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1、行业发展研究资料（No.20119）拓展新业务拓展新业务 服务桥头堡服务桥头堡云云南南注注册册会会计计师师论论坛坛专专辑辑2011 年 4 月 14 日，中国注册会计师协会、云南省注册会计师协会、云南财经大学会计学院在云南省瑞丽市共同举办“拓展新业务、服务桥头堡”云南注册会计师论坛。中国注册会计师协会副秘书长董新钢，云南省财政厅副厅长、云南省注册会计师协会会长胡芩菩，云南省国资委副主任白书云，瑞丽市副市长、 “桥堡办”主任龙汝林出席论坛并发表讲话。云南省德宏州、芒市、瑞丽市有关领导和部门同志，部分地方注协及实务界、理论界代表等 50 余人出席论坛。论坛由云南省注册会计师协会 克明秘书长主持。本
2、次论坛共有来自政府部门、各级注协、实务界、理论界的 20 位嘉宾发表演讲、现场点评，并与会议代表互动。代表们认为，注册会计师行业是社会经济监督体系的重要组成部分，在服务“桥头堡”战略建设中大有可为。现将演讲稿编发，供参考。中国注册会计师协会编二一一年十二月二十四日1目目 录录一、领导讲话一、领导讲话在“拓展新业务 服务桥头堡”论坛上的致辞/董新钢.2在“拓展新业务 服务桥头堡”论坛上的讲话/胡芩菩.6在“拓展新业务 服务桥头堡”论坛上的讲话/白书云.13德宏州“桥头堡”战略的总体安排/刘新光.17二、做法经验二、做法经验“桥头堡”战略下云南注册会计师行业发展研究/ 克明.23关于我市注册会计师
3、行业拓展新业务领域的主要做法 /牛佃庆.29“桥头堡”战略下会计师事务所国际化战略研究/管云鸿.33对注册会计师在“桥头堡”战略中如何抓住发展契机 的探讨/后永宁.39图新求变拓发展关于“桥头堡”战略的思考/张彤.43“桥头堡”战略下云南会计师事务所发展的思考/李枝启.48三、理论探讨三、理论探讨“桥头堡”战略下的中国东盟财务与会计问题研究 /陈红.53中国东盟会计协调与欧盟会计协调比较研究 /马婷婷、戴建红 .60东盟会计国际化进程：基于文化的视角/唐滔智、陈红 .692一、一、领导讲话领导讲话在在“拓展新业务拓展新业务 服务桥头堡服务桥头堡”论坛上的致辞论坛上的致辞中国注册会计师协会副秘书
4、长 董新钢尊敬的胡芩菩副厅长、白书云副主任、刀晓瑞市长，各位领导，各位同志：很荣幸参加云南注协举办的“拓展新业务、服务桥头堡”论坛，受陈毓圭秘书长的委托，代表中注协，对“国有企业改革与发展会计服务示范基地”和“瑞丽国家重点开发开放试验区会计服务发展试点项目”的签约及揭牌仪式的成功举办，对本次论坛的成功召开表示衷心祝贺，对云南省财政厅，省国资委，德宏州、瑞丽市党委政府及云南财经大学给予的极大支持表示衷心感谢，对远道而来的各地注协、事务所的代表表示衷心感谢。下面，就注册会计师行业拓展新业务领域，服务“桥头堡”战略谈一谈自己的体会。 注册会计师行业是高端服务业的重要组成部分，是市场经济的重要制度安排
5、。经过 30 多年的较快发展，我国注册会计师行业已经成为国家经济社会健康快速发展不可或缺的力量，在发展开放型经济、提高经济信息质量、规范资本市场发展、引导资源合理配置、维护市场经济秩序、促进社会公平正义等方面做出了重要贡献。2009 年国际金融危机以来，受行业业务结构相对单一、专业机构分立专营、市场结构调整等传统因素和金融危机蔓延影响，行业市场3趋于饱和，收入增长势头趋缓。为此，迫切需要开阔思路，积极提升行业的服务效能，拓展新的业务领域和收入增长点。2010 年，在行业参加中央学习实践活动中，中注协深入分析行业服务经济社会发展差距，梳理注册会计师业务 262 项，推动各地认领新业务拓展项目 1
