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1、20182018 市委市政府交流座谈会讲话稿与村级干部市委市政府交流座谈会讲话稿与村级干部个人述职报告合集个人述职报告合集20182018 市委市政府交流座谈会讲话稿市委市政府交流座谈会讲话稿早在上个世纪 80 年代，战略科学家钱学森，就为留住绿水青山、建设生态文明，前瞻性地提出了“环境系统工程”的概念，强调研究生态环境，要运用系统思维，把地球表层的非生物、生物和人看作一个“开放的复杂巨系统”来管理。一方面，它是开放的，同宇宙空间有物质交换，接受外来电磁波、高能粒子、尘埃，并通过引力影响天体运动；另一方面，其本身有着层次复杂、种类繁多、相互依存、相互影响的无数子系统，特别是有“人”这一最为复杂
2、的因素的介入。因此，要管理这个复杂系统，要靠系统工程的理论方法技术。今天，习近平总书记强调“环境治理是一个系统工程” ，强调“山水林田湖是一个生命共同体” ，正是用开放的复杂巨系统理论推动生态文明建设的生动体现。钱学森的这些观点，与当前中央“绿水青山就是金山银山”的理念不谋而合。钱学森科学思想的本源和精髓，是“系统工程” 。1991年，国务院、中央军委授予钱学森“国家杰出贡献科学家”荣誉称号。这是共和国历史上授予中国科学家的最高荣誉，而钱学森是这一荣誉迄今为止唯一一位获得者。很少有人知道，钱学森在后来说过这样一句话：“两弹一星工程所依据的都是成熟理论，我只是把别人和我经过实践证明可行的成熟技术
3、拿过来用，这个没有什么了不起，只要国家需要我就应该这样做，系统工程与总体部思想才是我一生追求的” 。钱学森所说的“系统工程思想” ，是他在美国 20 年奠基、在中国航天近 30 年实践、毕生近 30 年学术研究所形成的智库撒手锏，是“钱学森智库”的核心思想。特别是他回到祖国之后，在长期指导航天事业发展过程中，丰富和发展了他在美国奠基的系统工程思想，开创了一套既有中国特色，又有普遍科学意义的系统工程管理方法与技术。特别是东风二号的失败经历与深刻反思，直接催生了系统工程“中国学派”的诞生。其中，包括“总体协调、系统优化”的最佳原则，也包括“一个总体部、两条指挥线、科学技术委员会制”的管理模式。这使
4、得中国航天在经济一穷二白、工业基础薄弱，甚至没有第二个人搞过航天的情况下，组织千军万马，用最短的时间、最小的投入，研制出高质量、高可靠的型号产品，创造了中国航天和人类科技史的一个又一个奇迹。周恩来总理在调研航天时对钱学森说：“学森同志，你们那套方法能否介绍到全国其他行业去，让他们也学学。 ”他牢记周恩来的嘱托，认为我国航天事业之所以能取得举世瞩目的成就，系统工程的运作实体总体设计部发挥了重要作用。航天型号的总体设计部，对于系统运行进行总体设计、总体部署、总体协调、总体集成，集中方方面面的智慧，调和各种矛盾，实现不满意状态到满意状态的综合提升。钱学森总结航天型号总体设计部的经验，将其推广到经济社
5、会领域，提出了开放复杂巨系统理论，建立了系统科学的完备体系，提出建立国家总体设计部的设想。他多次建议中央建立国民经济和社会发展的“总体设计部” ，甚至在他临去世的前几天还念念不忘。今天，系统工程思想得到了党和国家前所未有的高度重视。特别是中央全面深化改革领导小组的建立，国民经济和社会发展“总体设计部”的构想，已经由蓝图变为了现实。如钱学森所言， “两弹一星工程所依据的都是成熟理论，这个没有什么了不起，系统工程才是我一生追求之的” ；钱学森一生低调、从不自诩，但对于系统工程、对总体设计部思想，钱学森十分自豪的称为“中国人的发明” 、 “前无古人的方法” 、 “是我们的命根子” 。对于人类的未来，
