代驾生意渐火市场尚待规范

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1、A04关注2017年10月17日 星期二 责编/任雷 美编/常燕 审校/奚婷天润花园关注关注 小区问题2016 年 8 月 9 日， 本报报道了市区天润花园小区一期 “电 改” 的问题， 经过一年多的努力， 小区 “电改” 终于迎来破局， 业主委员会负责人周主任高兴地说：“9 月 7 日开工到现在， 进 展很顺利。 ”三次 “电改” 终落地 9 月 5 日， 一份关于小区 “电改” 的公告被张贴在小区电机 房上，“在广大小区业主呼吁下， 小区绝大多数业主同意了此 电改方案。供电公司拟定于 9 月 7 日进场施工。 ” 不同于去年 “电改” ， 这次电改没有被 “阻扰” 。 9 月 26 日下午

2、， 天润花园小区一期 14 号楼， 一位抱着孙子 的大娘在小区散步，“早就该改 （ 电改 ） 了， 伏天我们家电停 好几次了。 ” 她的心声也是众多一期业主期盼已久的事情。 此时的业主委员会负责人周主任也非常高兴，“ 电改 太 不容易了， 别说少数业主不同意， 就算是个别业主业主不同 意，电改 都落实不下去。所以， 这一年多来， 我们一直在争 取所有的业主同意， 一家一户地跑， 不停地做思想工作。 ” 亳州市房管局物业科科长张萌对记者说：“为了这个事我 们没少协调， 好在现在终于要解决了， 9 月 5 号在天润小区的 那个公告就是我贴的。我们物业科负责给业主做思想工作， 制定电改方案。目前，

3、电改还是比较顺利的。 ” 采访中， 记者了解到， 2015 年天润花园小区一期也进行过 一次 “电改” ， 也是因为变压器的位置没有达成一致被迫中 止。但物业、 业委会、 房管局等相关政府部门并没有放弃， 今 年是第三次 “电改” ， 终于迎来实质性进展。“电改” 拉锯战 天润花园一期是否需要 “电改” 呢？2016 年 8 月份， 记者 联系了负责天润花园物业的东安物业公司， 一名张姓经理 说：“天润花园一期自 2003 年投入使用以来， 已经 13 年多的时 间了， 但一期 22 栋楼只有 1000KVA 的老式变压器， 也没有备 用变压器。 ” “而小区二期 21 栋楼入住 300 多户

4、有 4 个新式 630KVA 变 压器， 两主两备， 以防变压器损坏可以立即有备用变压器投 入使用， 保证用电安全。小区三期 20 栋楼入住 500 多户， 有 6 台新式 630kva 变压器， 三主三备。相比之前， 一期的用电安全 形势严峻。 ” 张经理说。 实际上， 天润花园小区一期也确实发生过用电事故。4 年 前的夏天， 一期电路烧毁， 很多家电设备被烧坏， 波及六七十 户业主， 损失高达 10 万元。还有一次， 一期 20 和 21 号楼的电 表箱烧毁， 幸好没有造成更大的损失。 除了用电安全问题，“电改” 也有利于缓解业主与物业之 间的矛盾。目前， 天润花园小区一期的电费由物业代收

5、， 每 度电 0.68 元， 高于供电公司收取的 0.56 元每度电， 很多业主投 诉物业公司乱收费。 在东安物业公司看来，“电改” 完成之后， 小区一期的电费 收取将移交给供电公司， 那样物业公司不会再贴钱， 业主也 不会再抱怨物业公司。 但是， 让业主委员会和物业公司没有想到的是， 就在 “电 改” 即将 “落地” 时，“麻烦” 随之而来。小区一期的 7、 8、 10、 11 等 4 栋楼发起 倡议书 ，“请天润方面考虑到我们的生命安 全、 生活安宁， 把变压器换个地方安装。 ” 供电公司认为变压器的选址是没问题的， 旁边目前也有 一个变压器房， 而且变压器还是老式的， 无论新式还是老式

6、变压器对人体都没有危害。同时， 重新选址牵涉的变更太 多， 也不符合实际情况。 2016 年 8 月份， 亳州市环保局对天润花园小区进行实地 监测， 工作人员首先监测了天润花园三期 7 号楼北侧的变压 器， 噪音显示为 48 分贝符合国家标准， 电磁辐射值为 0.29 微 特斯拉， 远小于国家规定的安全值 12 微特斯拉。 为了保证监测效果， 市环保局工作人员又来到天润花园 小区一期 10 号楼与 11 号楼之间的老式变压器进行监测， 数据 显示噪音为 51 分贝， 电磁辐射值为 0.45.在靠近变压器的一楼 一户的客厅和两个卧室监测， 噪音指数分别为 44、 39、 42， 同 样满足国家标