6、51 项，携同地方注协与北京、江苏、广西、天津有关政府或部门合作创建金融产业发展、会计服务外包、东盟会计服务出口、区域改革发展四个特色会计服务示范基地。去年 11 月，中注协第五次全国会员代表大会将新业务拓展确立为行业发展五大战略之一。一年来，新业务拓展工作取得了积极效果。国家“十二五规划”纲要，提出了我国经济发展方式转变和经济结构调整的重大方针。坚持扩大内需战略、走出去和请进来并行的开放型经济转型、区域发展总体战略深入实施、三次产业结构优化调整、企业转型升级、低碳循环经济发展，以及收入分配调整、行政体制改革、社会管理创新，为注册会计师行业发挥作用提供了宏观政策环境，创造了巨大的服务需求，营造
7、了更高的创新平台，释放了更广阔的发展空间。规划同时提出，要“大力发展会计、审计、税务、工程咨询、认证认可、信用评估、经纪代理、管理咨询、市场调查等专业服务；加快发展项目策划、并购重组、财务顾问等企业管理服务”。在新的历史形势下，注册会计师行业肩负着在经济发展方式转变过程中实现自我发展与完善，在自我发展与完善中服务和促进整个国民经济持续健康发展的双重使命。云南地处大西南，面临东南亚，是我国通往东南亚、南亚的重要陆上通道。2009 年 7 月，胡锦涛同志提出，云南要“拓展对外开放广4度和深度，推动对外贸易、利用外资、企业走出去上水平，深化同东南亚、南亚和大湄公河次区域的交流合作，不断提升沿边开放的
8、质量和水平，使云南成为我国向西南开放的重要桥头堡。 ”加快“桥头堡”建设，把云南建成中国沿边开放经济区已成为云南乃至国家发展的重要战略目标之一。推进云南“桥头堡”战略实施，有利于维护国家经济安全，完善我国区域协调发展的战略布局，促进东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展。据了解，中央即将印发云南向西南开放的重要桥头堡专项规划制定指导意见。根据指导意见，云南“桥头堡”战略将重点围绕建设国际大通道、打造外向型特色优势产业基地、完善开放合作平台、建设文化交流窗口四个方面来进行。这些政策将对强化云南“桥头堡”战略地位，加速经济社会全面发展起到积极作用。今天，中注协携同云南注协，与云南省国资委、瑞丽市
9、人民政府共同签署合作协议，将服务“桥头堡”战略和国有企业改革与发展落到实处，这是注册会计师行业服务经济社会发展，实现自身转型升级的重要契机。围绕这四个方面建设，注册会计师行业能够提供以下专业服务：一是提供区域一是提供区域发发展展战战略咨略咨询询服服务务。 。充分利用行业高智力集聚优势，组建区域发展战略专家咨询组，为区域发展提供战略和专业咨询。二是提供二是提供产业转产业转移投移投资资引引导导服服务务。 。充分利用大型会计师事务所的客户资源，积极引导客户到云南投资开发建设，发挥产业转移中资源配置鉴证引导作用。三是提供三是提供边边境口岸境口岸经贸专业经贸专业服服务务。 。充分利用云南边境口岸众多的5
10、区位优势，开展边境“桥头堡”经贸专业服务，开发会计、税务、工商、海关等各项代理服务，为云南国有企业做强做大走出去，东盟企业引进来提供专业服务。四是提供四是提供鉴证类专业鉴证类专业服服务务。 。充分利用注册会计师的专业优势，为提高云南企业的会计核算与财务管理水平，广大农村基层组织的财务透明度提供专业服务。 五是推荐五是推荐专业专业人士赴滇提供智力支援。人士赴滇提供智力支援。根据需要，推荐行业优秀专业人士到政府部门挂职实践，深入各相关领域、民族地区、边境地区自愿服务，为“桥头堡”战略实施献智献计。注册会计师行业服务经济社会发展各个领域，离不开各界的大力支持、帮助与配合。我们希望，云南示范基地和试点
