《党风廉政建设责任制测评会上的讲话》由会员分享，可在线阅读，更多相关《党风廉政建设责任制测评会上的讲话（11页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、第 1 页 共 11 页党风廉政建设责任制测评会上的讲话党风廉政建设责任制测评会上的讲话党风廉政建设责任制测评会上的讲话根据省委的统一部署，我带队到*市区就党风廉政建设责任制落实情况和反腐败工作，进行测评考察。刚才，瑞平和誉峰同志作了一个全面的述职述廉。实际上，述廉当中包含了述职。从我们掌握的情况看，*市去年以来，对党风廉政建设是重视的，反腐倡廉的形势总体上持续向好，查处案件的数量逐年上升，去年就上升了13%，预防腐败的机制建设也不断完善。通过权力公开透明运行，通过落实“一岗双责“，形成了齐抓共管的大格局。但是，腐败是社会转型时期、市场经济条件下的一个“顽症“，存在的问题还是很令人忧虑的。案件
2、的量还在上升，总量不少。尤其在基层一些地方，不给好处不办事、给了好处乱办事的情况还比较普遍。市场主体对发展环境的改善，还有很多不满意的地方。所以，党风廉政建设的任务还十分艰巨，形势还十分严峻，务必引起我们的高度重视。这种民主测评的形式，说是廉政测评，实际上也是对领导班子层面信任度的一个投票。这一票投下去，投票人往往看的不只是廉政情况，而看的是这个干部的全部或者说是全面。实际上，每年搞这么一次投票，是一次信任投票。西方一些国家，议会对官员每年都有信任投票，遇到重大事情，还有阶段性的重大事情投票。我们也应该建立信任投票的制度，今天搞的实际上也是一种信任投票的制度，是民主监督的一种机制，我们要长期坚
3、持，不断地完善。所以，同志们要重视，不要当儿戏，也不要当成走一个过场、搞一个形式；而是要出于公心，认真负责地进行民主测评和个别谈话。实际上，老百姓心中都有一本账，哪个领导干部有公信力，哪个领导干部是真心为民的，心第 2 页 共 11 页里都清清楚楚。我们在座的同志，都经常接触群众，都有切身感受，如果哪个地方的群众茶余饭后，都说这个县委书记、县长好，都说这个市委书记、市长好，绝对错不了。如果茶余饭后，都在议论这个领导干部的弟弟在搞工程，那个领导干部的妹夫在搞项目，这样的领导干部一定好不了。民意闲谈中，这是古训，也是一个规律。所以，把这个机制建立起来，我觉的还是很必要的。借今天这个机会，就怎么样落
4、实省委八届五次全会精神、*如何重返全省第一方阵，我想简要讲几点意见，供大家参考。重返全省第一方阵，我不知道你们算账没有，我帮你们算了一下，三个三分之一。11个地级市，第一方阵这一拨有四个市，也就是说*的总量特别是人均要进入前四，才算进了第一方阵。你们要超*、超*，才能进军到第一方阵，这个任务十分艰巨。你们现在的人均水平太低了，多看人均，才能全面小康。所以，绝不是简单的事情。但是，是不是没有希望呢？我觉得是很有希望，怎么样才有希望？我也有一个初步考虑，也是我来*八年以后，到*跑的也比较多，我谈一些感受。只要万众一心，把思路搞对头，重返第一方阵是有希望的。我觉的关键是这么几条：一、以解放思想促进赶
5、超发展、科学发展。*要重返第一方阵，必须是赶超发展，如果你是全省平均水平，一万年也不可能重返全省第一方阵。*现在在加速度，*现在的劲头也不得了。你还要超他们，那必须是赶超发展。但是，同时还要是科学发展。所以，我讲要以解放思想来促进赶超发展、科学发展。现在大家都认为自己思想很解放，总觉得别人思想不解放，客观上有一个评价标准，不是以主观臆断来解放思想。解放思想的本质就是实事求是，按客观规律办事。就*的情况来看，怎么才算解放思想，解放什么，解放到哪里去，这是关第 3 页 共 11 页键。落实全会精神，不要空对空，空对空的解放思想一点用都没有，甚至还有负面效应。搞一个大讨论，搞一个解放思想，什么触动都
