《在全市工商和市场监管工作会议上的讲话 .docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在全市工商和市场监管工作会议上的讲话 .docx（22页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、在全市工商和市场监管工作会议上在全市工商和市场监管工作会议上的讲话的讲话这次会议的主要任务是，认真学习贯彻全国、全省工商和市场监管工作会议以及全市经济工作会议精神，总结XX 年工作，分析当前面临的形势，安排部署 XX 年任务，动员系统上下真抓实干、争先进位，努力开创全市工商和市场监管工作的新局面。刚才，各县级局作了工作交流，请大家相互学习借鉴。下面，根据市局党组的研究，我讲三方面的意见。一、深化改革，开拓进取，XX 年全市工商和市场监管工作取得新成绩XX 年，全市系统认真贯彻落实市委、市政府和省工商局的工作部署，扎实做好“放、管、服”文章，高效服务发展大局，依法推进事中事后监管，各项工作取得新
2、的成绩。（一）以商事制度改革为引领，服务经济社会发展效果更加显著。一是工商注册便利化程度进一步提升。在巩固“三证合一”改革成果的基础上，精心组织，周密部署，主动协调，确保了“五证合一、一照一码”登记制度、个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”登记制度在我市全面实施。全市新增各类市场主体 4.8 万户，同比增长 0.8?新增注册资本 883.2 亿元，同比增长 57?全市实有市场主体 29.03 万户，同比增长 6.75?注册资本 4063 亿元，同比增长 53.88?二是商标战略持续深化。继续推广“5S 商标服务模式” ，省局在全省推广。邀请全省商标品牌知识巡回宣讲团来我市宣讲，组织 14
3、0 多家企业负责人参加“企业如何制定商标战略” “品牌培育与提升”等专题培训，进一步提升了企业用商标创品牌的能力。全市新申请注册商标 3100 多件，新增中国驰名商标 5 件、省著名商标 15 件。泰安被工商总局确定为全国 25 个注册商标专用权质押登记申请受理点之一，是山东省唯一定点城市，展宝卫副市长作出批示予以肯定。现已为我市和济南、潍坊、济宁等地的企业办理商标权质押 8 件，融资 2.3 亿元。三是助推供给侧结构性改革措施有力。积极开展“僵尸企业”清理工作，摸清底数，分类处理，市局清理吊销 182 户，消解了无效供给。狠抓小微企业扶持政策的落实，运用动产抵押、股权出质和商标专用权质押，帮
4、助企业融资 200 多亿元，增强了转型升级的动力。引导小微企业、个体工商户和专业市场党组织开展“三亮”活动，扎实开展“工商局长进非公企业讲党课、讲政策，促发展”活动，与市委组织部、市委党校共同举办了全市工商系统非公企业党建指导员“两学一做”学习教育培训班，培训非公企业党建指导员86 名。2 名个体工商户被评为“全国先进个体工商户” ，参加了全国先进个体户表彰大会，受到李克强总理的亲切接见。（二）以信用监管为重点，事中事后监管力度不断加大。一是信用约束机制逐步完善。积极引导市场主体开展年报公示，全市 2015 年度企业年报公示率为 87.74?个体工商户年报公示率为 77.32?农民专业合作社年
5、报公示率为93.15?不断提升“守合同、重信用”企业公示质量，主动向环保、安监、法院、税务等 10 个部门函询企业信用情况，共公示国家级“守重”企业 24 家，省级 216 家，市级 201家。利用“双随机”开展公示和年报信息抽查，共抽查市场主体 6532 户，873 户市场主体被依法列入经营异常名录或标记为经营异常状态。二是民生领域执法工作实现新突破。开展整治不正当竞争突出问题专项执法行动，市县联动、合力攻坚，立案查处了公交、供水、气象等行业不正当竞争行为，在省局召开的公平交易执法办案现场会上，我局做了交流发言。加大商标专用权保护力度，严厉查处虚假违法广告行为，加强投资担保类企业和互联网金融
