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1、原产地视点原产地视点20172017年年 9 9月月 5 5日日 星期二星期二3本版责任编辑本版责任编辑： 姚姚璟璟热线热线： （： （010010） 8463669984636699- -33103310图说 闻新本期主打业界速递王 鹏许 明“谢谢您！如果不是你们尽心尽力， 我们企业不会节省 184 万元人民币的关 税成本。 ” 这段真诚的话语出自韶铸集团 的杨国华总经理。 日前， 他带着一面绣有 “情系企业排忧 解难” 字样的锦旗专程来到韶关检验检疫 局， 向检验检疫工作人员表达诚挚的谢意。 事情要追溯到两个多月前。6 月的 粤北山城江水环绕， 清爽怡人， 北江岸边 的韶关局工作人员和往常
2、一样忙碌着， 一 位报检员走入报检大厅， 一段 “山重水复 疑无路， 柳暗花明又一村” 的故事就此展 开。细心服务见微知著“我们公司想从瑞士进口一台高速热 精锻机， 是应该在进口口岸报检还是目的 地口岸报检？ ” 报检员小陈来到韶关局的 报检大厅进行询问。正在签原产地证书 的该局工作人员王鹏回答道：“这个设备 已经实现通报， 在进口口岸和目的口岸都可以报检。 ” 得到回复的小陈正要离开， 从瑞士进 口设备？王鹏心里一动， 忙请报检员留 步， 上前问到：“你们企业进口的设备货值 多少？ ” 小陈回答：“这是我们公司今年为 产业升级而进口的设备， 价值 669万瑞士 法郎。 ” 669万瑞士法郎如
3、此高的货值， 王鹏 马上联想到可以通过办理中瑞自贸协议 原产地证书为企业节省关税！于是向小 陈询问是否申领了优惠原产地证书。然 而小陈面露迟疑， 回答说：“我们没有申 领原产地证， 而且设备已经从出口国瑞 士出运。 ” “这项设备在中瑞自由贸易协议减税 清单中， 可以依据中瑞自贸协议申办优惠 原产地证书减免关税， 虽然货物已经出 运， 仍然可以申请后发证书， 现在办理还 来得及！ ” 王鹏说。得到信息的小陈马上 返回企业报告， 着手办理证书申领。事在人为为企排忧一周后， 小陈又来到报检大厅， 把申 请到的原产地证副本交给工作人员：“您 看下这个原产地证行不行？ ” 在细心核对 企业提供的原产地
4、证书副本后， 王鹏发现该证书并非是中瑞自由贸易协议下的原 产地证书， 享受不了关税优惠。 了解清楚原委的小陈发愁了， 证书是 联系出口方后， 由出口方向瑞士商会申请 的， 如果这个证书不行将需要重新和出口 方沟通， 重新办理证书。小陈返回企业， 再次与出口方沟通， 说明缘由， 然而出口 方表示， 完全不知道再去哪里申请符合格 式的原产地证书， 事情就此陷入了僵局。 小陈只好再次求助于检验检疫部门。 对此， 韶关局高度重视， 分管局长李 波马上召集业务骨干展开讨论， 研究相关 资料， 帮助企业解决问题。功夫不负有心 人， 业务人员通过请示广东局金伯利办专 家、 查询瑞士国内法规等文书， 终于在中
5、 瑞自由贸易协议下找到第 3.16 条规定， 经核准的出口商出具的原产地声明与优 惠原产地证书具有同等效力。经查询， 该 设备的出口方正好是依照瑞士国内法核 准并备案的经核准出口商。 “太好了！ ” 在找到法规， 查询到备案 材料后， 工作人员激动地喊了出来。心系企业主动出击“你们在瑞士海关进行了备案， 可以出 具原产地声明。 ” 李波指示综合科科长何丽玉立即驱车赶往企业， 指导企业和出口方 进行现场沟通， 出口方按照原产地声明的 特定格式， 出具了该设备的原产地声明。 小陈没有想到， 一次平常的咨询， 能 够获得这么多的帮助。通过企业、 韶关局 和出口方工作人员的努力， 拿到原产地声 明的小
