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1、6 1 5年5月6日星期三责任编辑田之章八 一 评 论E-mail:不论“加法减法”，都要严格依法广州军区联勤部政治部饶歆俊机关抓基层，不离加减法。但不论 “加法减法”，都必须严格依法。做“加 法”不能增加基层忙乱，做“减法”不 能减弱服务功能。 前不久下基层蹲点，感到各级机关 把工作重心放到了基层，依法抓建的思 想深入人心。同时也发现两种值得注意 的现象：一强调抓基层，有的单位就只 做“加法”，查基层、考基层，检查评 比，文电一份接一份，活动一个接一 个，工作组一批接一批，时间和精力花 在文山会海上，导致“五多”越来越 多；一强调减负，有的单位就只做“减 法”，啥事都“等一等”“放一放”，该
2、 办的事不办了，该开的会不开了，不担 当、不作为，守摊子、混日子，以致出现遇事“等通知”“等文件”现象。 冷静分析后发现，不论是热情做 “加法”，还是消极做“减法”，都是以 人治代替法治，以土规定、土政策代替 条令条例、规章制度。这种撇开法规制 度另搞一套的做法，不仅影响和制约部 队建设，违背基层建设规律，扰乱部队 工作程序，而且浪费建设资源，增加工 作成本，有百害而无一利。 依法抓基层，首先是树立法治思 维。用法治思维规范抓基层，就是坚持 思考问题与法规制度接轨，实施决策以 法规制度为据，检查指导以法规制度为 准。人治思维则不然，是以权力、习 惯、经验来指导工作、进行决策、解决 问题。一些单
3、位做“加法”增加了基层负担，做“减法”减弱了办事效率，从 根本上说，还是没有坚持依法办事、依 法抓建。只有牢固确立法治思维，才能 有效做好“加减法”，提高抓基层的质 量效益。 法规制度管根本、管长远，更带有 全局性、稳定性。那些困扰基层官兵的 难题，追根溯源，有许多是由于不按法 规制度办事造成的。离开“按法规制度 过日子”这个前提，今天一个活动，明 天一个措施，今天一个文件，明天一个 通知，往往管得了眼前，管不了长远； 管得了表面，管不了根本，只会助长短 期行为，导致基层忙乱。不论是“减” 还是“加”，都应该依法进行，狠抓法 规制度落实，做到罚不避贵、法不空设、制不虚立，从而形成党委依法决 策
4、、机关依法指导、部队依法行动、官 兵依法履职的局面，实现“三个根本性 转变”。 上面千条线，底下一根针。做好 “加”与“减”，必须处理好“分”与 “合”的关系，明确抓什么、怎么抓、 谁来抓，抓到什么程度，达到什么目 标，既坚持层次领导、按级负责，尽好 本职应尽之责，办好本级该办之事，又 要牢固树立“一盘棋”思想，科学整合 力量，合理调配资源，形成各负其责、 协调顺畅的“工作链”。同时，要还权 于基层，不包揽包办当“保姆”，该基 层干的事放手让基层干，该基层说了算 的让基层自己做主，最大限度调动基层 抓建的积极性主动性。 基层建设是部队工作的永恒课题， 是一项基础性、系统性和综合性工作， 有规律
5、可循，无捷径可走。不论“加法 减法”，都要严格依法。只有严格依法， 才是最好的办法。学 而 优 则 赢 鲁 闻 恋一支有战斗力的军队，必然是一支爱学 习的军队。打赢未来信息化战争，除了学习， 别无他途。如果说，学而优则仕，那么，对 于军人来说，学而优则赢。 从来养兵为征战。但能征善战的本领不 会从天上掉下来，只能从刻苦学习中得来， 从严格训练中取得。不学习的军队是无知的， 而无知的军队不可能赢得战争的胜利。学习 出素质、出能力、出战斗力。只有在学习上 不甘落后、奋勇争先，才能成为名符其实的 威武之师、胜利之师。 生死对决在战场，战争准备源学习。当今 时代，战争形态加速向信息化战争演变，武器 装