6、钱学森同样有着超前世界、跨越时空的战略远见。钱学森说：“实现宇宙航行，是科学史上的一个大事件。在此以前，人类都是在地球上观察和研究自然。今后就可以在一个新的立足点上来研究自然和宇宙，这样必然会出现一个科学上大发展、大创造的时期” 。站在太空的高度思考人类的发展，将引发新的科学和技术革命，包括生态文明建设的许多原有模式都将被颠覆。从欧美航天产业发展历程来看，航天产业的直接投入产出比约为1：2，但是对相关产业带动高达 1：7 至 1：14。过去的几十年，中国航天仅仅发挥了局部的、间接的、点状的“溢出效应” ，航天技术向现实生产力转化的巨大潜力亟待挖掘。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把军
7、民融合发展上升为国家战略。习近平总书记强调：“要努力使太空领域的军民融合走在全国全军前列” 。进入第二个甲子的中国航天，需回到钱学森很早就提出的航天设立的初衷“让我的同胞过上有尊严的幸福生活” ，为经济发展、社会进步、民生改善做出更大的贡献。中国航天第十二研究院，是由中央批准，在原航天 710所、707 所等五家单位的基础上重组成立的。中央编办为十二院确立了“建设钱学森智库；支撑航天、服务国家；成为军民融合产业平台建设抓总单位”三大职能。 “建设钱学森智库” ，就是用好以系统工程为核心的智库基础设施体系，力争成为党、政、军、企的思想策源地，成为智库的智库，为国家治理体系和治理能力的现代化发挥不
8、可替代的关键作用。 “支撑航天、服务国家” ，就是发挥好航天“智库总体、情报总体、数据总体、网络和信息化总体、军民融合产业化推进总体”的优势，广泛服务于中央高层决策和经济社会发展，以航天事业的高度，支撑国防建设、国民经济发展迈向新高度。 “成为军民融合产业平台建设的抓总单位” ，就是推动军民技术转移转化，做好产业层面军民融合的“试验田”和“先行区” 。中央同意我们，可以有 45?业务支撑民口，来满足地方的需求。这是在军民融合国家战略下，中央为我们指引的全新道路。重组成立以来，十二院在战略上履行三大使命，在战役上打造了“钱学森业态” 、 “智慧业态” 、 “军民融合业态” 、“军工业态”四大业态
9、：第一，钱学森业态，以“综合集成研讨厅”为实体，以“钱学森论坛”为“扬声器” 。紧密服务于地方需求，实现了钱学森智库“六大体系、两个平台”在多个地方的建设运行，这是全国首个服务地方政府的钱学森智库基础设施，实现了钱老生前一直未实现的夙愿。十二院已经举办13 期的“钱学森论坛” ，汇聚了数百位院士、数千名专家参与，每期成果都通过内参形式直报中央。第二“智慧业态” ，以“星融网”为核心架构，以“数据主权”为保障，以“物理数字信息智能智慧”的梯级涌现为特色，服务全国各地智慧城市、智慧企业、智慧园区的建设。去年年底，福州市滨海新城智慧城市顶层设计，将要拿到市政府常务会上讨论，由于当地政府理解并接受了十
10、二院关于智慧业态的一整套思想，他们决定重新设计和规划。我们承担了福州市长乐区“综合应急指挥中心”的建设，这一项目为即将召开的金砖五国会议提供保障。我们还在宁夏自治区承担“智慧宁东” 、 “智慧水利”等系列项目，李克强总理今年将对我们承担的宁夏“盐环定扬黄”信息化的建设情况进行调研。我们打造的“一体化监测、一张图指挥”的智慧大安全体系，已形成了示范效应。第三， “军民融合业态” 。多年来，十二院积累了航天领域近 3.7 万项专利技术、延伸到国防领域的近 17 万项专利技术。十二院作为“中国航天科技集团公司军民融合促进中心” 、 “中国航天科技集团公司知识产权中心” 、 “中国网信军民融合促进会”
11、 、 “国防生产力促进中心”的依托单位，发挥军民融合产业平台建设抓总单位的作用，以航天技术转化为抓手，面向地方、因地制宜，坚持“需求导引、政府搭台、航天推进、企业唱戏、基金跟随、民众受益”的思路，实现了安徽、江苏、山东、辽宁、广东等 10 多个地方的军民融合转移中心的落地运营。每年举办的“中国军民两用技术创新大赛” ，覆盖了全国的近千家军民领域优势单位，每年在近 30 个地市组织军民两用技术对接活动，年度参与企业达到了 800 家，年度达成技术转化意向近 80项，成为军民两用技术交汇融合的重要集散地。党的十九大前，十二院“军民两用技术创新应用大赛”被列入“砥砺奋进的五年”大型成就展第七展区，这