6、陈终于露出了会心的笑容。 从一次平常的咨询， 到主动服务企 业， 这对韶关局而言， 不过是众多帮扶企 业案例中的一个。但对企业而言， 这张小 小的原产地声明， 使设备的进口关税税率 从 9.7%降至 5.8%， 让企业节省了高达 184万元的关税， 使企业转型升级有了支 撑。于是， 有了开篇的那一幕。 一直以来， 韶关局秉承 “尽责为国把 关， 尽心为企服务” 的工作作风， 支持辖区 企业发展， 充分发挥职能作用， 熟练掌握 运用政策， 持续帮助企业 “优进优出” ， 助 力产业转型升级， 严把国门检验检疫关。 据统计， 今年以来韶关局为辖区企业出口 货物签发产地证 2077 份、 签证金额达
7、 7596 万美元， 企业因此享受进口方关税 减免约 261 万元。原产地证这份 “纸黄 金” 助力企业经济发展， 更代表检验检疫 人用心服务企业， 助力企业发展， 为国家 经济建设保驾护航。从一次平常的咨询到主动服务企业， 一张小小的原产地声明居然能使设备的进口关税税率从 9.7%下降到5.8%， 让企业节省了高达 184万元的关税。广东韶关检验检疫局秉承 “尽责为国把关、 尽心为企服务” 的工作作风，支持辖区企业发展， 充分发挥职能作用， 熟练掌握运用政策， 持续帮助企业 “优进优出” ， 助力产业转型升级 从9.7%到5.8%： 关税省了184万元苏碧慧自 2013 年 8月， 质检总局
8、推动自贸 协定原产地签证 “放管服” 改革 4 年来， 厦门检验检疫局共签发自贸协定原产地 证书 28 万份， 货值逾 100 亿美元， 出口 企业因此减免关税 5.1 亿美元。同时， 该局还执行免收出口企业签证费用， 为 企业节省近 3200 万元。海外关税优惠 加国内减免收费， 原产地证书成为助力 企业扩大出口的 “掘金” 利器。 为支持企业用好用足优惠原产地政 策， 享受自贸协定关税减免待遇， 扩大出 口， 厦门局持续推进 “放管服” 工作改革， 落实质检总局减免收费政策， 切实为企 业减负增效。持续放简政放权见实效自 2013 年 8月起， 厦门局在辖区内 推行原产地证无纸化签证模式，
9、 依托信息 化技术手段在全辖区推行全流程无纸化 办证， 原产地申领企业从备案、 证书申请 到货物调查等各个环节均可在网上办理， 轻松实现 “一趟不用跑” 和 “最多跑一趟” 的 “数据代跑腿” 模式。2015 年 4 月， 该 局继续放宽对产地证申请人的限制， 在不违背自贸协定的基础上， 以促进贸易为原 则， 鼓励符合条件的企业积极办理原产地 证书。同时， 取消原有的属地限制， 实行 通报通签的一体化签证模式， 企业可自由 选择签证地点。2017 年 7 月， 该局与厦 门市商务部门实现了 “信息共享、 备案互 认” ， 全面实现对外贸易经营者备案与原 产地证申领企业备案 “两证合一” 。持续
10、 的简政放权一步步放开对企业的制度束 缚， 有效降低企业的运营成本。有效管 “中国制造” 错不了原产地签证是自贸协定的主要实施 手段， 签证机关必须依托国家公信力， 依 照原产地规则， 对出口货物进行原产地 判定。只有管住 “中国制造” 的身份， 确 保出口产品符合原产地标准， 产品才能 享受海外关税减免。该局签证机构灵活 运用原产地规则， 在严格遵守各自由贸 易协定的基础上， 对符合原产地标准的 产品及时出证。对有疑义的产品， 深入 钻研、 充分利用规则允许， 引导企业通过 优化工序、 降低进口原材料使用比例等 方式， 使其产品真正获得中国原产资格， 确保 “中国制造” 身份。另外， 通过
11、“以案 说法” ， 利用原产地判定案例上报和指导答复程序， 规范和统一辖区签证机构对 原产地规则的具体应用， 助推 “中国制 造” 走出国门。用心 “扶” 检企合力促外贸把扶植企业发展作为服务目标。成 立自贸协定工作组， 积极跟踪协定签署 和实施情况， 开展 “一企一策” 政策宣讲 和案例剖析等帮扶活动。参与部门联合 宣传， 共同协商建立协作机制。“大小兼 扶” ， 引导企业了解、 参与自贸协定， 掌握 签证主动权。在落实国务院 “千企帮扶” 计划中， 选取了 7 家福建省百强企业和 厦门地区重点培育企业作为核心帮扶对 象， 指定专人负责， 为企业量身定制帮扶 方案， 帮助企业实现原产地签证
