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1、市委书记在全市计划生育工作迎检动员市委书记在全市计划生育工作迎检动员 会上的讲话会上的讲话下面就我市计划生育迎检工作，我再强调三点意见：一、形势要明，争先目标不能变从全省考核看：一是考评对象发生变化。2016 年，全省 XXX 个县（市、区）考评按照区域划分，而 2017 年考评是按照类别划分，XX 个计划生育优质先进单位为一类，其他 XX 个县（市、区）为二类，XX 仅 XX 和 XX 被划分在一类，意味着我们要与高手竞技、与强者争锋，考核压力陡增。二是考评内容新增不少。今年将计划生育家庭医生签约服务、慢病管理、健康促进等纳入考核，分值权重还不轻。XX 北人口规模比我们大的多，乡镇卫生院发展
2、规模比我们强的多。新增内容纳入考核，对他们是优势，我们不占优势。三是表彰对象比例减少。2016 年 XX 南、XX 北等分别按每一类 50?例通报表彰；而今年将按照县级分类，对每类县的前 30?行通报表彰。两相比较，比例下降了 20?我市要想在 2017 年度继续取得优异成绩，获得表彰难度增大不少。从 XX 范围看：多年来，XX 市人口计生工作始终呈现高位运行的良好态势，各项工作指标均位居全省前列，连续6 年受到省政府表彰。但随着人口计生政策调整和人口计生工作的转型发展，2016 年 XX 市在全省计划生育工作目标管理责任制考评中排名第 9，在 XX 六市中排名第 5，只有我市受到省政府表彰，
3、泾县在 XX22 个县中位于第 12，绩溪、XX、旌德、郎溪四个县区处在 XX22 个县中倒数一、二、三、四，几乎全军覆没。针对这一情况，今年以来 XX 市委、市政府和各县市区都非常重视，都在鼓足干劲抓整改、抓落实、抓提升。逆水行舟，不进则退。我市容不得半点马虎，必须继续“比学赶超” ，确保“XX 第一，全省领先” 。从自身情况看：我市连续多年工作先进，使少数干部和单位产生了盲目自满情绪，认为计生工作基础不错，无需太多关注，特别是随着“全面两孩”政策实施和卫计机构改革融合，相当一部分同志认为生育政策放开了，计生工作没事可做了。有些地方仍停留在过去的功劳簿上，特别是各级党政领导对计划生育工作重视
4、程度明显下降，推进力度层层减弱，计划生育的优惠政策宣传不到位，少数地方不能及时兑现，导致工作大幅滑坡。事实一再证明，人口计生工作是一项动态性很强的工作，紧一紧就上去了，松一松就掉下来，必须持之以恒、常抓不懈。二、标准要高，服务水平不能降当前，在新的历史条件下，计划生育工作步入了转型发展期。在工作理念上，从重管理到重服务转型；在工作职能上，从控制人口数量到促进人口均衡发展转型；在工作对象上，从育龄人群向全员人口转型；在工作内容上，从计生向民生转型；在工作方法上，从行政强制到依法行政转型。这就要求我们各级各部门要准确把握并适应这些变化，不断提高计生工作质量和服务水平。一要强化工作机制。计划生育工作
5、的重点仍然在基层基础，村和社区就是计划生育工作的最前沿阵地。我们要毫不动摇地坚持计划生育“市指导、乡负责、村为主”工作机制，深入推行个人信息“一次登记，全程服务” 、 “多证合一” ，实行优生优育全程“一站式”服务。要继续完善执行主要指标月通报调度、季督查整改、具体个案销号、后进重点帮扶、任务包保和责任追究等工作制度。要坚持以社区网格化管理为基础，进一步建立完善“职责明确、服务高效、管理精细、全域覆盖”的网格化责任体系，完善社区综合服务体系，巩固计划生育基础工作。二要提高群众满意度。从以往情况来看，计划生育群众满意度得分多少直接影响整体考核成绩。各级各有关部门要把这项工作贯穿于全年计生工作始终
