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1、县政府领导班子述职述廉报告县政府领导班子述职述廉报告2017 年，XX 县人民政府党组在市委、市政府和县委的坚强领导下，全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，恪尽职守，真抓实干，较好地完成了各项目标任务。现将有关情况报告如下：一、以开展“两学一做”学习教育为契机，着力提升政府班子履职能力县政府党组按照“两学一做”学习教育要求，通过“两学一做”学习教育各个环节工作的顺利开展，有效提升了政府班子的履职能力。一是抓学习，增强班子政治定力。先后采取集体学习、相互研讨、个人自学等办法，召开 10 多次党组会议，认真学习了党的十八届五中、六
2、中全会和十九大精神，深刻学习领会习近平总书记“7.26”重要讲话精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，牢固树立“四个意识” ，增强“四个自信” ，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入学习贯彻省第十一次党代会、市委十三届五次全会和省、市、县委主要领导在各个时期的重要讲话精神，积极落实上级党组织各项决策部署。扎实开展“两学一做”学习教育。积极组织开展“支部主题党日”活动，认真参加学习讨论，亲自动手撰写心得、按要求完成规定动作，推动政府党组“两学一做”学习教育常态化制度化发展。精心筹备讲好党课。5 月份和 12 月份，围绕党风廉
3、政教育和十九大精神宣讲，党组成员分别深入到联系的镇（区） 、村和企业，为基层干部群众讲党课 28 场（次） 。特别是“7.26”讲话发表后，党组书记还抽出半天时间，专门为政府机关全体干部职工讲了党课，进一步强化党性观念，铸牢政治灵魂。二是抓调研，注重理论联系实际。深入系统学习上级党委、政府重要文件精神、重大决策部署，提升班子成员学习、研究、运用政策的本领和能力。积极将所学理论紧密结合县情实际，深化发展战略理论思考，广泛开展调查研究，推动重大政策落地。今年以来，县政府班子成员深入镇（区）和部门调研 190 余次，深入村（社区）60 余次，实地解决突出问题，真正做到问政、问需、问计于民。通过深入细
4、致地调查研究，政府班子成员将理论联系了实际，更加全面地了解了县域经济社会发展的现状，进一步找准了政府工作的着力点和突破口。三是抓督办，推动政府工作落实。围绕上级党委、政府重大决策部署、领导批示交办件、领导关注强调事项、重点专项工作，建立健全督查工作约谈、督查周报，联合督查、领衔督查四大机制，实行清单化管理、动态化督查，工作不落实不销号。今年以来，共发出书面县政府督查函106 份，开展现场督办 90 余次，电话督办 400 余次；印发督查通报 、 督查专报38 期，按期办结市政府交办件42 件，确保了政府各项工作的顺利推进。二、紧扣发展第一要务，全面推动重点工作落实县政府一班人坚持把人民对美好生
5、活的向往作为奋斗目标，以深化供给侧结构性改革为主线，认真贯彻新发展理念，着力实施绿色发展，全力推进“三县战略” ，加快实施“八大任务” ，经济社会保持了稳中有进的发展态势。一是综合实力不断增强。全年预计完成(下同)地区生产总值 XX 亿元，可比增长 XX?规模以上工业增加值可比增长 7?完成全社会固定资产投资 283 亿元，增长 15?完成地方公共财政预算收入 13.67 亿元，可比增长 0.24?实现社会消费品零售总额 115.6 亿元，增长 12?实现出口创汇 15000万美元，增长 12?实现利用外资 3977 万美元，增长 11.9?实现城镇居民人均可支配收入 28993 元，增长 9