6、没有。*的解放思想，关键有五条：一是要根据十八大精神来解放思想。十八大报告本身就是解放思想的产物，里面有很多新的论断、新的思想，大家领会了没有，和*找到结合点没有，找到结合点了，说明思想解放了；没找到结合点，说明思想还不解放。核心的东西就是，要用八年的时间全面建成小康社会，小康社会现在是23项指标、144项具体的小指标。以这些指标为参照，*七年时间能不能实现，哪些指标还有差距，你们都要算算账，我看你们的差距很大。二是要遵循经济社会的发展规律来解放思想。规律都没找到，怎么解放思想。经济社会发展的规律很多，突出的有几条。比如市场经济的规律。只要是搞市场经济，它就有市场经济固有的规律，就是要以市场来
7、配置资源，就是要以市场经济的趋向来搞某种政治行为和制度规范。对照这个规律，我们*的差距还很大。我们习惯以政府的手段来推进工作，在很多干部身上根深蒂固，真正按市场规律办事，遇到难事找“市场“，而不是找“市长“，还需要有一个大的变化。现在办什么事情，首先想到找市长要钱，这种思想要解放。要去找市场，市场多的是钱，多的是财富。我们各项工作提出后，要首先想到市场能不能办。市场能办，政府一定不要介入。这样就活起来了，负担就减下来了。三是要针对现在存在的突出问题来解放思想。不能搞无病呻吟，也不能搞无的放矢。*的问题到底在哪里，要赶超问题到底在哪里？本顺书记在全会上列举了11个问题，我看这11个问题*都有，有
8、的还第 4 页 共 11 页很严重。特别是市场主体不多的问题，市场主体不活的问题，官本位意识太强的问题，发展环境不优的问题，生态环境不好的问题，这些问题非常突出。要针对这些问题，来找症结，找解决的办法，这叫解放思想。四是顺应人民群众的期待来解放思想。群众想办的事情还没办到，说明思想不解放。群众现在还怨声载道的事情，我们把它解决好，说明我们的思想解放了。我们现在在搞献计献策，我希望*市带头把这项工作搞好。要充分听取*市每一个老百姓的意见，让他们诉苦，让他们倒苦水，让他们讲真话。我建议每年在全会召开之前，能不能搞一个月的献计献策，就是听老百姓的意见，听民主党派、企业家的建议。这样把老百姓的所思所盼
9、搞清楚，我们再搞决策，来回应老百姓的期待，他们期待的我们尽快办，老百姓最希望我们办的优先办。讲，老百姓的向往就是我们努力的方向。但是，如果连老百姓想什么、盼什么都没搞清楚，还是凭经验，觉得我对*很熟了，觉得我对老百姓很清楚了，不是这个情况。身为基层干部的县委书记，也不一定了解基层，不一定了解群众所思所盼。如果不认真地听，不深入地思考，不到群众当中去问计，真不了解群众。五是在比较借鉴中解放思想。我们对比借鉴，看看上海周围，到*看看，一个县级市搞到600亿元的生产总值，我们*应不应该办到、*应不应该办到。在比较借鉴当中找到差距，看到我们的不足，这才叫解放思想。你们要找一个上海周边的地方来对标，大城
10、市周边，区位一样。各个县也要对标，找*等先进地区对标。别的地方已经做到了，我们还没做到，说明思想不解放。别人30年前已经做了的事，我们还当新鲜事第 5 页 共 11 页来讲，思想怎么解放？我就讲一条，现在搞了这么多开发区，但开发区的体制是极其僵死的。体制不改，开发区搞不起来。开发区都有级别，都是公务员，都发公务员的工资，这种体制还能把开发区搞好？开发区的干部少而精，档案一律封存起来进入保险柜，退休的时候可以按照公务员来对待，你调走可以按照公务员对待。你在开发区，一律按照开区发的工作人员来对待，拿绩效工资。根据招商的情况、创造税收的情况，今年比去年税收翻了一番，工资总量增加一倍，允许他们富起来。
11、开发区的管委会主任拿100万、200万是应该的，公务员不要跟他们比，这就叫思想解放。开发区的管理和政府是不同的，不要搞那么多人在开发区争那个级别、这个待遇，更多的人我们可以聘。我们发现有招商厉害的，调到开发区来，还是企业编制，给他高薪。我看魏少军那里有个搞招商引资很厉害的，我们把他调到开发区来，还是企业编制，根据他招商的情况给他高待遇。你没有这种解放思想，想把开发区搞好是不可能的。二、以打造增长极来促进赶超发展、科学发展。*就是缺增长极，没有大的增长极，你们只会越来越落后，而不会赶超。经济工作是要算账的，不是空口说白话的概念，说几年增长多少，今年搞多少是不行的。要落实到项目上、落实到数字上。要
