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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 1 / 1420172017 年全省医政工作会议讲话稿：改革创新年全省医政工作会议讲话稿：改革创新求真务实求真务实2017 年全省医政工作会议讲话稿：改革创新求真务实一、2016 年全省医政工作回顾(一)分级诊疗制度全面建立。一是省政府出台了关于推进分级诊疗制度建设的实施意见 （x 政办发2016x 号） ，建立了以病种为基础，以医保为杠杆的符合我省实际情况的省市、县、乡、村医疗机构分级分工制度。分级诊疗实现“医生、患者、基金”三下沉，全省住院患者县外就诊率 x%，县级住院次均费用同比下降 x%，得到刘延东副总理批示肯定。二
2、是县级医院服务能力不断提升。2016 年省级财政投入 x 万元，以重症医学科、新生儿重症监护室为重点，建设了 24 个县级医院的 x 个重点专科；争取 x 万元财政资金，重点支持 10 个县级综合医院妇产科、儿科、急诊科薄弱学科建设。目前，已经全部建成并投入使用。三是县级医疗卫生重点学科评审工作顺利完成，评出 x 个县级重点学科。四是深入开展城乡对口支援。组织实施由天津、部分军队和外省医院及省内三级医院与 x 个贫困县的 x 个县级医院开展对口支援任务工作。（二）医疗质量得到巩固提高。一是稳步推进质量控制中心建设。2016 年印发了关于贯彻落实国家卫生计生委医疗质量管理办法的通知 、 省卫生计
3、生委关于做好精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 2 / 142016-2017 年度医疗质量提升相关工作的通知等文件，对全省医疗质量管理工作进行全面部署。目前我省共成立省级医疗质控中心 41 个，基本涵盖各临床专业。二是加强医疗技术准入备案机制。根据国家卫生计生委关于取消第三类医疗技术临床应用准入审批有关工作的通知等文件要求，对我省重点医疗技术分级备案工作进行全面部署和实施，并加大重点医疗技术“事中事后”监管工作力度。三是加强临床路径管理工作。制定完善了我省 250 个县级分级诊疗病种和 50 种农村重大疾病的临床路径；将全省医疗机构实施分级诊疗病种临床路径的
4、相关数据纳入信息中心统计内容；以 50 个农村重大疾病临床路径实施为试点，利用新农合平台系统监管功能，将临床路径实施与农合资金监管有机结合。（三）医疗安全得到切实保障。一是组织专家对省级 9 家医疗机构在分级诊疗、多点执业、行风建设、能力建设等方面的工作进行量化专项考核评价。根据考核结果，对 x万元的床位补助资金进行了分配，实行与考核结果挂钩，奖惩分明。二是改善医疗服务行动取得明显成效，全省三级医院全面开展预约诊疗和优质护理服务。各地市以提高预约诊疗、改善就诊环境、再造门急诊流程、加强导医服务、畅通投诉渠道、加强医院安保为重点，持续开展改善医疗服务行动计划。医疗服务流程不断优化，方便群众就精品
5、文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 3 / 14医措施不断创新；目前全省已有 1488 家医疗机构开展了远程医疗服务，人民群众切实感受到医改成效，进一步改善人民群众看病就医感受。三是根据国家和我省大型医院巡查工作方案，组织专家对省级综合医院及专科医院开展大型医院巡查工作。通过巡查工作，有力促进了大型医院预防腐败惩防体系和行业作风建设，提升了医疗服务水平，强化了医院运营管理，维护了医院公益性。四是积极推进无偿献血工作，截止 2016 年 12 月，全省全血采血量较2015 年增长 x%，机采血小板较 2015 年增长 x%，充分保障了临床用血需要；组织开展全省血液安
6、全技术检查工作；全省临床用血已实现核酸检测 100%全覆盖。五是组织医院感染管理专家在全省范围开展“感控陇原行”活动，因地制宜开展医院感染管理督查和培训；组织血液透析、医院感染、护理等相关专家，对全省所有开展血液净化业务的医疗机构开展医院感染管理专项督导。重点部门、重点环节、重点人群医院感染预防控制得到加强，无医院感染暴发责任事件发生。(四)卫生计生行业行风建设不断加强。为纠正医药购销和医疗服务中不正之风，进一步加强卫生计生行风建设，联合省发改委等 9 部门共同下发关于做好 2016 年纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作的通知 （x 卫发2016x 号） ，从严格落实医药购销全过程监
7、管、改进医精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 4 / 14疗服务质量和水平、加强源头治理和加大执纪力度等方面，对专项治理工作进行了安排部署。将行风建设“九不准”纳入医院等级评审和大型医院巡查的重要内容；围绕医药购销、医用耗材、医疗设备购置、基本建设、新农合领域六个重点领域，加强行风监管工作，完善监管制度和工作规范，建立长效机制。以维护广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，加大对群众举报投诉案件的查处力度，有效遏制了行业不正之风。(五)平安医院创建工作持续开展。联合综治、公安等九部门启动开展打击涉医违法犯罪专项行动，部门联动机制进一步完善，医疗机构防范
