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1、本 报 拉 萨11月11日讯（李 鹏 程 魏 林） 近年来， 武警西藏总队第一支队党 委积极探索适合高原部队 后勤综合服务保障的特点 规律，立足实际，主动作 为， 想方设法， 走出了一条 辐射全部队的节约高效、 方便实惠、官兵满意的后 勤综合服务保障路子， 受 到官兵一致好评。本 报 拉 萨11月11日讯（李 彪 院 谢 开 培） 驻藏 某部在老兵即将退伍之 际，广泛开展军民共建活 动，组织老兵在退伍之前 为地方建设再贡献一次力 量，也为他们的军旅生涯 画上一个圆满句号，该部 组织老兵给驻地小学上一 堂国防教育课、给孤寡老 人献爱心、与藏族老乡谈 心，丰富了官兵的日常生 活，也与驻地群众结下了
2、 深厚的感情。本 报 拉 萨11月11日 讯 （李 军 张 松 刘 炳 坤）近年来， 驻藏某部在着力提高班排长 心理疏导能力上下功夫， 努力 降低官兵心理问题对部队正 常工作的影响。该部队请来多 名心理专家为大家授课， 通过 案列分析， 共同探讨， 总结归 纳， 努力提高排长、 班长开展 心理疏导能力。经过培训， 该 部 “一线带兵人” 都能对所属 人员进行心理疏导和心理调 适， 促进了部队战斗力生成提 高。本 报 拉 萨11月11日 讯 （樵 小 锋 向 黎） 连日来， 驻藏 某部深入开展 “互帮、 互学、 互教” 活动， 把 “三互” 活动的 开展与补选退工作紧密联系 起来，对思想波动较大
3、的满 服役期战士， 安排一名干部、 一名老乡或关系较为亲近的 战友与其组成 1 个“三互小 组” ，利用各种时机与其谈 心、 交心。截至目前， 该部思 想波动较大的满服役期战士 均已得到明显转化，纷纷表 示要站好最后一班岗。近 年 来 ， 我 区 各 级 党 委 、 政 府 越 来 越 重 视 农 牧 区 基 础教 育 ， 有 计 划 、 分 阶 段 地 开 展 农 牧 区 幼 儿 的 学 前 教 育 ， 并从 人 力 、 财 力 、 物 力 上 予 以 大 力 支 持 。图 为10月20日 山 南 地 区 乃 东 县 结 巴 乡 完 小 的 一 名小 朋 友 在 玩 积 木 。本报记者青 阳
4、 多 旦摄学前教育向农牧区延伸认真学习贯彻区党委七届七次全委会精神10年11月12日 星 期 五 主 编 ： 李 成 业责 编 ： 高 启 龙2 2编 辑 室 电 话 ：（）3699E-mail:高高高高高高高高高高高高高高高高高高高高高高高高高高高高高高高高高高高高高高高高高高高高 原原原原原原原原原原原原原原原原原原原原原原原原原原原原原原原原原原原原原原原原原原原原 要要要要要要要要要要要要要要要要要要要要要要要要要要要要要要要要要要要要要要要要要要要要 闻闻闻闻闻闻闻闻闻闻闻闻闻闻闻闻闻闻闻闻闻闻闻闻闻闻闻闻闻闻闻闻闻闻闻闻闻闻闻闻闻闻闻闻“十一五” 期间， 在自治区党委、 政府的坚强
5、领导 下， 在广东、 福建两省的无私援助下， 林芝地委、 行署团 结带领全地区各族人民， 深入贯彻落实科学发展观， 全 面实施 “一产上水平、 二产抓重点、 三产大发展” 的经济 发展战略， 加快经济结构调整步伐， 推动地区经济又好 又快发展。 林芝地委书记、 人大地区工委主任赵合在接受记 者采访时说，“十一五” 期间， 林芝地区不断提高公共 服务能力， 不断优化产业结构和投资结构， 基础设施 建设实现了新跨越。不断优化三次产业结构， 经济总 量迈上了新台阶。2010 年，地区生产总值预计完成 53.1 亿元， 第一、 二、 三产业增加值分别完成 6.1 亿 元、 17 亿元、 30 亿元，三
