《2018年在市委农村工作会议上的讲话 》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2018年在市委农村工作会议上的讲话 （7页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、20182018年在市委农村工作会议上的讲话年在市委农村工作会议上的讲话同志们:中央一号文件很重要，中央、省委农村工作会议精神很重要， 和副省长在省委农村工作会议上的讲话很重要，这些 都说明农业农村工作很重要。这个会议是市委常委会决定召开 的。会前，市委常委会听取了关于中央、省委农村工作会议精 神的汇报，对“三农”工作进行了专题研究。这个会议不能不 开，也不能迟开。因为很重要，所以必须开。因为一年之季在 于春，农业农村工作季节性很强，所以这个会议不能迟开。“ 三农”工作战线的同志很辛苦，在这里，我代表市委、市政府 向受表彰的先进单位和个人表示祝贺，向长期战斗在农业农村 工作战线上的广大干部群众
2、表示衷心的感谢和崇敬的致意。刚才，副市长作了主题讲话，对“年农业农村工作作 了全面的总结，对中央、省委农村工作会议精神作了全面的传 达，对年农业农村工作作了全面部署，总结很全面，安排很 具体，部署很细致，讲得非常好，请大家抓好落实。我就讲一 个问题：努力提高领导农业农村科学发展的水平。这是 在省委农村工作会议上提出的一个重大问题，是当前我市农业 农村工作中存在的突出问题，也是推进农业现代化的根本问题 。作为各级各部门的领导干部，关键是要提高领导农业农村科 学发展的水平。怎样提高领导农业农村科学发展的水平，我想 有以下几点。一、把握农业农村工作总体要求总体要求是：大兴水利强基础，狠抓生产保供给，
3、力促增 收惠民生，着眼统筹添活力。主要目标是：粮食要增产，农民 要增收，农业要增效，后劲要增强。工作重点是“三大建设” ，即大力推进农业产业化建设，农田水利基础设施建设，社会 主义新农村建设。二、抢抓农业农村工作重大机遇当前农业农村形势发生巨大变化，我们绝不能用老眼光看待“ 三农”工作，不能用老眼光看待农业和农村工作部门。中央经 济工作会议一个重大转变就是由积极的财政政策和适度宽松的 货币政策回归到积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财 政政策是可持续的，积极的财政政策重点支持的是农业，首当 其冲的是农业、是民生、是基础设施建设。农业农村工作部门 比其他任何部门都面临着更多的机遇。农口系统各
4、部门要看到 机遇，抢抓机遇。首先是政策机遇。中央农村工作会议明确“三个重点、三个确 保”：财政支出重点向农业农村倾斜，确保用于农业农村的总 量、增量均有提高；预算内固定资产投资重点用于农业农村基 础设施建设，确保总量和比重进一步提高；土地出让收益重点 投向农业土地开发、农田水利和农村基础设施建设，确保足额 提取、定向使用。“三个重点、三个确保”就是大的发展机遇 。中央加大对“三农”投入，洞庭湖区农田水利建设上千亿元 的投资，干旱走廊50多亿元的投资。中央实施稳健的货币政 策，意味着中央应对金融危机一揽子计划的取消。去年中央连 续次提高银行准备金率，今年已提高次。同时还要抑制通胀，稳定物价。宏观
5、经济环境整体上是偏紧的，货币供给减少 ，对其他部门和其他产业是严峻的挑战。但是中央继续加大“ 三农”投入和政策支持，对农业是大力支持的。从金融手段和 宏观政策看，对农业、民生、基础设施建设都是大力支持。其次是市场机遇。农业农村工作面临的很大一个机遇就是市场 机遇。一是表现在食品类价格。从国家统计局发布的统计数据 显示，1月份食品类价格同比上涨10?上，粮食等主要农产品 市场价格的大幅上扬，最有利的就是农村，最实惠的就是农民 。是农业大市，是农产品大市，是输出大市，食品类价格上 涨是一个机遇。二是表现在粮食最低收购价格。国省两级都召 开了粮食生产工作会议。今年月，在全国粮食生产电 视电话会议上提