6、备日益现代化，知识密集程度不断提高。要 适应这种变化，就必须具备相应的科技素养特 别是信息化素养。如果不掌握现代科技知识， 不了解现代战争的模样，不熟悉武器装备的性 能，就算不上素质过硬，也无法适应现代战争 的需要，更别提能打仗打胜仗了。 我军素以重视学习、善于学习著称于世。 但打胜仗的能力标准随着战争演进而不断变化。 昨天的“李云龙”，未必能指挥今天的战争；往 昔的“许三多”，不一定能称雄未来的疆场。过 去，驳壳枪一响就是“冲啊”。信息化战争虽然 也需要这种敢拼敢冲的精神，但作战样式比过 去复杂得多，战争要求也比过去广泛得多。官 兵不但要掌握必备的军事科技知识，而且要熟 悉信息化战争的特点规
7、律和制胜机理。哪一个 环节出现短板，哪一根链条出现缝隙，都可能导致整个战局失利。战 争形态发展了，学习也必须与时俱进，增强“含军量”“含战量”，坚 持干什么学什么，缺什么补什么，从实战需要出发确定学习内容，打 仗需要什么就学习什么，努力成为未来战争的“明白人”。 现在，知识型军人正在取代“钢铁战士”成为战场的主角，血 与火的对抗将转变为知识与人才的角逐。两伊战争中，伊朗和伊拉 克军队都花巨资购买了大批现代化兵器，但由于没有“人的现代 化”，尽管双方倾泻的炮弹铺天盖地，但命中率都不高，被讥之为 “外行军队”进行的战争。 学以益智，学以增才。没时间不能作为不学习的借口，工作忙 不是放松学习的理由。
8、打仗的职能、打赢的使命，要求我们必须把 学习作为一种追求、一种责任，以“本领恐慌”的危机感，时不我 待的责任感，一刻不停地加 强学习，一刻不停地增强本 领，为打赢积攒力量、积蓄 能量。 （作者单位：武警部队后 勤部军需物资部）要的就是黝黑的肤色朱永杰李继红一位领导观摩某单位汇报演练，看 到官兵被晒得黝黑，个个精神抖擞、虎 虎生威，由衷地赞叹：“你们的肤色是训 练的肤色，我们要的就是这样的流行 色。 ” 黝黑作为军人特有的肤色，是官兵 刻苦训练的印记、基本功的外在表现。 一位带兵人总结：新兵刚到部队，大多 是“小白脸”；三个月过后，白里透红；一 年下来，黑里透亮；三年之后，脸黑得像 涂了一层釉。
9、而随着脸部颜色的加深， 战士们的本领也一天天地增长了。 少数官兵片面认为，信息化战争是 芯片与芯片的比拼，在指挥方舱里摁摁电钮就行了，没有必要像过去那样，在烈 日阳光下练铁脚板、飞毛腿了，因而重技 能轻体能、重专业学习轻基础训练。 信息化战争拼智力，但智力离不开 体力、耐力的支撑。纵观已 经发生的几场信息化战 争，都具有节奏快、强度大 等特点。如果没有充沛的 体能和顽强的意志，仗还 没打，人先在高强度的节 奏中累倒了，何谈战争的胜利？无论未 来作战样式如何变化、武器装备如何更 新，强健的体魄不可少，“训练的肤色” 不可无。考场规则服从战场法则王渭忠某部组织的一场紧急拉动刚结束， 大家正准备睡觉
10、，急促的警报声再一次 响起。演练组织者以此警示官兵，考场 规则必须服从战场法则。 战场牵引考场，考场 连着战场。战场上，什么 样的情况都可能出现，什 么样的问题都可能遇到。 只 有 把 情 况 想 得 复 杂 一 些，把 敌 人 想 得 狡 猾 一 些，设难局、险局、困局、败局，才能 提高训练实效，上了战场才能应对裕如。 如果平时用“靶场思维”组织训练，情 况设置很简单，问题设想很片面，把自己想得很聪明，把敌人看得很愚蠢，上 了战场就难免吃大亏。 仗怎么打，兵就怎么练。考场规则 可以由人来制定，但战场法则不以人的 意志为转移。考场规则服从战场法则， 就要不怕暴露问题，勇于揭露矛盾，始 终把关注
11、点放在找问题、查原因、研对 策上，让问题不出操场、不出训练场、 不出演练场。 今天的考场连着明天的战 场。今 天投机取巧取得的“成绩”，往往为明 天战场的败仗埋下伏笔。考场与战场 的距离越小，能力与实战的差距就会 越小。寓 言 闲 评田之章寓言，事不必有，理不可无。摭拾 不必有之事，闲评不可无之理，或于世 小有补焉。（一）郭汾阳修治宅第，对工人说：“好 筑此墙，勿令不牢。”筑者放下夯筑的 锤子，从容而对曰：我筑墙几十年了， 京城里达官显贵家的墙大部分为我所 筑，今某也死，某也亡，某也败，某也 绝，人自改换，墙固无恙。 令公闻之，惕然动心，即日请老。 噫，贤哉工人之言！达哉，令公之见 也！ 明谢
