓶到病房， 保证病人及时吸氧。同时派人检查氧气管路，及时维修，尽早恢复 正常供氧。5、医务处或总值班接到报告后到病房巡视，及时处理有关事宜。6、发生氧气突发事件，如供氧区
16、域内火灾、地震、爆炸等，立 即报告总务处长或总值班，逐级上报院长。必要时启动一级医院突 发事件应急预案。7、总务处长或总值班接到报告后，立即通知氧气站（2072）， 并做好应急准备。8、氧气站负责人接到应急通知后，立即回氧气站，同时通知本 组全体人员到岗（值班人员除外），听从指挥调动。9、经请示总务处长或所领导决定病区是否需要停止供氧及部分 停止供氧，做好各项记录。10、总务处或总值班接到报告后立即派人到达现场，组织病伤 人员抢救、疏散等。11、氧气站工作人员熟悉灭火器性能，摆放位置，使用方法， 能够根据情况报火警 119。（三）医院感染暴发应急预案1、医院感染暴发是指医院内或科室内的住院病人或工作人员中， 短时间内，突然发生数例（3 例以上）同种同源病原体引起的感染。2、发生医院感染，立即报告医院感染办公室。3、医院感染办公室立即组织进行流行病学调查（可请流行病研 究室协助），对暴发进行核实，查找感染源及引起感染的因素，提 出控制措施，向疾病控制处、医务处汇报。重大医院感染事件需要 及时向主管院长、院长、院长办公会报告。4、疾病控制处、医务处组织医