6、出，近期中央财政将安排亿元资金支持 粮食生产。三是表现在当前“用工荒”、“民工荒“带来的劳 动力价格上涨。根据刘易斯拐点理论，在工业化过程中，随着 农村富余劳动力向非农产业的逐步转移，农村富余劳动力逐渐 减少，最终枯竭。从去年年底到今年初，这个现象非常明显， 劳动力价格上涨将成为必然，农民必然增收。再次是投资机遇。主要是社会投资的机遇。大家可能感觉到了 社会资本投资重点开始转移，投资农业的积极性开始提升，如 温氏、新五丰、安邦、绿源、三星、神农、江山等等，种种迹 象表明,社会资本对农业投资兴趣在提升。引进了投资者是我 市农业农村工作的一大亮点，一些资本实力雄厚的公司把钱投 向农村，百里油茶产业
7、带就有很多企业家投资油茶产业建设。提高领导农业农村工作科学发展水平，要抢抓农业农村发 展机遇，要解放思想，转变观念，真抓实干，研究新形势下农 业农村工作的新情况、新问题。三、突出我市农业农村工作发展重点今年的“三农”，工作很多，任务很重。一定要突出重点，抓 住关键，抓出成效。1、增长产量保供给。主要是提高粮食、蔬菜等主要农产品供 给能力。农业是国民经济的基础产业，粮食是国家战略物资。 农业是安天下、稳天下的产业，是在任何情况、任何时候下都 不能忽略、不能放松的。今年粮食生产的目标是：粮食播种面 积稳定在820万亩以上，粮食总产达到338万吨，增长2?保证粮 食产量是一个全局性的战略问题，是一项
8、政治任务。333万吨 是底线，338万吨是目标，820万亩是保障，要以面积保产量。 由于政策好、人努力、天帮忙、科技贡献大，近年来粮食产量 有所增长。但从调查的情况来看，少数地方抛荒现象还比较严 重。抓好“米袋子”、“菜篮子”工程，要从现在抓起，从种 子抓起，落实到820万亩耕地面积上，落实到县、乡、村、组 各级工作目标任务上，落实到农户、丘块上。2、增加收入保民生。增加农民收入是最大的民生，是农业农 村工作最大的目标。2010年全市农民人均纯收入达到7220元， 高于全省平均水平。今年，要用实实在在的措施，用多种形式 、多种途径来增加农民收入。农民不仅是农业生产的经营主体，而且是产业工人的重
9、要组成部分。今年也面临着用工问题 ，富士康、欧姆龙等企业已相继在衡招工，用工需求量大，这 将提高农村劳动力转移性收入。3、增加投入保长远。基础设施建设要加强，农业要抓项 目。一是向水开战，大干水利。水利是农业生产的命脉，也是 农业的薄弱环节。要继续抓好欧阳海灌区、城区防洪、大源 渡库区等“三区”建设，加快解决衡邵干旱走廓问题，切实加 强农田水利基础设施建设。二是向山开战，大干绿化。与其他 市州相比，绿化还有差距，荒山相对较多，“林不多，火不 少”。近年来，以“三边”造林为主的林业生态建设加大了力 度，去年“十万乔木进雁城”美化了城市环境，绿化情况有 所改变。各县市区要进一步提高森林覆盖率，向山
10、挑战，大干 绿化。三是向电开战，大干农网改造。没有电，人民群众的基 本生活就没有保障，就没有农业的现代化。我一直讲“天上一 根线，地上一条路”，就是这个道理。四是向“脏乱差”开战 ，大干清洁工程。现在农村“脏乱差”问题非常突出。示范 片、大金片等新农村示范片实施“穿衣戴帽”工程，没花多 少钱，但却美化了村容村貌。要切实抓好乡村规划和乡村清洁 工程这两个问题，县乡两级要高度重视，引导农民按规划建房 ，改变农村“脏乱差”局面。四、抓住我市农业农村关键环节什么是关键环节，就是至关重要的一些抓手、推手性的工作。1、下大力抓项目建设。现在，国家投向农业农村的项目不断 增多，农口系统各部门要积极争取国省项