12、在杭五杂组【评】郭汾阳，即郭子仪，唐代大 将军。他戎马一生，厥功甚伟，因而被 封为汾阳王。史称他“再造王室，勋高 一代”“以身为天下安危者二十年”。 一个权倾朝野、身处高位的显宦， 何以能声名俱泰、哀荣始终？寓言里虽 未明说其原因，但工人的一番话，无异 于给出了答案。其言下之意甚明，是让 他不要担心墙会不会倒塌，而应该操心 人能不能善终。 清代一位乡贤题园额云：“平地起 楼台，楼台起平地。平地兮楼台，楼台 兮平地。”楼台旋起旋落，其背后的原 因是“人自改换”。其言甚辩，其理甚 明。竹叶亭主人评曰：此四语甚有意味，足发人猛醒。 工人之言，乃阅历之言。从更广泛 的意义上说，他提出了一个短暂与长 久
13、、脆弱与坚牢的人生命题。从令公 “惕然动心、即日请老”的反映来看， 他显然是被这句话打动了，也似乎从中 明白了许多道理，这也许是他历仕七 朝、备受倚重、福禄寿考、全身而退的 一个原因吧！（二）湖南永州一个人家，其主人因属鼠 而爱鼠，不畜猫犬，也禁止家人捕鼠， 由是鼠相告，饱食而无患，昼累累与人 兼行，夜则窃啮斗暴，其声万状，不可 以寝。 后来，这家人搬到了别的地方，这 里换了新主人。主人发现这种情况后一 语定性，这是在阴暗角落活动的恶物， 并迅速展开捕鼠行动，阖门、撤瓦、灌 穴，杀鼠如丘，弃之隐处，臭数月乃 已，鼠患随即消灭。 唐柳宗元三戒【评】老鼠本性怯懦胆小，跺跺脚它 就会跑得老远。故民间
14、有“兽之大者莫 勇于虎，兽之小者莫怯于鼠”的说法。 永某氏家的鼠之所以敢白昼“与人 兼行”，大摇大摆，公然作恶，是与人 的庇护分不开的。试想，如果像那位新 主人那样，在鼠辈为害之初，就毫不留 情地掘其穴、捣其巢，它怎么敢肆无忌 惮、为所欲为呢？ 可怜鼠辈不过是鼠辈，天道有常、 物极必反的道理它们是不懂的，要不怎 么说鼠目寸光呢？“彼以其饱食无祸为 可恒也哉！”寓言最后，作者的一句感 慨，无异当头棒喝，从速回头要紧。（三）纪昀的父亲姚安公，监督南新仓 时，一个仓库的后墙突然倒塌了。清理 砖石，发现压死的老鼠近一石之多，大 的几乎和猫一样。 原来，这些老鼠在墙壁下打洞作 窝，滋生日众，其穴亦日廓。
15、后竟至 壁下全空，力不任而覆压也。姚安公的一位同事说：“这些老鼠，当它们 坏人之屋、广己之宅时，大概是全然 忘记它们的住所是以别人的屋宇为寄 托吧？”姚安公则感叹，连李林甫、杨 国忠之流尚不明此理，又何必责怪老 鼠呢？ 清纪晓岚阅微草堂笔记【评】鼠寄食于人而人不仰食于鼠， 李林甫、杨国忠食于朝而朝无食于他们。 食人之禄，忠人之事。而李杨之辈，非 但不忠不荩，且又日蛀月蚀，明窃暗损。 岂不知，皮之不存，毛将焉附；大厦即 倾，命亦随殒。为鼠辈计，亦不能不有 所顾忌，何至于身不死而不休？ 鼠类繁衍至今，种类众多，为害甚 烈。其 小 者，窃 黍 盗 豆，坏 人 衣 被； 其大者，穿墙破屋，鲸吞国库，可
16、谓 无恶不作、无作不恶。惩治这类恶物， 必 须 像 第 二 个 寓 言 里 的 新 主 人 那 样， 坚决果断，干净彻底。如果等到小鼠 长成硕鼠、硕鼠变为仓鼠，其危害就 绝不仅仅是偷吃一点粮食、毁坏几件 衣服了。一旦大厦的根基被它们蛀空， 带来的损失就可能是毁灭性的。各自为党珍重张晞1944年夏天，彭雪枫执行中共 中央关于向河南敌后进军的指示率 部西进，临行前，特意与张爱萍道 别。张爱萍握着他的手说：“各自 为党珍重吧！”没料到，这次分手， 竟成永诀。这年，彭雪枫就牺牲在 抗日前线。从此以后，将军诗人张 爱萍的这句名言，也成为人们的口 头禅。 不久前，笔者采访77年交党费 一月不落的老红军熊国军。临别时， 熊老引用这句话，表达他对党的深厚 感情。他说：“离休50年，我一直 坚持锻炼，只有身体好了，才能有更 多的时间和精力为党尽力。共产党 员，请为党珍重！” 为党珍重，简单的话语，蕴含 着一个有着77年党龄、将满百岁 老红军的期盼和祝福。如何做到为 党珍重？熊老的答 案 是:本 钱、本 分、本事。 老