12、“增十, 破壁,减负” 。在开展 “深挖潜， 零突破” 活动中， 重点帮扶 “小微” 企业， 实现优惠 原产地签证 “零突破” ， 并对已出运货物， 签发 “补发” 证书。借助厦门 “单一窗口” 建设契机， 增强签证系统服务功能， 优化 原产地免费申报端， 为企业再增便利。 在 4 年的 “放管服” 改革中， 检企合 力， 不断提高出口产品 “应享尽享” 关税 减免待遇， 全力支持和扩大海峡西岸经 济区外贸出口。为促进传统产业出口、 服务实体经济发展， 深圳检 验检疫局从 “三个到位” 入手， 狠抓自贸协定实施， 积极 引导传统优势产业出口企业利用自贸协定原产地关税 减免政策提升出口竞争力。今
13、年 1-7 月， 共为服装、 家 具、 钟表 3项主要传统产品签发自贸协定原产地证书 3.4 万份， 货值 7.5 亿美元， 企业因此获享关税减免约 3750 万美元。 该局服务企业主要举措是： 政策宣传到位。用 “互 联网+传统” 的方式增强政策宣传效果， 既注重借助微信 等互联网新媒体创建集政策宣传、 政策咨询、 政企互动 于一体的政策服务 “O2O” 生态圈， 也积极在报刊、 电视、 广播等传统媒体广泛宣传原产地政策。精准帮扶到 位。开展 “原产地助力优进优出、 百企帮扶” 行动， 精心 选择 100 家行业标杆企业， 设定帮扶企业自贸协定原产 地证书签发量同比 “增十” 目标， 精准指
14、导品牌企业加快 自主创新、 提高工艺水平、 助力产品高端化转型， 提升 “深圳原产品牌” 在新兴市场的竞争力。服务网点到 位。强化深圳市行政服务大厅服务窗口建设， 做好 “大 企业直通车” 和 “绿色通道” 服务。在深圳新成立的龙华 区、 坪山区设立签证分支机构， 签证网点达到 9 处， 实现 深圳各区全覆盖。加快电子政务建设， 着力打造全功 能、 高智能的 “虚拟服务大厅” ， 让企业足不出户就能完 成相关业务的申请和办理。 （朱荣张晓清）自 2014年我国提出 “一带一路” 倡议以来， 高明检验 检疫局主动作为， 帮扶辖区企业充分利用优惠原产地证 书开拓 “一带一路” 沿线国家和地区市场，
15、 共签发 “一带一 路” 沿线国家和地区优惠原产地证书 4578 份， 签证金额 1.3亿美元， 可减免关税约 1255万美元。 优惠原产地证书在降低企业贸易成本、 提升产品附 加值等方面作用显著， 受到高明企业的青睐。根据 3 年 来 “一带一路” 沿线国家和地区具体签证情况来看， 中 国-东盟自贸区优惠原产地签证、 中国-韩国自贸区优惠 原产地签证、 输俄罗斯优惠原产地签证位列前三名， 签证 份 数 和 金 额 分 别 为 3204 份 、 9278.47 万 美 元 ， 826 份 、 2442.59 万美元， 184 份、 367.80 万美元。其他 “一带一 路” 国家优惠原产地签证
16、也呈良好发展趋势。 为助力 “高明制造” 抢占 “一带一路” 市场， 借助优惠 原产地证书得到 “真金白银” 实惠， 高明局结合 “一带一 路” 、 自贸协定实施等战略， 有针对性地进行原产地优惠 政策宣传， 并且全面深化原产地签证业务改革， 积极推进 质检总局 “千企帮扶” 计划， 建立原产地签证重点企业常 态化帮扶机制， 实施 “一对一” 精准帮扶。 （李赵燊）广东高明 帮扶辖区企业掘金 “一带一路”李艳颖福建检验检疫局践行 “五大发展理 念” ， 从 “一步简化备案流程、 打造个性化 跨省原产地签证一体化、 注入信息化惠 企动力、 大数据思路服务企业、 宣传提升 签证积极性等方面深入挖掘原产地优惠 政策利用潜力， 积极服务 “福建制造” 走 出去和外贸稳定增长， 取得了明显成效。 突 出 “ 创 新 ” ， 进 一 步 简 化 备 案 流 程。今年 3 月 27 日起， 福建局联合福建 省商务厅率先实现依托信息化系统（国 际贸易 “单一窗口” ）合并办理了对外贸 易 经 营 者 备 案 登 记 和 原 产 地 证 企 业 备 案， 实现对外贸易经营者备案登记和原 产
