长三角城市现代服务业发展现状与发展趋势研究_以杭州_宁波_温州_南京及苏州为例

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1、2012 年 4 月总第 501 期 第 04 期经 济 论 坛Economic ForumApr. 2012Gen.501 No.04长三角城市现代服务业发展现状与发展趋势研究以杭州、宁波、温州、南京及苏州为例文/石俊华要】 长三角地区作为我国经济发展的重要引擎，其现代服务业发展也处于全国前列。本文对长三角【摘地区部分城市的现代服务业发展现状和发展能力进行了实证研究，并在此基础上对长三角地区现代服务业发展趋势进行了分析。【关 键 词】 长三角；现代服务业；产业集聚【基金项目】 浙江理工大学引进人员科研启动基金项目 转型期中国反垄断政策研究 （0918858-Y） 的阶 段性成果。【作者简介】

2、 石俊华，浙江理工大学讲师，博士，研究方向：宏观经济、产业经济。改革开放 30 多年来，长三角地区服务业无论从产值还是就业方面都得到了快速发展，成为这一 地区经济快速发展的重要行业，但各地的服务业发 展却呈现出很大的不平衡性。本文从现代服务业的发展水平、成长能力、现代服务业发展的基础条件和公共环境等方面对部分长三角城市现代服务业发 展现状、发展能力和发展趋势进行分析。本文大致 将服务业中餐饮、交通运输、邮电通讯和批发零售划 为 传 统 服 务 业 ，将金融保险、中介 服务、房地产、公 共服务、公共卫生 体 育 和 社 会 福 利 、 教育、文化和科学 研究、综合技术服 务等划为现代服务 业。

3、一、长三角城市现代服务业发展 现状比较长三角地区是 中国综合实力最强 和 最 具 活 力 的 地 区，也是带动全国 经济又快又好发展 的重要引擎，当前 长三角地区正处于 转型升级的关键时 期。国务院 长江 三角洲地区区域规 划 明确指出，优表 1 2009 年各城市服务业发展水平指标数据来源：各省市 2010 年统计年鉴并通过整理计算获得。图 1 各城市 2009 服务业增加值及其占 GDP 比重示意图 25 603500503000250040 2000 30 1500 2010001050000 杭州市 宁波市 温州市 南京市 苏州市服务业增加值占GDP的比 重(%) 服务业增加值（亿元)

4、服务业增加值（亿元）服务业从业 人员 （万人）服务业增加值占GDP 的比重 （%）服务业从业人员占全部从 业人员比重 （%）杭州市2473.52239.2848.5140.05宁波市1783.00135.3642.3030.50温州市1160.24198.4245.9036.28南京市2170.42193.1151.3047.37苏州市3050.26178.1739.4134.13表 2 2009 年度各城市现代服务业成长能力指标数据来源：各省市 2010 年统计年鉴并通过整理计算获得。先发展现代服务业，加快建设各具特色的现代服务业集 聚区。本文选取这一地区发 展水平较为接近的五个大中 城市，

5、从现代服务业发展现 状、成长能力、基础条件和 公共环境等方面分析了长三 角地区现代服务业发展现状 和发展趋势。（一） 各城市服务业发 展水平指标从图 1 可以看出，五个 城 市 中 ， 服 务 业 增 加 值 占50图 22009 年度各城市现代服务业成长能力指标全部固定资产投资的比重来看，排在第一位的是杭州，为 72%，其次是温州和宁波，最后是苏州和南 京，呈现出与投资额不同的排序。五个城市的市 场化程度都比较高，非公有制经济投资占据了主导 地位。在非公有制经济投资所占比重方面，五个城 市都超过了 50，尤其是南京和苏州更是达到了 70%以上。（三） 现代服务业发展的基础条件 从现代服务业发