6、，牢固树立“抓计生就是抓民生”的理念，完善惠及全市计生户的全方位的利益导向和社会保障新体系，开辟计生困难家庭生活、养老、就医“绿色通道” ，在严格依法行政、提升优质服务水平、乡村两级服务阵地规范化建设等方面多下功夫，以规范的行政行为和优质的计生服务，切实提升我们工作的整体水平。三要聚焦短板问题。宣传教育和流动人口均等化服务是我市工作中比较突出的短板。各地各部门要充分发挥各类人口文化宣传阵地作用，扎实继续开展多种形式的宣传活动。从现在开始，全市各基层专干要每月至少一次到户宣传，大力开展“全面两孩”政策、奖励扶助政策、计生优先优惠政策、家庭医生签约服务、健康脱贫、健康素养66 条等各项计划生育与健
7、康服务政策宣讲活动，切实提高群众的政策知晓率。各地各部门要积极探索区域协作工作新方式，扎实开展流动人口关怀关爱行动，充分发挥流动计生协、流动党支部、驻外招商等组织的作用，规范管理城市生活 e 站，使流动人口真正享受到“市民化待遇” ，进一步提升流动人口健康教育和促进工作水平。四要坚持协同推进。今年计生考评增加了妇幼健康、健康脱贫等卫生健康服务能力建设内容。各地各部门要结合我市国家卫生城市创建成功经验，以“五评比、五促进” 、群众满意卫生单位创建为抓手，始终坚持卫生计生工作协同推进，在抓好计划生育常规工作的同时，着力缓解妇幼健康服务资源短缺，解决服务能力不强等问题，进一步提升卫生健康服务能力和水
8、平。三、责任要实，迎检力度不能减一是要“一把手”总负责。各级各部门党政“一把手”作为计生工作的第一责任人，要拿出足够时间和精力，建立健全领导干部计划生育工作责任制，做到亲自过问、亲自部署、亲自督办、亲自解决重大问题，形成层层抓落实的工作局面。各级各部门要切实把计划生育事业发展纳入到财政保障范围，建立稳定增长的计生经费投入保障机制。同时，要重视基层计生队伍稳定和建设工作，按规定配齐基层计生专干，加快乡村两级卫生计生资源和队伍深度融合，从工作生活等各方面关心爱护计生干部，特别是对基层计生干部，真心实意帮助他们解决实际困难，确保基层计生队伍人员不减、人心不散、思想不乱、工作不断。二是要“一盘棋”共同
9、推。各地各部门和社会各方面都要牢固树立全市计划生育工作“一盘棋”思想，真正把计划生育工作当作自己的“份内事” ，关心、支持和参与计生工作。卫计部门要按照职能要求，抓住重点、突破难点，牵头做好各项工作。相关部门要结合自身行业特点，自觉把计划生育工作与本部门业务工作融合在一起，同研究、同部署，在政策配套、执法协调、信息共享等方面加强协作，认真完成计划生育工作综合治理任务。三是要“一竿子”落到底。要严格执行计划生育工作目标管理责任制和“一票否决”制度，作为推动各级各部门履行职责的重要手段。省今年的计划生育目标管理责任制考评在即，迎检工作已进入倒计时。各地各有关部门要迅速进入临战状态，紧扣考评方案，建立任务清单、问题清单和责任清单，挂图作战、对账销号、失职追责，把迎检任务细化到人、分解到点、序时到位，逐乡逐村明确任务，逐层逐级压实责任。市卫计委要采取各镇互查、模拟测评等方法，加大督查指导的力度。市委、市政府将继续强化计生考核结果的应用，切实把落实计划生育工作责任情况作为衡量政绩、兑现奖惩、任用干部的重要内容，对业绩突出的给予表彰奖励，对失职渎职的依法依规进行查处，并实行“一票否决” 。 “一票否决”没有弹性，不能变通，各地各部门绝不能心存侥幸。对在今年迎检工作中，因思想不重视、整改不到位导致计生工作继续滑坡的部门和个人，要实行倒查，严格问责，决不姑息迁就。
