《安全生产监督管理局2017年安全生产工作总结和2018年工作思路 .docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《安全生产监督管理局2017年安全生产工作总结和2018年工作思路 .docx（26页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、安全生产监督管理局安全生产监督管理局 20172017 年安全生产年安全生产 工作总结和工作总结和 20182018 年工作思路年工作思路一、2017 年安全生产工作总结2017 年，xx 市深入推进“落实企业安全生产主体责任年”活动、安全生产大检查等各项重点工作，全市安全生产形势总体稳定向好。1-12 月，全市共发生各类生产经营性事故 119 起、死亡 80 人，同比分别下降 39.3?35.5?主要抓了以下工作：（一）抓组织领导，不断强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的大安全格局。一是市委市政府始终将安全生产工作摆在突出位置。xx 市委常委会议 3 次、市政府常务会议 5 次、
2、市长办公例会多次，专题听取和研究部署安全生产工作。二是创新调整市安委会机构。由 xx 市委书记任安委会政委，xx 市长任安委会主任，所有党委、政府部门负责人为安委会成员。三是精准定制责任清单。制定出台了xx 市委市政府领导班子成员、市直部门安全生产工作责任清单及安全生产巡查工作制度 ，明确了xx 市委市政府领导班子 17 名成员、市委 7 个部门和市政府43 个部门的安全生产工作职责。（二）抓责任主体，深入开展“落实企业主体责任年”活动。制定落实企业安全生产主体责任年活动实施方案，安委会每季度定期调度深入推进。分类制定主体责任清单。制定了非煤矿山、化工等重点行业领域企业安全生产主体责任清单，具
3、体细化了“一必须五到位” 。抓实抓好企业规定动作。开展安全生产“双向承诺”活动，主要负责人“签字背书” ，亲手抄写安全生产承诺和企业主体责任清单报主管部门备案。（三）抓事故预防，筑牢三道防线深化专项整治。一是严格源头准入筑牢第一道防线。加强源头管控，严格执行“三同时”审查和行政许可制度，坚持不新办非煤矿山、危化品生产和大型储存企业，同时关闭关停不具备安全条件的非煤矿山、危险化学品生产企业和烟花爆竹批发零售等高危企业 323 家。二是风险分级管控筑牢第二道防线。举办 20 期安全风险管控专题培训班，推动各行业领域企业全面开展岗位安全风险辨识，分级制定风险管控措施。三是重大隐患清零筑牢第三道防线。
4、制定事故隐患治理“一单五制”制度，建立事故隐患清单，督促企业落实事故隐患排查治理主体责任。四是持续深化安全专项整治。将安全专项整治与打非治违、安全生产大排查大管控大整治“三大”行动有机结合，坚持每季度分行业领域开展监管工作讲评，持续推动非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸行业、道路交通、建筑施工、消防、特种设备、油气管道、再生资源回收等各行业领域安全专项治理。（四）抓落细落小，深入开展安全生产大检查。先后召开 15 次相关会议对深入推进大检查进行安排部署。全市共排查治理各类事故隐患 2.1 万余处，关闭取缔各类生产经营单位 410 家，停产整顿企业 101 家，罚款 512万元，行政拘留 27
5、 人。xx 市安委办共下发交办函 60 余份，交办问题 500 余个，各级领导干部带队开展安全督查 3000余次，其中市级层面 500 余次。（五）抓安全素质，继续深化安全大宣传大培训。打造大宣传格局。在电视、报纸、 “xx 安监”微信微博等各类媒体进一步强化立体化安全宣传格局，共刊登播报安全信息 10 万余条。做实安全大培训。政府购买服务开展专题培训，实施党政干部大培训、安全监管人员大培训、企业全员安全大培训、村级安全生产信息员培训四大工程，全年共培训各类人员 20 万余人次。（六）抓基层基础，全面提升安全生产保障能力。加强网格化管理明确网格员承担巡查、信息、宣传、协调的工作职责，严格考核奖