6、次产业结构由 2005 年的 173449 调整为 113356， 保持了 “三二一” 发 展态势。农牧民人均纯收入预计达到 5300 元， 比 2005 年增加了 2577 元； 财政收入预计完成 3.2 亿元， 比 2005 年增加 1.91 亿元； 社会固定资产投资预计完 成 50 亿元， 比 2005 年增加 25 亿元。 全地区社会消费 品零售总额预计完成 12.76 亿元， 比 2005 年增加 8.5 亿元。城镇居民收入稳步提高， 2010 年人均可支配收 入达到 12261 元， 是 2005 年的 1.39 倍。 赵合说， 5 年来， 林芝地区经济社会发展所取得的 成就， 为
7、即将到来的 “十二五” 乃至今后更长时期的经 济社会发展， 打下了坚实的基础。在今后的工作中， 我 们将结合林芝地区的实际，深入学习并全面贯彻落实 好区党委七届七次全委会精神，切实把思想和行动统 一到中央、 自治区党委的决策部署上来， 让各级党组织 和广大党员、 干部始终充满创造力、 凝聚力、 战斗力， 更 加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周 围， 在自治区党委、 政府的坚强领导下， 倍加珍惜发展 的大好形势，倍加珍惜发展的宝贵机遇，不断开拓创 新， 乘势而上， 为实现林芝的跨越式发展和长治久安努 力奋斗！ 谈到 “十二五” 期间林芝地区发展规划时， 赵合 说，“十二五”是林芝地区实
8、现跨越式发展和长治久 安、 率先全面建成小康社会的关键时期。这一时期的 主要目标是： 到 “十二五” 末， 全地区生产总值力争达 到 100 亿元以上；农牧民人均纯收入超过 1 万元； 财 政收入达到 7 亿元以上；社会固定资产投资达到 90 亿元。地区生产总值、 农牧民人均纯收入、 财政收入、 固定资产投资等四项指标年均增长 14%、 15%、 16%、 14%， 经济发展速度继续走在全区前列。 城镇化水平达 到 45%； 城镇登记失业率控制在 4%以内； 人口平均受 教育年限达到 8.5 年； 人均寿命达到 70 岁； 每千人拥 有执业医生数 5.5 人。 基础设施条件显著改善， 产业建
9、设显著加强， 生态环境显著优化， 社会事业显著发展， 人民群众生活水平显著提 高。 赵合说，“十二五” 期间， 一是确保项目建设稳步推进。 突出抓好墨脱公路、 然 察公路、 老虎嘴电站等重点在建项目； 积极做好拉林铁路、 川藏公路林芝段改建、 防汛抗旱指挥系统等重点规划项目建设。二是确保社会主义新农村建设不断完 善。开展好 50 个小康示范村和 49 个行政村人居环境和综合整治工作， 着力改善 全地区农牧区生活、 卫生、 交通等条件。 三是确保特色农牧业效益显著提高。 着力 把林芝打造成为全国重要的高原特色农产品基地和西藏的 “菜园子” 、“果园子” 、 “花园子” 、“肉篮子” 。 四是确保
10、生态旅游业取得新成就。 通过打造品牌景区， 延伸 旅游季节， 形成四季皆游的格局。五是确保藏医药业实现新突破。以建设藏医药 产业基地和藏药材集散地为目标， 建立和完善藏药生产体系， 推进藏药企业集群 化、 生产标准化和药材产业化进程。六是确保水电能源建设迈出新步伐。加快怒 江、 帕龙藏布江、 雅鲁藏布江、 尼洋河等水能资源开发利用步伐。 全面加 强电网建设， 增强输出与接受藏中电网电力的能力， 实现林芝电网向拉萨负荷中 心输送更多电力的目标。 七是确保生态环境保护与建设不断加强。 立足于创建国 家级生态地区， 进一步加大对 雅鲁藏布江、 尼洋河等水资源 保护与开发， 建立草原生态保 护奖励机制
11、、 生态效益补偿长 效机制、 矿山环境治理和生态 恢复责任机制。加强森林防 火， 完善生态安全预警和防治 措施。第 三 十 四 条从 事 国 家 秘 密 载 体 制作 、 复 制 、 维 修 、 销 毁 ， 涉 密 信 息 系 统 集 成 ，或 者 武 器 装 备 科 研 生 产 等 涉 及 国 家 秘 密业 务 的 企 业 事 业 单 位 ， 应 当 经 过 保 密 审查 ， 具 体 办 法 由 国 务 院 规 定 。机 关 、 单 位 委 托 企 业 事 业 单 位 从 事 前款 规 定 的 业 务 ， 应 当 与 其 签 订 保 密 协 议 ，提 出 保 密 要 求 ， 采 取 保 密