6、广告监管，对企业名称或经营范围中含有“投资” “投资咨询”等字样的 653 户企业逐一进行了排查，排查互联网金融广告 324 条。始终保持打传高压态势，坚持打早打小，严密基层防控，我市被命名为全省第一批“无传销城市” 。三是各类市场监管力度进一步加大。认真开展 XX 网络市场监管专项行动，努力推进线上线下一体化监管，核查 969 户平台网店、27 户非法主体网站，网上经营主体建档 15312 户。狠抓安全生产工作不放松，制定完善了“安如泰山”安全生产科学预防体系。坚决落实大气污染防治部署，开展成品油集中抽检，深化“红盾护农”行动，积极参与城市管理综合整治工作。精心组织文明城市创建工作，市局组成
7、9 个督导组，实地督查 30 余次，召开专项督查通报会议 2次，较好完成了担负的任务。四是消费环境持续改善。组织开展“3.15”消费者权益日纪念活动，召开媒体座谈会，实名发布“消费维权典型案例” 。深入开展新消法和侵害消费者权益行为处罚办法等法律法规的宣传，举办消保业务培训班，组织开展金融消费教育暨大学生金融知识竞赛，在亚奥特乳业、泰山啤酒有限公司、泰安蒙牛乳业设立 3 处消费体验基地，利用媒体适时发布“消费警示” 。开展 5 大类消费侵权行为专项整治，适应 12315 并线的新形势，完善分流转办制度，处理投诉举报工作平稳有序。（三）以“两学一做”学习教育为抓手，干部队伍建设水平进一步提升。一
8、是“两学一做”学习教育扎实有效。组织干部职工参加复旦大学、总局行政学院、市委党校等不同类型的培训班，开展参观陆房突围胜利纪念馆和毛公山纪念馆等党员活动日。各基层党支部认真制定学习计划，采取轮流领读、观看教育片、到一线窗口体验等多种形式加强学习。各级班子成员带头讲党课、带头学习、带头研讨，发挥了表率示范作用，得到了全市“两学一做”学习教育检查组的好评。二是法治工商建设深入推进。全面修订权力清单，市局共确认行政权力 336 项，其中行政处罚272 项、行政强制 20 项、其它行政权力 44 项。加大执法指导和监督力度，聘请了法律顾问，开展重大疑难案件研讨4 次，转办行政复议案件 8 件，办理行政应
9、诉案件 1 件。市局作为总局法治工作基层联系点，高质量完成了基层法治工作联系点规范化建设研究的课题。全省工商系统基层法制工作联系点座谈会在我市召开，我局作了交流发言。三是队伍作风建设进一步加强。局党组全面落实从严治党主体责任，树牢“四个意识” 。主动加强与纪委派驻组的沟通汇报，自觉接受派驻组的监督指导。严格执行中央“八项规定”和省委实施办法以及市委若干规定，切实加强办公用房、公务用车和财务管理，严格控制“三公”经费及会议费、培训费开支。推进精神文明创建规范化建设，市局通过了“省级文明单位”复审；南天门工商所保持了“全国青年文明号”荣誉，被工商总局人事司确定为“基层建设工作联系点” 。2 名挂职
10、第一书记真心实意帮助所在村上项目、促脱贫，得到县、乡、村三级高度评价，在市局机关做了经验交流。全系统有 1 名同志获评“XX 年全国工商和市场监管部门优秀法治人物” ，3 名同志被工商总局评为“企业登记工作成绩突出窗口工作人员” ，1 名同志被评为“全市十大杰出青年” 。四是基础保障作用充分发挥。政务信息和新闻宣传工作紧贴大局，紧跟热点，科学选题，精心策划，助推了中心工作的开展，被市政府评为政务信息工作先进单位。及时升级信息应用系统，保障了各项改革任务的落实。统计、档案、信访、老干部、机关服务、政务公开等工作扎实有效，机关运转有序。市局被评为“提案承办先进单位”和“全市政务公开先进单位” 。在
11、肯定工作成绩的同时，我们要清醒认识到工作中存在的不足和问题。主要表现在：一是争先进位的意识不够强，在全省系统、全市政府部门中拿得出手的亮点工作还不够多。二是信用监管、 “双随机”抽查机制的推进力度不够大，成效不够明显。三是市场竞争秩序和消费环境仍不容乐观，打假维权需持续发力。四是受体制调整等因素影响，业务工作的系统性、整体性有所削弱。五是对基层的业务指导不够，干部队伍履职能力与“放管服”要求还有一定差距。等等。这些都需要在今后的工作中认真研究解决。二、深刻理解和把握新形势新要求，坚定攻坚克难争先进位的信心和勇气XX 年是市、县、乡换届的开局之年。开局谋势。我们要强化大局意识，深刻领会市委市政府