6、?实现农村居民人均可支配收入 14573 元，增长 8.8?二是发展质量不断提升。一、二、三产业占比预计由21.5：37.7：40.8 调整到 21：38：41。全年招商引资新签约项目 120 个，完成实际到位资金 202 亿元。争取上级项目 158 个、资金 11.55 亿元。全县高新技术企业总数达 15家，高新技术产品达 43 个，高新技术产业增加值占地区生产总值比重达到 9.23?全方位推动有机产业发展， “三品一标”认证产品达 140 个，认证面积达 42.2 万亩，位居全省前列；获得有机认证和转换认证证书 85 张，有机认证和转换认证种植基地 11 万亩。新增电商主体 15 家，电子
7、商务应用企业达 3000 家，年电商交易额突破 3 亿元。XXX 创 4A级景区通过初验，XXX 丝博园成功创建国家 3A 景区；XX 老家、XX 桃岭、XX 湾等乡村旅游蓬勃发展；成功举办有机采摘节、帐篷音乐节，旅游微电影及主题曲等候传播广泛，全县旅游知名度和美誉度进一步提升。三是城乡面貌不断改善。大力推进城市基础设施建设、棚户区改造，城市品位和承载力进一步提升。加快城乡交通基础设施建设，城乡居民出行条件进一步改善。深入开展“绿满 XX”提升行动；大力开展秸杆禁烧、黄标车淘汰、禁燃区燃煤小锅炉淘汰改造、加油站油气回收改造、涉气企业稳定达标排放等大气污染治理工作；全力推进水污染治理，加快镇（区
8、）污水处理厂建设，节能减排任务全面完成。切实加大禁违拆违力度，有效提升了城市形象。四是发展活力不断增强。供给侧结构性改革不断深化；持续推进行政审批制度改革，政务服务标准化创建通过省、市专家组评估验收；出台工业企业“三零”制度，推动工业项目快落地、快开工；创新金融管理，探索政府资本和社会资本（PPP）模式；农村土地承包经营权确权登记颁证和农村产权交易市场建设等试点改革经验在全省推广，我县被列为全国 100 个农村集体产权制度改革试点县；全面落实河库长制；稳步推进国有林场改革及林业综合改革试验区建设。 “文化小康”建设、教育体制、财政管理体制、“三医联动”机制、城乡就业创业服务、社会保障体系等改革
9、深入扎实推进。五是社会事业不断进步。坚持公共财政方向，集中财力保障重点民生支出，占财政总支出比重达 80?上。完成15 件民生实事建设任务，一批群众关心的实际问题得到有效解决。坚持精准扶贫、精准脱贫，实现 11 个贫困村出列、11535 人脱贫；完成易地扶贫搬迁 2324 户、5901 人，集中安置率达 71.6。城镇新增就业 5948 人，城镇失业人员和就业困难人员再就业 1783 人，城镇登记失业率始终控制在4?内。城乡居民养老保险参保率达 99.12?续保率达 97.66?发放率为 100?全面发展社会事业，积极发展社会福利和慈善事业，教育、文化、卫生、体育等各项社会事业迈上新台阶。加强
10、和创新社会治理，社会大局保持和谐稳定。三、牢固树立法治思维，积极推进依法行政全面推进落实法治政府建设各项任务，努力提高行政机关依法行政水平，推进依法行政和法治政府建设取得明显成效，为全县改革发展提供了法治保障。一是完善依法行政制度体系。认真贯彻落实中共中央、国务院关于印发法治政府建设实施纲要（20152020 年） 的通知和XX 省法治政府建设实施方案(20162020 年)精神，结合我县实际，制定了XX 县法治政府建设实施方案（2016-2020 年） ，明确了全县法治政府建设总体目标。对 2014 年以来全县的规范性文件进行了全面清理，共清理规范性文件 55 件。二是坚持依法科学民主决策。
11、印发了县人民政府关于印发南漳县重大行政决策公众参与制度等六项制度的通知 ，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为决策的必经程序，确保重大行政决策的科学性、导向的正确性、程序的完备性、内容的合法性、操作的可行性。一年来，县政府形成重大决策事项 38 项，没有出现一例违法决策、不当决策、决策失误现象。按照“公开是原则，不公开是例外”的原则，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开，加强解读回应，扩大公众参与，增强公开实效。制定规范性文件必须遵循公开征求意见、政府法制机构合法性审查、制度廉洁性评估、政府常务会议讨论决定等程序；凡是不涉密的规范性文件一律通过政府门户网站向社会