6、展基础条件方面来看，表 3 中的数据可以看出五个城市的服务业发展具有如下特 点：人均 GDP 各地区差距较为明显。人均 GDP 是分析一个地区经济发展水平的首选指标，因为它 反映的是一个地区居民的富裕程度，但城镇在岗职 工工资并未表现出与人均 GDP 完全一致的趋势。 从 2009 年的数据看，五个城市人均 GDP 最高的苏 州是人均 GDP 最低的温州的 2.57 倍。但城镇集体 以上在岗职工工资最高的是杭州和南京，分别为 43947 元和 43622 元，苏州处于中间水平，为 40261元。这可能与此项数据反映的是城镇非私营单位在GDP 比重最高的是南京市，其次是杭州，最低的为苏州。但从服

7、务业增加值的总量来看，最高的是 苏州，其次是杭州和南京。从服务业从业人员占全 部从业人员比重来看，呈现出与增加值不一致的特 点。虽然苏州服务业增加值总量较高，在五个城市 中居于首位，但其服务业就业人员总量和比重却低 于南京、杭州和温州。（二） 现代服务业成长能力 关于现代服务业成长能力，从表 2 中的数据可以看出这五个城市的服务业发展具有如下特点： 总体来讲，这五个城市处于沿海开放地区，服务业 发展水平总体比较高。从 2009 年比 2008 年服务业 新增产值来看，最多的是苏州市，达 363.67 亿元， 其次是杭州和南京，宁波和温州相对靠后。服务 业发展水平较高的省份，其增长势头也较强。从

8、服 务业固定资产投资额来看，苏州仍然排在第一位， 其次是杭州和南京，与服务业新增产值的排位次序 相同。相对江苏而言，浙江城市近几年对服务业 发展的政策倾斜度较高。从服务业固定资产投资占 26 1800 801600 701400 60 12001000 40 800 30600400 20200 102009比2008年服务业新增 产值（亿元）服务业固定资产投资 （亿）服务业固定资产投资占全 部固定资产投资比重 （%）非公有制经济投资占全部 固定资产投资所占比重 （%）0 0 杭州市 宁波市 温州市 南京市 苏州市2009 年比 2008 年服务 业新增产值 （亿元）服务业固定资产投 资 （亿

9、）服务业固定资产投资 占全部固定资产投资 比重 （%）非公有制经济投资占 全部固定资产投资比 重 （%）杭州市260.381580.4972.0065.94宁波市182.991130.8156.4253.21温州市99.39481.5957.4864.76南京市258.161344.4850.3975.06苏州市363.671655.8655.8072.25表 3 2009 年各城市现代服务业基础条件指标据来源：各省市 2010 年统计年鉴并通过整理计算获得。岗职工工资有关。而苏州、宁波私营外资企业 较多，吸收的劳动人口 以 外 来 务 工 人 员 为 主 。 从城镇居民人均可支配 收入来看，

10、苏州和宁波 2009 年 分 别 为 人 均27188 元和 27237 元，高 于 杭 州 、 南 京 和 温 州 ， 这一数据和人均 GDP 呈 现 出 较 为 一 致 的 趋 势 。五个城市的城市化水 平都比较高。城市化水50000图 32009 年各城市现代服务业基础条件指标商对该地区综合环境的评价，是各地区位优势的反 映。从 2009 年的数据看，吸引外商直接投资最多 的城市是苏州，为 822700 万美元；其次是杭州， 为 401370 万美元；温州依然排在最后，为 23448 美 元，但这并不表明温州的经济活力差。众所周知， 温州经济的主要推动力是民营经济。因此外商直接 投资额度

11、低可能恰恰说明了外资在这一地区并不占 有竞争优势。（四） 现代服务业发展的公共环境 现代服务业公共环境包括了五个指标，这五个指标涵盖了影响现代服务业发展的政府支持力度、 教育和科技等方面的公共环境。主要选取了人均政 府公共服务业投资、教育支出、人均科技经费支 出、每万人拥有专利总量、专业技术人员占就业人 口的比重这五个方面来衡量政府在公共服务方面的 投入。从 表 4 中的数据来看，五个城市中人均政府 公 共 服 务 投 资 最 高 的 是 苏 州 ， 达 到 人 均 2770.41 元，是温州人均 523.00 元的 5.3 倍。总体来讲，五 个城市的人均教育经费支出差距并不大，然而科技平与现