12、算算账，我们赶超的增量在哪里？我现在还看不出来。就是超过平均水平的增量在哪些地方，现在*还看不出来。没有一个跨越增量的平台，赶超就是痴人说梦，就是说说而已。所以，我在全会的时候，和*的同志讲，*要打造一个像曹妃甸一样的增长极，要搞一个几百平方公里的增长极，至少变成省级战略，或者搞成国家战略。一个增长极能搞到*一半的水平，这个时候才能真正谈赶超，你才有希望。没有这么一个增量，怎么第 6 页 共 11 页赶超呢？不可能的事情。所以，你们想一想，现在能不能在北京周边搞一个三五百平方公里（从长远来讲）的增长极，利用未利用地，搞一个吸引首都生产要素、吸引全国生产要素的平台。有的想进首都进不了，就落到这个
13、地方，包括中石油现在有几万人分散在外地，现在想进到北京，北京不接收。中石油就和我们商量，说放到我们*，这个好啊。华为的中国总部不就到了*吗？瑞平书记知道这个事，一年交13个亿的税收。你有这么100个总部到*来，不就是1300个亿吗？税收不就来了吗？划的地也很少。我们如果不打造这么一个平台，吸引一些总部、一些产业来，税收有一个快速、跨越式的增长，产业的聚集，没有一个这样的增长极，跨越赶超还是非常困难的。*现在搞这样一个增长极，完全具备条件，可以说是“天时地利人和“都有。讲“天时“，首都经济圈发展规划马上就要出台，这一下就变成国家战略了；讲“地利“，靠近北京，接受辐射这么强烈；讲“人和“，现在有个
14、好班子，提出“重返全省第一方阵“，省委书记也认可。这件事要干，就得找高手来谋划，要到上海周边去取经，要请新加坡裕廊工业园这样有经验的、世界一流的规划设计单位来规划。裕廊工业园搞得是世界一流的，一般人干不了。除此之外，每个县搞一个真正的增长极，每个县把园区的体制改过来，不要再搞官本位。搞县城扩容，与园区建设结合起来，真正把县城搞成增长极。每个县搞一个像样的增长极，这样才有可能赶超。三、以全民创业促进赶超发展、科学发展。我们*差在什么地方啊？本来人口多是优势，本来县多也是优势，都变成我们的劣势了。县多了，做不大，干部又多，影响大家积极性，现在变成劣势了。人口1200万，背上沉重包袱，我们变个思路，
15、把它变成优势，就是抓全第 7 页 共 11 页民创业。大家都出过国，西方一些国家老百姓哪有那么多找政府的，都在自己创业。政府有什么事，市长基本不太管事，总统主要是搞外交的。总统80%的精力在搞外交。国外为什么发展那么好，就是搞全民创业，老百姓都在想发财的事，都在想办企业。我刚才让秘书长查了全省的情况，誉峰市长提供了*市的情况，我报几个数字，你们看*的差距有多大。企业*是59000家，个体工商户是11.9万家，加起来市场主体是26万家，按照人口来算是21，这是*的比例。去年全国的平均水平是41，你们正好差了一倍，国际上像日本、韩国等国家是81。就按全国的平均水平来算，*是无论如何都应该达到的，因
16、为靠近北京这么好的条件。做买卖办企业的条件，可以讲全国95%以上的地区比不了*。当年*多穷啊，有什么呀？当年*穷到一般人吃不上饭，就是搞全民创业，使*发生了一场巨变。放开了搞民营企业，政府少管多服务。这次*市委书记来作报告，叫“温台模式“，最有说服力的是*。我去过三次*，他们总结经验，说这经验、那经验，最根本的一条就是政府创造了全民创业最好的环境，把民营企业搞起来、把民营经济搞起来。我们达到全国的平均水平是应该的，我们这么好的条件怎么全国的平均水平还达不到呢？达到全国的平均水平，*还差一半，差26万家。你们想一想，市场主体是创造财富的源泉，一个个体工商户也能带动两三个人就业，也能交个几百元的管理费和税收，市场主体翻一番的话，税收绝不仅仅翻一番，就业的人口也绝不仅仅就这一番。我看你们集中精力把这个搞好，*就有希望了。我们找发展缓慢的症结，最根本的在于环境糟糕。今天全国正在开转变职能的电视电话会，对企业微观上一定要少干预。昨天我见到国务院的一个副秘书长，他讲企业登记不要管它，不需要