11、目。在考核、讲评中突出项目，走出传统抓农业的办法，跳出农业抓农业，用工业 化理念抓农业，用项目带动农业农村工作发展。基地化、标准 化、良种化、信息化都要靠项目，主要争取基础设施、产业、 科技、民生项目，要着力引进战略投资者。这些年，我市工业 方面引进央企、世界500强等战略投资者后，工业进一步做大 做强；农业方面引进中粮集团发展了油茶产业，纸业带动了 林业产业发展，等等。农业战线的同志要学会抓项目，包装项 目，引进项目，开发项目。农业有好的基础，各级各部门要 调整思路，引进战略投资者，加快农业农村发展步伐。2、下大力抓改革创新。农村改革和体制机制创新，一直是中 央、省委高度重视的一个方面。这几
12、年，我市在改革创新方面 有很大突破，如集体林权制度改革、水管体制改革、财政体制 改革等。作为来讲，就是要让土地“动起来”，资金“动起 来”，劳动力“动起来”，以改革添活力，土地要向大户集中 ，人口要向城镇集中，产业要向园区集中。副省长在省委农 村工作会议上提出，要大力推进农村金融服务创新，扩大订单 农业、林权、农房、宅基地、土地承包经营权抵押等贷款试点 。各级各部门要认真研究这些政策。要借鉴总结市发展村镇 银行的经验。农村专业合作组织也要不断探索创新。3、下大力抓统筹推进。要以社会主义新农村建设为重点，统 筹城乡发展，统筹城乡规划、统筹城乡基础设施，统筹城乡公 共服务，改变农村相对落后的状况。
13、在统筹城乡发展中，优先 加快农村发展，推进公共服务城乡均等化。这是中央、省委农 村工作会议的重要精神，也是我们要注意的一个关键环节。4、下大力抓群众工作。农村工作的一项重要任务就是群 众工作。已经创造了很好的经验，尤其是“三有两评”的群 众工作模式，用群众工作统揽信访工作的经验作法受到了省委 的高度肯定。农业农村工作不仅仅是产业发展、基础设施建设 问题，根本的还在于群众工作。在农村工作中，要把群众工作 做好，大胆探索，不断深化，干部要到群众中去，要化解矛盾 ，要宣传政策，要加深感情，要同群众打成一片。这是农村工 作与其他工作显著的区别。今年，农业农村工作除了落实各项 目标任务外，还必须加强群众
14、工作，把党的强农惠农政策送到 群众家里去，把各项工作计划落实到群众中去。我们的干部都 要学习烟叶生产技术员全过程服务的精神，加深与群众之间的 感情，为群众解决实际问题。我多次强调，重视群众工作就是 “德”，善于做好群众工作就是“才”，像这样德才兼备的干 部要重用。5、下大力抓组织领导。一是组织保障。做好农业农村工 作，乡村两级非常关键。今年是市县乡党委换届之年，事关 形象，要严格遵守中纪委、中组部提出的“五个严禁17个不准 五个一律”纪律要求。目前，要切实抓好乡、村换届工作，特 别是乡镇党委换届。要做到“三不”，即一个不落选，一个不 受处分，一个不上访，确保乡村两级换届选举工作圆满成功， 风清
15、气正，为农业农村工作提供坚强的组织保障。乡村换届选 举工作，县市区委书记是第一责任人，组织部长是第二责任人 ，纪委书记是第三责任人，乡镇党委书记是第四责任人。二是 基本条件保障。要按照中央、省市精神，切实抓好村级组织场 所建设。“五小设施”要继续巩固、提升。对几个没有乡政府 办公机关的地方，各县市要给予大力支持，市财政支持20万，要按标准建设“五小设施”，为基层干部提供基本生活条件、 工作环境保障。三是经费保障。要加强基层组织经费保障，尤 其是村级组织运转经费保障。市委常委会研究决定，按4万元 每年每村的标准给予保障，将保障村级组织运转经费纳入市委 、市政府考核县市区农业农村工作范围。村级组织是党的政权 基石，保障村级组织运转经费是一项硬性规定，各县区要确保 村级组织运转经费足额到位。希望同志们认真贯彻落实中央、省委、市委农村工作会 议精神，创造性做好“三农”工作，圆满完成农业农村发展各 项任务，为作出新的更大贡献。