12、和省工商局的中心意图，准确把握工商和市场监管工作的发展趋势，找准工作着力点，鼓足信心，精准发力，夯实争先进位的各项基础。（一）吃透全市经济工作会议精神，自觉在发展大局中谋划工商和市场监管工作。不谋全局者不足以谋一域。做好工商和市场监管工作，必须胸怀全局，站位高远，自觉融入全市改革发展大局，主动作为。近期召开的全市经济工作会议，确定了“四个一”总体思路。一个中心，就是以提高经济发展质量和效益为中心；一条主线，就是以推进供给侧结构性改革为主线；一项硬任务，就是以项目建设为抓手，坚定不移地做大做强实体经济；一个根本着力点，就是最大限度地提升人民群众的获得感。强化城市经济、旅游经济、工业经济“三大引擎
13、” ，努力实现园区建设与转型升级、投融资平台建设与整合、创新产学研合作机制、深化改革加大改革开放力度以及重大项目建设“五大突破” 。我们必须紧跟市委、市政府的工作思路，坚持问题导向，精准发力，把市委、市政府的工作部署在工商和市场监管部门落到实处。要抓住重点，精准服务。继续深化商事制度改革，促进市场主体数量与经济发展水平协调发展。整合注册、商标、合同等服务职能，实施“一企一策、精准帮扶” ，高效服务发展大局。要加强监管，优化环境。全面推行“双随机一公开”监管，严厉查处不公平竞争、侵权假冒、虚假宣传等市场违法行为。进一步加强消费维权，切实发挥消费在促进经济增长中的基础作用。要凝神聚力，狠抓落实。按
14、照经济工作会议确定的重点任务，找准与工商工作的结合点和发力点，主动向党委政府汇报抓落实的工作思路，出台支持经济发展的具体措施，积极参与“三强”企业培植、园区建设、重点项目建设等工作，加大与有关部门的协调对接，切实把党委政府的工作部署落实到具体工作中，以优质服务赢得地位。(二)把握工商和市场监管发展趋势，抢占深化改革促进发展的排头兵位置。明大势才能谋大事。近几年，涉及工商部门的改革政策出台频率高、强度大。今后几年，整个系统仍将处于高强度的改革状态，是爬坡过坎的关键时期。改革，既是除旧，更是布新。我们既要正视困难，更要看到机遇。从历史传承来看，工商部门是唯一超越行业性质、能够综合执法、有利于构建公
15、平公正行政执法体系的部门，唯一拥有几十年监管执法经验、几十万监管执法队伍的部门，执行着公司法 反垄断法和反不正当竞争法 消费者权益保护法等市场经济最基本的、涉及人数最多的法律，维护的是经营者与经营者、经营者与消费者两大基本关系。随着商事制度改革、实行统一的市场监管等重大改革的推进，以及国家市场监管十三五规划的出台，工商和市场监管部门的定位越加清晰，牵头组织的任务不断增多，在经济发展全局中的作用越来越突出，党中央、国务院及各地党委政府对工商部门的职能地位更加重视，这是我们重要的战略机遇期。 “十三五”时期，实现经济中高速增长、产业迈向中高端的目标，面临着化解过剩产能、淘汰僵尸企业、培育新产业新动
16、能等一系列任务，迫切需要净化市场环境，发挥市场竞争机制的作用。工商部门通过商事制度改革，从百姓经商兴业这第一道门改起，激发亿万群众的创造力和市场经济的内在活力，为经济发展注入了新的动力。通过维护市场秩序，加强市场监管，为各类市场主体营造公平竞争的发展环境，使市场在资源配置中起决定性作用，是国民经济发展的基础性工作。通过改善消费环境，释放消费潜力，倒逼市场主体提供质量更高、更加符合消费者需要的商品和服务，促进消费增长，实现消费对经济增长的基础性作用。因此，我们要充分认识市场监管在改革发展全局中的重要地位和作用，进一步增强地位自信、职能自信、工作自信，抓住当前领导重视、社会关注、群众支持的大好机遇，振奋精神，始终坚持把服务发展作为根本目的和第一要务，把监管执法作为主要手段和第一责任，把消费维权作为民生工程和第一使命，积极拓展新的工作领域，重点在企业信用监管方面树立核心地位、在反不正当竞争方面树立权威地位、在实施商标广告战略方面树立特有地位、在消费环境建设方面树立主力军地位、在扶持小微企业发展方面有新作为、在非公党建方面有新举措，提升工商和市场监管部门的地位和