8、应对能力进一步增强，154 个二级以上医疗机构设立警务室或治安室，重点科室、区域巡逻和监控制度基本建立，三调解一保险医疗纠纷处理机制不断完善，156 个二级以上医疗机构参加了医疗责任保险。（六）医务人员素质得到整体提升。一是严格按照国家医学考试中心的有关要求和规定，组织开展了 2016 年度全国执业医师资格考试，组织完成了甘肃考区网报考生 26027人的资格审核、实践技能考试与综合笔试。二是组织完成了 2016 年中央补助地方重大公共卫生项目儿科医师转岗培训工作。三是 2016 年全省安排 276 名县级医院骨干医师到省内和天津三级医院参加为期一年的培训。2016 年，经过全省医疗卫生工作者的
9、共同努力，全省总诊精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 5 / 14疗人次达到 x 万人次，比上年增加 x 万人次；全省医疗机构出院人数 x 万人，比上年增加 x 万人次。广大医务工作者为解除患者病痛、维护群众健康付出了艰辛的劳动。但是我们要清醒地认识到，我省的医疗卫生资源分布不均衡，我们的医疗服务能力和水平与人民群众的需求还有差距，仍然需要我们克服困难，团结进取，以强烈的事业感和责任感继续做好各项医疗服务工作。二、深化改革，推动全省医疗服务事业健康发展2017 年全省医政工作要以深化医改为动力，全面贯彻落实全省卫生与健康大会精神，以新时期卫生与健康工作方针为指
10、引，改革创新，求真务实，突出重点，突破难点，推动全省医疗管理工作全面再上新水平。（一）全面推进分级诊疗制度建设，构建新的就医秩序。分级诊疗制度是对整个医疗服务体系、服务模式和就医秩序的一项基础性、长远性、系统性制度设计，是深化医改的主要内容和重点任务。一是完善分级分工制度。2017 年我们在原省市级 50+n 种疑难危重疾病分级诊疗病种基础上，再选取 150 个病种，确定为市级医院分级诊疗病种，由市级医院提供相应的诊疗服务，进一步完善各级医疗机构分级诊疗服务网络体系。确定市级 150 个分级诊疗病种的定额补偿标准，并实行中西医治疗同病同价。县级以上医疗机构每年新增可诊疗的精品文档2016 全新
11、精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 6 / 14病种数不少于 10 个（乡级 5 个） ，没有上限要求，逐步实现大病不出县的目标。二是开展病种动态管理。各级卫生计生委要成立专门的分级诊疗病种评价专家委员会，对所辖医疗机构的服务能力进行合理评估，确定其目前可以诊疗的病种数量，最低不能少于目前我省规定的同级分级诊疗病种数量的 80%，先行开展诊疗工作。同时，通过医师对口支援、重点专科及薄弱学科建设等措施，不断提升基层医疗机构的服务能力。三是通过医保调控加强分级管理。各地要严格落实甘肃省城乡居民基本医疗保险定点医疗机构违约行为基金扣减办法及省财政厅、省人社厅、省卫生计生委联合印发的关于加
12、强基本医疗保险基金预算管理发挥医疗保险基金控费作用的意见 ，对违规转诊或违规接诊的医疗机构，要扣减相应金额的医保基金，并降低医保总额预付比例。逐步实现“小病不出乡，大病不出县，疑难危重再转诊”和“资金下沉、专家下沉、病人下沉”三下沉的目标，构建新的就医秩序和行医秩序。四是建立不同模式的医疗联合体。今年，我们将根据国务院关于进一步推进医疗联合体建设的实施意见，制定实施方案。破除行政区划、财政投入、医保支付、人事管理等方面的限制，建立省级、市级、县级和专科等不同模式、多种形式的医疗联合体。14 个市（州）各建立一个有明显成效的医联体。省级综合医院与 14 个市（州）综合医院建立专科联精品文档201
13、6 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 7 / 14盟；市级医院与区级医院、区级医院与社区卫生服务中心联合建立市级医联体；县级医院与乡镇卫生院、乡镇卫生院与村卫生室联合建立县级医联体，实施一体化管理；省级中医院、专科医院与市县级中医院、专科医院联合建立专科医联体；条件成熟的省市级专科可与下级医疗机构专科组建专科联盟。建立完善的远程医疗服务网络，鼓励二级、三级医院向基层医疗卫生机构提供远程医疗服务，提升远程医疗服务能力，促进医疗资源纵向流动。通过医联体建设，畅通上下转诊渠道，落实急慢分治，实现区域医疗资源共享。对甘南等少数民族地区实施省市级医院组团式援助。五是全面实施家庭医生签约
14、服务。推行以乡村医生和社区医生为服务主体，乡镇卫生院、县级医院、省（市）级医院四级医疗机构逐级签约的“1+1+1+1”服务模式。为辖区内居民提供常见病多发病诊疗和双向转诊、基本公共卫生服务以及健康管理等。今年，家庭医生签约服务覆盖率要达到 30%以上，重点人群签约服务覆盖率达 60%以上，建档立卡贫困户、计划生育特殊家庭签约服务覆盖率要达到 100%。六是不断加强县级医院能力建设。县级医院能力建设是分级诊疗制度的基础性工程，2017 年要继续推进县级医院重点专科和薄弱学科建设工作，省级财政补助 5000 万元，支持 14 个县级医院薄弱学科建设；省级财政补助 6000 万元，支持 24 个县级
15、医院重点专科建设。各精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 8 / 14地要加强管理，确保如期完成建设任务。2017 年，全省安排项目资金 423 万元，资助 282 名县级医院骨干医师在我省和天津市的三级医院进行为期一年的培训。通过重点专科、薄弱学科建设和县级骨干医师培训工作，进一步提高县级医疗机构的服务能力。（二）深化医疗质量管理，保障医疗质量与安全。一是持续提升医疗质量管理。医疗质量与医疗安全是医疗管理工作的核心和永恒主题，是必须坚守的底线。各地要严格按照关于贯彻落实国家卫生计生委医疗质量管理办法的通知和甘肃省卫生计生委关于开展全省医疗安全管理和风险防范专项整顿活动的通知工作要求，建立常态化监管工作机制，不断强化医疗机构的医疗质量控制监管力度，提升医疗安全风险防范能力。二是严格医疗质量管理工作。省级各质控中