12、措 施 。 本条是关于从事涉及国家秘密业务 的企业事业单位保密管理的规定。 “保密审查” ， 是指保密行政管理部门 单独或者会同有关部门依据相关规定和 程序， 对企业事业单位是否具备从事涉及 国家秘密业务的条件、资格进行审核、 检 查和确认。保密审查的内容主要包括： 企 业事业单位性质、保密组织机构建设、 保 密制度与管理措施、 保密条件保障、 资本 构成、 人员情况等。保密审查一般采取书 面审查和现场审查的方式进行。 书面审查 主要通过审阅申请单位提交的书面材料， 对申请单位是否符合申请条件， 是否同意 受理并进行现场审查作出决定； 现场审查 主要针对书面审查中的有关问题， 按照有 关审查程
13、序进行现场验证和核实， 作出是 否符合标准的判断。 近年来， 根据国务院有关行政审批授 权， 保密行政管理部门对国家秘密载体制 作复制单位、 涉及国家秘密的信息系统集成单位、 武器装备科研生产单位， 实行保 密资质管理。国家保密局相继制定了 印 刷、 复印等行业复制国家秘密载体暂行管 理办法 、涉及国家秘密的计算机信息系 统集成资质管理办法 、武器装备科研生 产单位保密资格审查认证管理办法 等一 系列管理规定， 对保密资质单位实行分级 分类管理。根据本法规定， 国务院将制定 具体办法， 对从事涉及国家秘密业务的种 类和申请条件、 受理审查程序、 监督管理、 法律责任等进行规范。 “签订保密协议
14、” ， 是指机关、 单位根 据有关保密法律法规的规定， 与受委托从 事涉及国家秘密业务的企业事业单位签 订要求其保守国家秘密的书面协议。机 关、 单位应针对所委托的涉密业务， 提出 具体保密要求， 采取保密措施， 严格限定 国家秘密知悉范围， 并采取必要的保密技 术防护措施， 加强涉密信息系统和信息设 备、 涉密载体的管理。第 三 十 五 条 在 涉 密 岗 位 工 作 的 人 员（ 以 下 简 称 涉 密 人 员 ） ， 按 照 涉 密 程 度 分 为核 心 涉 密 人 员 、 重 要 涉 密 人 员 和 一 般 涉 密人 员 ， 实 行 分 类 管 理 。任 用 、 聘 用 涉 密 人 员
15、 应 当 按 照 有 关 规定 进 行 审 查 。涉 密 人 员 应 当 具 有 良 好 的 政 治 素 质 和品 行 ， 具 有 胜 任 涉 密 岗 位 所 要 求 的 工 作 能力 。涉 密 人 员 的 合 法 权 益 受 法 律 保 护 。 本条是关于涉密人员管理和权益保 护的基本规定。 第一款规定涉密人员分类管理制度。 “涉密岗位” ，是指在日常工作中产生、 经 管或者经常接触、 知悉国家秘密事项的岗 位。 日常工作中产生、 经管或者经常接触、 知悉绝密级国家秘密事项的岗位为核心 涉密岗位； 日常工作中产生、 经管或者经 常接触、 知悉机密级国家秘密事项的岗位 为重要涉密岗位； 日常工
16、作中产生、 经管 或者经常接触、 知悉秘密级国家秘密事项 的岗位为一般涉密岗位。 在上述岗位工作的人员分别为核心涉密人员、 重要涉密人 员和一般涉密人员。机关、 单位应当按照 所在岗位涉密程度的不同， 确定涉密人员 类别。 “分类管理” ， 是指对不同涉密岗位 上工作的涉密人员，采取不同的管理措 施。机关、 单位应根据有关规定和工作实 际， 制定具体划分标准和管理办法。 第二款规定涉密人员上岗审查制度。 任用、 聘用涉密人员， 应由用人单位组织 人事部门会同保密工作机构， 依据涉密人 员任职条件， 进行严格任前审查。审查内 容一般包括个人和家庭基本情况、 现实表 现、 主要社会关系以及与国 （境） 外机构、 组织、 人员交往等情况。 第三款规定涉密人员的基本条件。 政 治素质方面， 应当政治立场坚定， 坚决执 行党的路线、 方针、 政策， 认真落实各项保 密规章制度； 品行方面， 应当品行端正， 忠 诚可靠， 作风正派， 责任心强； 工作能力方 面， 应当掌握保密业务知识、 技能和基本 的法律知识。 第四