6、惩；加强职业监管创新监管模式，率先在全省开展园区职业健康托管服务试点工作；加强应急管理高危企业及规模以上企业应急预案做到应备尽备，强化应急培训和演练；加强社会监督建立了 12350 举报专线平台，并纳入市长热线 12345系统管理；深化达标创建启动了国家安全发展示范城市创建工作；持续深化安全标准化建设xx 市共有标准化企业 585 家，其中一级 6 家、二级 44家。二、存在的主要问题一是有关行业领域事故未得到有效遏制。建筑施工、道路交通、化工、冶金等行业领域问题仍较突出，事故仍时有发生。二是企业主体责任落实有差距。尤其是中小企业对安全生产认识不到位，重生产、轻安全。三是监管执法“宽松软”问题
7、仍较严重。负有安全监管职责的部门执法不严，对企业违法违规行为不敢亮剑。四是基层安监队伍不够稳定。乡镇安监人员变动频繁。三、2018 年安全生产工作思路（一）指导思想以党的十九大精神为指引，以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条红线，以创建国家安全发展示范城市为抓手，深入推进“落实企业安全生产主体责任年”和“安全生生产监管执法攻坚年”活动，切实强化风险管控和隐患排查治理，确保实现“双下降一力争一杜绝” （事故起数和死亡人数双下降，力争不发生较大事故，杜绝重特大事故）的目标。（二）重点工作。一是持续深化安
8、全大宣传大培训。继续抓好安全意识理念的教育，确保全民安全意识入心入脑，推动各级领导干部和企业负责人树立“零事故”目标理念，强化红线意识和底线思维，在全社会大力营造浓厚的安全氛围。二是切实抓好安全生产领域改革发展。深入贯彻落实中央意见和省“实施意见”精神，加快出台我市“实施办法” 。三是深入开展创建国家安全发展示范城市工作。制定国家安全发展示范城市规划，构建全方位、系统性的城市安全保障体系，打造安全发展“xx 模式” 。四是深化“企业主体责任年”活动。突出企业全员安全生产责任、 “双控机制”和安全文化建设，持续推进落实企业主体责任。五是全面建立风险管控和隐患排查治理双重预防机制。分行业领域制定安
9、全风险辨识评估指导手册，分类选择试点企业并全面推广，继续落实“一单五制” 。六是持续深化安全大宣传大培训。深入推进“七进”活动，启动安全生产主题公园建设，精心策划“安全生产月”系列活动；深化安全大培训，继续抓好领导干部、企业负责人、安全管理人员等各类人员安全培训。七是继续加大专项整治力度。严格安全生产市场准入，推动地下非煤矿山全面退出，持续推进高危企业转型升级，深化重点行业领域安全专项整治。八是切实强化依法治安。深入开展“安全监管执法攻坚年”活动，加大行政执法力度，坚持铁腕“打非” 。九是大力夯实基层基础。加强安全监管能力建设，启动安监站标准化建设；深化安全生产网格化管理，继续深化各类示范创建
10、活动；严格落实安全生产不良信用记录和“黑名单”制度；强化应急管理，加强应急实战演练。安全生产监督管理局 2017 年工作总结暨 2018 年工作要点一、2017 年工作总结（一）经济指标及职能工作今年来，在县委、县政府的正确领导和市安监局的关切指导下，全县各级各部门认真贯彻落实党中央、国务院和省市县决策部署，围绕追赶超越战略定位和“五个扎实”总要求，始终把安全生产作为全县经济发展的“生命线” 、社会稳定的“高压线” 、平安生活的“保障线” ，健全责任体系，推进依法治理，完善体制机制，加强安全预防，强化基础建设，创新考核体系，堵塞监管漏洞，推进改革发展，有效防范遏制了各类安全事故，安全生产形势持
11、续稳定向好。截止目前，全县共发生生产经营性事故 2 起，死亡 3 人。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹及民爆物品、农业机械、特种设备等行业领域无生产安全事故，未发生较大以上生产经营性事故，事故起数和死亡人数控制在“十二五”期间平均数以内。省市挂牌督办安全隐患整改率达 100?主要呈现以下特点：1.抓谋划，推动责任落实以贯彻落实中央推进安全生产领域改革发展意见为抓手，严格落实行业主管部门监管责任、地方党委和政府属地管理责任、企业安全生产主体责任，实现安全生产综合治理工作格局。一是推进安全生产领域改革发展意见落地生根。全县各级各部门各生产经营单位把学习宣传意见贯穿到安全生产全过程。县委、县政府