12、代服务业的发展密切相关，对于评价现代服务业发展基础条件具有重要的意义，我们用城镇人 口占总人口的比重来衡量各地城市化水平。由于我 们比较的五个城市均属于沿海开放城市，从表 3 中 的数据可以看出，五个城市的城市化水平都在 60% 以上，南京市更是达到了 77.2%的高水平。各城 市公共设施情况相差较大，人均拥有道路里程和移 动电话普及率与经济发展水平基本保持一致。人均 拥有道路里程是反映一个地区公共设施状况的指 标，这个指标与经济发展水平呈现出较为明显的一 致性。从 2009 年的数据看，人均拥有道路里程最 长的是杭州，为 20.88 公里/万人；其次是苏州，为18.95 公里/万人；处在最后

13、的是温州，仅为 9.71 公 里/万 人 。 移 动 电 话 普 及 率 是 各 地 通 信 水 平 的 反 映，也是各地人民生活水平、现代服务业基础设施 状况的反映。从数据来看，苏州移动电话的普及率 最高，每百人拥有 180 部移动电话。开放程度是 一个地区地理区位的综合反映，本文采用外商直接 投资额来表示。因为各地外商投资的多少取决于外 27 900002008000018070000160600001401201004000080 3000060 2000040人均 GDP （元）城镇人口所占比重（%） 城镇集体以上在岗职工工 资（元）人均公路里程（公里/万人） 移动电话普及率（部/百

14、人） 100002000 杭州市 宁波市 温州市 南京市 苏州市人均 GDP（元）城镇人口 所占比重（%）城镇集体以上 在岗职工工资（元）人均公路里程（公里/万人）移动电话普及 率 （部/百人）外商投资（万美元）杭州市7492469.54394720.88148401370宁波市7601263.73913916.24152220541温州市3259560.7338939.7111023448南京市5529077.24362216.69127228200苏州市8369667.34026118.95181822700表 4 2009 年各城市现代服务公共环境指标数据来源：各省市 2010 年统计年

15、鉴并通过整理计算获得。投 入 上 的 差 距 则 比 较大，苏州市比其他四个 城 市 更 加 重 视 科 技 投 入。人均教育经费支出 最 高 的 是 宁 波 市 ， 为1350.37 元，其次是杭州 和南京，分别为 1262.50 元和 1017.36 元，苏州和 温 州 人 均 教 育 支 出 较 低。人均科技经费支出 排 名 第 一 的 苏 州 达799.59 元 ， 最 少 的 温 州 人均科技支出仅为 73.07的比重（%）图 4 2009 年各城市现代服务公共环境指标资、人均科技投入和科技成果方面存在较大差距。一些城市政府对科技投入不够重视，现代服务业发 展的后劲不足。 二、长三角

16、城市现代服务业发展趋势（一） 传统服务业增速变慢，新兴服务业加快 发展现代服务业的发展可以减少对自然资源的依 赖，减轻对环境的损害，实现经济可持续发展，同 时也是缓解就业压力，实现跨越发展的有效途径。 国务院长三角规划明确指出，南京重点发展现代物 流、科技、文化旅游等现代服务业，成为长三角地 区北翼的现代服务业中心。杭州重点发展文化创 意、旅游休闲、电子商务等现代服务业，成为长三 角地区南翼的现代服务业中心。苏州重点发展现代 物流、科技服务、商务会展、旅游休闲等现代服务 业。宁波重点发展现代物流、商务会展等现代服务 业。温州建设以商贸物流为主的现代服务业基地、 国家重要枢纽港和民营经济创新示范区。以杭州为 例，近几年杭州现代服务业发展较快的行业是金融 业、房地产业、科技服务和教育卫生、文化和公共元，不到苏州的 1/10。从科技产出上来看，苏州市的科技投入也得到了大致成比例的产出。用每万人 拥有专利总量来评价各地区在科技方面的成果，这 个排名和人均科技经费支出是大致相同的。苏州排 名第一，每万人拥有 1