11、项目的成功创建，能够为推进“桥头堡”战略、国家重点开发开放试验区建设和国有企业改革与发展做出贡献，彰显注册会计师行业服务经济社会大局的能力和作用。谢谢大家！ 6在在“拓展新业务拓展新业务 服务桥头堡服务桥头堡”论坛上的讲话论坛上的讲话云南省财政厅副厅长 胡芩菩同志们：今天，我们在美丽富饶的瑞丽市举办“拓展新业务、服务桥头堡”论坛，来自政府部门、企业界、实务界、理论界的领导、专家齐集一堂，从理论到实务研究探讨我省注册会计师行业如何加快发展。首先，我代表云南省财政厅对董副秘书长今天亲自到会指导以及中注协长期以来给予我省注册会计师行业的关心和帮助表示衷心感谢！对前来出席本次论坛的有关政府部门、高等院
12、校、企业和会计师事务所的各位领导、专家和朋友们表示热烈欢迎！对德宏州委、州政府，瑞丽市委、市政府领以及德宏州财政局、瑞丽市财政局给予本次论坛的大力支持和热情服务表示衷心感谢！这次论坛，目的就是要贯彻胡锦涛总书记重要批示精神，以杨善洲同志为榜样，深入研究探索加快发展我省注册会计师行业的思路和办法，更好的为全省实施“两强一堡”战略服务，为瑞丽国家重点开发开放试验区服务。当前，全国上下正在掀起学习杨善洲同志的先进事迹热潮。3 月 22 日上午，云南省注册会计师行业党委召开专门会议，学习贯彻胡锦涛总书记重要批示和省委 21 日召开的向杨善洲同志学习活动座谈会精神，研究布署行业深入开展向杨善洲同志学习活
13、动，提出了“五个对照”、 “九个结合”的要求，让杨善洲精神在云南注册会计7师行业放射出时代的光芒。五个五个对对照就是：照就是：学习杨善洲同志坚守共产党人的精神家园，对照自己的理想信念，如何保持对党忠诚的情怀；学习杨善洲同志牢固树立为人民服务的宗旨意识，对照自己的核心价值观，如何保持努力工作永不懈怠的情怀；学习杨善洲同志大力宏扬艰苦奋斗精神，对照自己如何保持对党的感恩情怀；学习杨善洲同志大公无私，淡泊名利的奉献精神，对照自己行为，如何保持对社会高度的责任情怀；学习杨善洲同志几十年如一日，为党的事业奋斗终身，对照自己如何把崇高精神转化为强大的工作动力，保持活到老学到老干到老的科学发展情怀。九个九个
14、结结合就是合就是：学习杨善洲同志，要要结结合合行业党建带群建，继续提升“两新组织”创建力，增强党团组织凝聚力、向心力，党团员归属感、荣誉感；要要结结合合创先争优活动，继续用科学发展观提升行业创造力，努力塑造“勤学好思、德高品优、业精能强、风清气正、群众满意”的自我；要要结结合合完善各项制度，建长效机制，继续提升制度执行力；学习杨善洲同志，结合抓好人才培养战略，继续提升全行业注册会计师的综合素质；要要结结合合抓事务所诚信建设，继续提升全行业的社会公信力；要要结结合合抓行业文化文明建设，着力提升行业发展精神动力；要要结结合合抓好国办 56 号和省政府 45 号文件落实，着力提升行业发展生命力；要要
15、结结合合云南实施“两强一堡”战略和“走出去”提供高端服务，提升行业影响力；要要结结合合参与公益事业，提升行业社会责任意识。近年来，云南注册会计师行业按照“推动科学发展、构建和谐行业、规范内部治理、服务市场经济、加强基层组织”的总体要求，全面推动行业建设和发展，2010 年全行业实现业务收入 6.8 亿元，比上年8增长 24%，上交各种税金 0.6 亿元，比上年增长 23%，全省 140 家会计师事务所，业务收入过千万元的有 22 家，比上年增加 7 家，22 家的业务收入占全行业的 69%，云南注册会计师行业发展成效显著。一、攻坚“十一五” ，行业实现“九抓九提升”一是一是抓建党到党建再群建，提升行业发展创建力。在学习实践活动中，我们把行业党建作为促进行业科学发展的头等大事，成立行业党委、纪委；并着力加强事务所基层党组织和群团组织建设，使党团组织增强凝聚力向心力，党团员增强归属感荣誉感。二是二是抓创先争优活动，提升行业发展创造力。在创先争优活动中坚持“三结合