12、班子成员深学笃用、积极践行，县委赵书记、县政府叶县长分别提出我县贯彻落实意见，并召开县委中心组学习会议进行系统学习；县安委会成员单位集中参加全国学习贯彻中央意见视频会议，安监部门股级以上干部参加了全市安全生产领域改革发展意见宣讲会，采取广泛宣传、专家解读、集中培训等方式层层传达学习。紧扣省市改革任务，聚集安全生产体制机制障碍，成立了实施意见起草组，先后对泾洋街道办和小洋、巴山、盐场镇及县经贸局、公安局安全管理情况进行了调研。在贯彻落实中、省、市改革意见的基础上，结合实际形成了我县实施意见（代拟稿） ，目前正在修改完善。二是强化领导责任。严格贯彻省市关于加强安全生产监管执法的实施意见 ，建立完善
13、党委 7 项、政府 8 项安全监管责任，健全落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系，把安全生产纳入“三项机制”重要内容，出台了“三项机制”有关安全生产配套办法等责任制文件，先后召开县委常委会、县政府常务会、党政联席会、政府专题会和安委会（扩大）会 18 次，传达学习习近平总书记、李克强总理等各级领导同志关于安全生产重要指示批示精神，专题研究部署安全生产工作。安全生产大检查期间，出台关于县政府领导安全生产大检查任务分工的通知 ，县委、县政府主要领导多次检查督导安全生产大检查工作，多名县级领导带头开展安全生产大检查。三是强化部门监管责任。按照“三个必须”和“谁主管谁负责”的原则，树
14、立落实安全生产“一盘棋” 、 “大格局”理念，建立各行业监管部门安全生产权力清单、责任清单 300 项；印发了xx 县企业安全生产主体责任执法年活动方案 、 关于全面落实企业全员岗位安全生产责任制的指导意见 ，各行业部门结合行业实际制定了相应实施方案和推进措施，促进各行业安全生产和职业健康监管责任落实。四是强化企业主体责任落实。以开展“企业安全生产主体责任执法年”活动为载体，制定印发了“企业安全生产主体责任落实年”活动实施方案和专项检查方案，对影响安全生产最突出的煤矿、交通运输、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、消防等行业领域强化安全生产和职业病防治责任落实，25 家规模以上企业构建了以“十项制
15、度、一个能力”为重点的自我约束、持续改进的内生机制，促进企业主体责任落实。2.抓绩效，创新考核机制厘清政府相关部门安全监管职责，出台关于落实政府相关部门安全生产监管责任的意见 ，实现行业监管“五落实” ；健全完善各级安全生产委员会和办公室的工作机制，调整充实了县、镇（街道办）安委会成员，各级安委会及办公室的职能作用明显提升。加强安全生产考核权重，把职业病防治同安全生产同步考核，制定了安全生产工作考核办法、实施细则和年度安全生产追赶超越季度考核点评工作实施办法，聚焦主体责任与监管责任同步到位、重点领域与面上工作同步推进，年初与 20 个镇办、36 个安委会成员单位签订了年度目标责任书，强化考核结
16、果综合运用。3.抓执法，推进依法治理一是严格执行法规标准。严格执行安全生产法等法律法规和部门规章，发布实施了xx 县安全生产“十三五”规划等规范性文件，明确职责，理顺关系，建立联合执法机制，加大执法监察力度，深入宣传有关安全生产法律、法规，提高全民安全意识。二是严格监管执法。认真落实法定职责，制定并执行年度安全生产执法计划，在县政府网站设置安全生产专栏，公开安全监管执法、行政许可、行政处罚等信息。认真开展安全生产监管执法手册宣传培训，规范执法程序和执法文书，建立行政执法案卷评查评查制度，严格落实“四个一律”执法措施，积极开展“双随机一公开”执法，依法开展事故调查，有效提高执法规范化水平。今年来，查封烟花爆竹 800 余件，依法吊销经营许可证 70 户；打击非法违法行为 10 起，治理违章违规行为 50 余起。行政处罚非煤矿山企业 1 家，行政罚款 3 万元，责令停产整顿 1 处。三是落实联网直报。严格落实安全生产事故统计制度，建立完善事故统计信息联网直报机制，真实、精准按月上报事故信息，无迟报、瞒报、漏报现象发生。4.抓改革