12、公开。全面推行法律顾问制度，法律顾问参与重大决策事项达 35 项。三是规范行政执法程序。全县行政执法单位探索建立了行政裁量权基准，细化、量化行政裁量标准。严格执行重大行政执法决定法制审核制度，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出行政执法决定。深入推动执法全过程记录、行政处罚信息公开制度。四是全面推行政务公开。以公开促监督，重点推进政府及部门职能、财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。对涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件，按照政府信息公开要求和程序予以公开，自觉接受社会监督，以公开强化对行政权力的约束规范。四、筑牢廉政第一防线，建设为
13、民务实清廉政府坚持从加强组织领导、健全完善制度、规范权利运行、强化执行监督等方面入手，全面落实党风廉政建设主体责任，有效推动了为民务实清廉政府建设。一是强化责任落实。始终坚持在落实主体责任上主动担责“不松手” ，坚持“一手抓发展、一手抓廉政”不动摇，将党风廉政建设作为政府工作的重要内容，与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核。通过会议研究部署、目标责任管理、定期不定期约谈等方式落实责任、传导压力，班子成员分别对分管部门进行了廉政约谈，对一些苗头问题进行及时提醒，进一步增强了政府各级抓党风廉政建设的自觉性和硬约束，形成了主要领导负责抓总，班子成员齐抓共管，政府部门各负其责的党风廉政建设的工
14、作格局。认真遵守中国共产党纪律处分条例和中国共产党廉洁自律准则各项规定，确保了政府班子风清气正。二是强化制度建设。围绕确责、明责、追责、问责，对财政资金管理制度进行全面梳理和修订，扎牢扎紧制度的“笼子” 。严格落实工程招投标、土地矿产出让、政府采购、国库集中支付等制度，进一步规范了政府行政行为，提高了财政资金使用效益。全面加强廉政风险排查与防控，紧扣重点领域、关键环节、突出问题，健全完善重大行政决策、公共资源配置、惠民政策落实、项目资金监管等制度，切实做到用制度管人管权管事。三是强化监督检查。始终保持对违纪违法行为的高压态势，坚决纠正损害群众利益的不正之风，强化日常督促和责任考核，加强政府部门
15、履职尽责督促检查，对 8 个部门进行全面督查，对 4 个部门进行点题督查，12 个部门共征集意见建议 500 多条，整改各类问题 127 个，举办政风行风热线 35 期，受理咨询投诉以及建议 126 件。举办 2 期电视问政，对省、市、县市民问政曝光的 21 个问题进行了整改，问责处理 38 人。完成各类审计项目 66 项，其中重大政策措施落实情况跟踪审计 1 项，财政审计 14 项，行政事业审计 1 项，扶贫资金审计 2 项，城镇保障性安居工程跟踪审计 1 项，经济责任审计 10 项，政府投资审计 17 项，进一步提升了政府执行力和公信力。一年来，县政府一班人尽职尽责，兢兢业业，各项工作虽然取得了一定成绩，但与市委、市政府的要求和人民群众的期望相比，还存在一定差距。主要表现在：发展不平衡、不充分仍是 XX 最突出的问题、最大的实际；综合实力、发展质量与建设“全省山区经济强县” 、 “XX 生态经济带绿色发展示范县” 、 “中国 XX 产业第一县”要求还有较大差距；改革创新尚需深化，治理能力亟待加强；功能设施与城市化进程不相适应，民生领域还有不少短板，脱贫攻坚任务十分艰巨；少数干部担当拼搏精神不足，不想为、不会为、不敢为的现象依然存在，等等。今后，我们将以党的十九大精神为指导，在市委、市政府和县委的正确领导下，不忘初心、牢记使命，积极争取新作为，不断开创 XX 绿色发展新局面！