12、是党中央对十二院军民融合实践的高度认可。十二院愿与 xx 携手合作，通过太空技术转移中心的建设，推动航天尖端技术“一揽子发布” 、 “一站式对接” 、 “一条链创新” ，以技术转移的“一字落” 、助推经济发展的“满盘活” 。第四，军工业态。十二院在“低慢小飞行器探测与处置” 、态势感知与指挥控制、军用软件评测等方面，具备领先优势，也希望以共建研究实体等多种方式，推动有关项目的落地，依托各项军工资质和平台，为各类企业参与军工科研生产，提供“入场券”和新通道。为推动十二院“三大使命” 、 “四大业态”为 xx 发展服务，我提出双方共同建设“一部四区”的建议，以源自太空的“蓝色产业” ，助推 xx
13、发展的“绿色崛起” ，实现“绿色领航” 、 “智慧导航” 、 “创新远航” 、 “幸福护航” 、 “未来启航” 。（一）共建生态文明总体部，实现“绿色领航” “打造生态环境优美的绿色 xx” ，是一项涉及因素众多、利益复杂交织的庞大系统工程，必须依靠总体设计部支持。建设生态文明，需要平衡不同地域、不同部门、不同行业、不同领域的需求，矛盾很多。无论是划定生态空间红线，还是严格市场准入红线，无论是严守土地利用红线，还是强化责任约束红线，都需要摈弃“中心论” ，运用“系统论” ，不以任何一个局部的最优为目的，权衡轻重、照顾各方，求得对国家、对部门、对地方、对当前、对长远都有利的方案。只有运用总体设计
14、部，统一领导、统筹谋划、系统推进，才能谋取全局最优、推动综合提升，形成“1+12”的总体效应，打造人口、资源、环境发展相均衡，经济、社会、生态效益相统一的绿色发展新格局。十二院希望 xx 市一道，共同建设“钱学森智库（xx）中心” ，以“绿色 xx”为抓手，服务于 xx 党政机关的决策需求，建设 xx 生态文明建设的总体部。就是以 xx 的生态文明治理体系为依托，构建“钱学森智库”六大体系、两个平台，运用“人机结合、人网结合、以人为主”的综合集成技术，助力 xx 市农、林、水、土、城、环、灾等各部门，实现“跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨行业、跨领域”的综合集成与统筹设计，实现生态文明系统从
15、“不满意状态”到“满意状态”的综合提升，为统筹资源利用、产业发展、城乡平衡、考核约束，打造全方位、一体化的“绿色格局” ，提供不可替代的科学利器。（二）共建太空经济示范区，实现“创新远航” “打造产业结构优化的创新 xx” ，根本途径是提升科技创新对产业发展的拉动作用。航天是科学发现最活跃、尖端技术最集中、产业带动最强劲的领域。从“太空高度”来审视地球环境，用“太空技术”服务地面发展，必将引发人类生产方式、生活方式、社会形态的颠覆性变革。早在 2007 年，美国宇航局就提出“太空经济”时代已经来临。美国航天基金会发布的2016 太空报告显示，2015 年全球太空经济产值已达到 3290 亿美元
16、，其中商业板块的收入占据 3/4 以上。航天技术已经成为培育新需求、创造新供给、发展新经济的新引擎，也一定能够成为“创新 xx”的重要动力源。十二院希望与 xx 市一道，共同建设“xx 军民融合技术转移中心” ，把十二院汇聚的太空技术优势、xx 的环境与区位优势有机结合起来，做到：“一揽子发布” ，搭建技术资源库、转移项目库、线上转移平台等，并负责平台的运营，对分布在航天各大院所的技术进行集中展现，并根据需求进行关联挖掘、组合推荐。 “一站式对接” ，就是以“军民融合创新推进大会” 、 “军民两用技术创新大赛”等形式，充分发挥航天的品牌效应及政府的动员作用，组织大批企业同军工企业进行技术对接，提供“一站式”的对接服务。“一条链创新” ，就是积极探索以“委托”为特点、以“投资”为保障、以“孵化”为路径的技术转化和产业化模式。借力航天军民融合基金、政府军民融合基金，与有资金优势的企业开展合作，遴选产业化前景明显的专利技术，引导有技术需求和转化条件的企业承接项目委托，与有条件的实施单位共同孵化“专精特新”为特点的小微企业，实现一条链转化。例如，以农业领域为例，中国航