7、准。 不过， 虽然市环保局的鉴定为 “安全” ， 但仍有业主不同意 在 10 号楼与 11 号楼之间安装变压器， 一位业主说：“就算没有 辐射和噪音， 我还是不同意在这里安装变压器， 距离楼房太 近了。 ” 因为少数业主反对， 天润小区 “电改” 陷入拉锯战， 一 直没有进展。（记者 李鹏）虽然代驾肩负着重要的社会价值， 但记 者询问了多家代驾公司， 均无法道清代驾行 业的主管部门。记者以市民身份咨询过工 商、 交通等部门， 但没有一个部门明确指出 代驾的管理归属。肖磊告诉记者， 我市也没 有成立代驾的行业协会或联盟。 肖磊表示， 目前国内对于代驾行业并没 有规范的行业资质和准入限定， 不少从

8、事代 驾服务的人员都是 “单兵作战” ， 对于代驾管 理， 也没有相应的主管部门， 缺少有效的行 业监管。他担心， 代驾从业人员素质参差不 齐， 不能为顾客提供规范的服务， 很有可能 影响整个行业的整体形象， 让市民对刚有起 色的我市代驾行业产生不信任感。据相关媒体报道， 代驾服务在其他发达 国家已经发展为成熟行业， 以韩国为例， 目 前韩国有一万多家正规代驾公司， 其代驾业 务由韩国代驾协会运营， 该协会由韩国国会 社会委员会监督。8 年前， 韩国的代驾市场 也很混乱， 后来一个 “黑代驾” 司机驾车发生 了严重车祸， 车毁人亡， 司机幸免之后逃离 现场， 有关部门无从查起， 从那时起， 韩

9、国开 始规范代驾市场。 从目前来看， 行业规范与否， 更依赖于 从业人员和企业的自律。据了解， 正规代驾 企业有较为规范的操作流程， 对代驾司机上 岗前有严格的考核流程， 并且有严格的考核 标准。同时， 对于应对客户投诉及安全事故 等纠纷， 也都有相对完善的处理机制和预 案。 行业协会对于规范服务操作至关重要， 但目前我市代驾行业尚未形成行业协会。 采访中， 十多家正规代驾公司负责人都建议 设立行业联盟或代驾协会。他们认为， 这不 仅有利于规范市场， 还可以促进我市代驾行 业的扩容。“设立代驾行业联盟或代驾协会 十分必要。如果有了行业协会组织， 服务标 准等问题将得到比较好的解决， 更重要的是

10、 有了相关协会的介入和引导， 代驾行业的规 模会慢慢变大。 ” 肖磊说。代驾市场呼吁行业规范代驾生意渐火市场尚待规范在刚刚过去的国在刚刚过去的国 庆庆 、 中 秋 假 期中 秋 假 期 ， 随 着随 着 亲 朋 好 友 聚 会 的 增亲 朋 好 友 聚 会 的 增 多多， 我市的酒后代驾我市的酒后代驾 市 场 也 随 之 火 爆市 场 也 随 之 火 爆 。 然而然而， 这桩省心的生这桩省心的生 意意， 也会产生诸多闹也会产生诸多闹 心 事心 事 。 记 者 调 查 发记 者 调 查 发 现现， 表面上生机盎然表面上生机盎然 的 代 驾 行 业 却 存 在的 代 驾 行 业 却 存 在 着收费

11、标准混乱着收费标准混乱、 无无 监 管 部 门 等 诸 多 乱监 管 部 门 等 诸 多 乱 象象。双节期间， 记者致电市区多家知名餐饮 场所均表示， 酒后代驾服务供不应求。今年 国庆期间的代驾需求明显多于去年， 以前一 般只需要提前 30 分钟预订， 现在需提前一 个小时才能确保能订上。 记者调查发现， 我市的酒后代驾公司近 两年如雨后春笋般大量出现， 特别是近年来 全国各地严查酒驾， 直接刺激了服务需求。 记者从市工商部门了解到， 我市正式注册成 立的代驾公司有 13 家。另外在 58 同城、 赶集 网等网站上也能看到很多私人从事代驾业务。 记者在 58 同城、 赶集网等网站看到， 仅 9

12、 月份， 赶集网关于代驾的服务信息发布超 过 100 条。从发布的信息来看， 多数为市区 代驾， 也有一小部分涡阳、 蒙城、 利辛的代驾 服务信息； 而这些代驾服务信息， 基本都是 私人发布。 关于人们关注的代驾安全问题， 记者和 多家代驾公司的负责人交谈了解到， 公司对 代驾司机的准入门槛也有其严格的要求， “驾龄 3 年以上， C1 驾照， 无违法犯罪记录， 没有重大交通事故， 还要参加公司组织的路 考。 ” 在亳州 58 同城上我市点点代驾公司打出了招聘条件，“目前公司单量激增， 必须要 坚持每天接两单， 完工就结算， 全职的话一 个月挣 5000 应该差不多。 ” 该公司负责人张 良说

13、。 安鑫代驾服务有限公司是我市一家专 业代驾公司。据其负责人肖磊介绍， 目前， 该公司代驾司机 40 余人， 其中 90%为兼职代 驾， 代驾群体既有出租车司机、 货车司机， 也 有闲散人员、 无业待业人员， 甚至还有教师、 公司职员，“代驾员素质良莠不齐， 且多为兼 职， 全职代驾员数量极少； 目前， 公司日业务 量约 40 单左右。 ” 肖磊介绍， 目前我市代驾 公司的收费标准普遍是， 早上 6:59晚上 20:59， 5 公里是 19 元， 晚上 21： 00 到 6:59 之 间， 5 公里是 29 元。5 公里内不加钱， 之后每 超 5 公里加收 20 元， 不足 5 公里按 5 公

14、里计 算； 每单交纳 15%的代驾险和信息费， 剩余 的 75%都归司机个人所有。 据介绍， 代驾市场没有明显的淡旺季， 一般来说， 节假日的生意多。饮酒是中国传 统的餐桌礼仪， 所以代驾需求量肯定不会 少。不过， 虽然需求量激增， 但我市代驾市 场还只是起步阶段， 远未饱和。禁酒令催热代驾市场“代驾服务最关键的环节就是司机， 司 机素质好坏关系到公司和客户的利益。 ” 肖 磊说。据悉， 安鑫代驾服务有限公司在招聘 代驾司机时有严格的门槛， 还需要经过公司 组织的手动档、 自动档车型的 “路考” ， 相比 驾照考试的难度更高。而 “滴滴代驾” 更对 招募代驾司机的驾驶技术、 服务水平、 个人

15、素质等进行严格把关。“但是其他公司是否 能做到， 我就不知道了。 ” 肖磊说， 另外， 一些 小公司和私人代驾为了抢客源， 拼命压低价 格， 但万一出现纠纷， 车主就可能承担很大 风险， 这也搅乱了该行业的正常发展。 据了解， 目前国内代驾还处于萌芽期， 几 个老司机就能支起一家代驾公司。但这其中 存在很大风险， 客户的人身财产安全、 发生事 故的责任方等， 一旦发生纠纷， 就是大事情。 一位不愿意透露姓名的业内人士称， 如 果是正规的代驾公司， 就会有相应的处理条款。但是代驾员很难去核实顾客是否购买 交强险和商业险， 也不可能很顺利地和顾客 签订代驾协议， 所以这中间就会有法律漏 洞， 也没

16、有有效的监管措施。如果发生交通 事故， 则需要根据实际情况来判定责任。有 时候， 代驾员不是正规代驾公司的员工， 且 车辆没有购买商业险， 遇到交通事故， 赔偿 风险就会很高。 “代驾是新兴产业， 风险比其他行业的 风险高得多。 ” 肖磊称， 有时候代驾员对车型 不熟悉， 不懂得车的性能， 就有可能发生意 外。所以代驾公司更喜欢雇佣驾驶经验丰 富的司机。 “我们的目标就是帮助市民养成良好的 习惯， 酒后请代驾就是对家庭和社会负责任 的表现。 ” 在点点代驾公司负责人张良看来， 代驾不仅是一个新兴产业， 更是维护交通规 则的有效方式， 有着更重要的社会价值。代驾行业存风险隐患记者王红燕李旋小区 “电改” 艰难成行小区电改迎来破局小区电改迎来破局