《高尔夫球运动发展十三五规划（征求意见稿20170313）》由会员分享，可在线阅读，更多相关《高尔夫球运动发展十三五规划（征求意见稿20170313）（27页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、 1 / 27 高尔夫球高尔夫球运动运动发展发展“十三五”规划“十三五”规划 （征求意见稿 20170313） 目目 录录 序言序言 . 2 一、一、 发展基础与机遇发展基础与机遇 . 2 (一一) 我国高尔夫球运动的发展现状我国高尔夫球运动的发展现状 . 2 (二二) 我国高尔夫球运动发展存在的问题与挑战我国高尔夫球运动发展存在的问题与挑战 . 4 (三三) 我国高尔夫球运动面临的发展机遇我国高尔夫球运动面临的发展机遇 . 6 二、二、 指导思想指导思想 . 7 三、三、 基本原则基本原则 . 8 (一一) 坚持党的领导，法治高球坚持党的领导，法治高球 . 8 (二二) 坚持体育本质，正风正
2、名坚持体育本质，正风正名 . 8 (三三) 坚持改革开放，协调发展坚持改革开放，协调发展 . 8 (四四) 坚持市场主导，协会引导坚持市场主导，协会引导 . 9 (五五) 坚持创新驱动，融合发展坚持创新驱动，融合发展 . 9 (六六) 坚持系统战略，人才强业坚持系统战略，人才强业 . 9 四、四、 主要目标主要目标 . 10 (一一) 发展基础更加坚实发展基础更加坚实 . 10 (二二) 发展方式更加科学发展方式更加科学 . 10 (三三) 普及程度大幅提升普及程度大幅提升 . 10 (四四) 竞技水平全面提高竞技水平全面提高 . 10 (五五) 高尔夫球运动产业健康发展高尔夫球运动产业健康发
3、展 . 11 五、五、 主要任务主要任务 . 11 (一一) 夯实发展基础夯实发展基础 . 11 (二二) 转变发展方式转变发展方式 . 13 (三三) 大力推动高尔夫球运动普及大力推动高尔夫球运动普及 . 14 (四四) 竞技水平全面提高竞技水平全面提高 . 17 (五五) 大力促进高尔夫球运动产业发展大力促进高尔夫球运动产业发展 . 20 六、六、 保障措施保障措施 . 22 (一一) 深化体制改革深化体制改革 . 22 (二二) 完善标准和统计完善标准和统计 . 22 (三三) 落实支持政策落实支持政策 . 23 (四四) 加强组织实施加强组织实施 . 23 附录： 高尔夫球运动发展“十
4、三五”规划名词解释附录： 高尔夫球运动发展“十三五”规划名词解释 . 24 2 / 27 序言序言 高尔夫球运动在全球开展广泛，历史悠久，是一项职业化、国际化、市场化和社会化特征鲜明的时尚体育运动，是奥运会正式比赛项目，在我国正处于高速发展的初级阶段。高尔夫球运动以其诚信、自律、为他人着想的运动文化，充满绿地、阳光、氧气、友谊的运动环境，产业链长，价值链宽的产业特点，受到广大爱好者和从业者的欢迎。 当前，我国正处于全面建成小康社会的决胜阶段，发展高尔夫球运动有利于满足人民群众多样化的体育文化需求，推动全民健身与全民健康深度融合，对于建设健康中国和体育强国， 促进经济社会发展， 增强国家凝聚力和
5、文化竞争力，实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义。以习近平总书记关于体育工作的系列重要论述为指导，根据国务院关于加快发展体育产业 促进体育消费的若干意见 ， 国务院办公厅关于加快发展健身休闲产业的指导意见 ， “健康中国 2030”规划纲要和体育发展“十三五”规划等一系列文件精神，抢抓我国高尔夫球运动及产业发展的战略机遇，凝聚行业共识，形成发展合力，促进中国高尔夫球运动全面协调可持续发展，制定本规划。 一、一、 发展基础与机遇发展基础与机遇 (一一) 我国高尔夫球运动的发展现状我国高尔夫球运动的发展现状 我国高尔夫球运动自 1984 年发端， 伴随改革开放的进程3 / 27 逐步发展，30
6、 多年来取得了显著的成就，同时为经济社会发展做出了积极贡献。 群众高尔夫球运动蓬勃开展。开展高尔夫球运动的区域不断扩展，全国各省区市均有高尔夫球场地设施；全国高尔夫球人口接近 500 万，覆盖人群范围逐渐从高收入阶层向社会中间阶层延展，青少年人口增长迅速；高尔夫球活动类型丰富多彩，群众的参与热情逐渐升温；差点国际标准建立，体系建设初见成效，全国已有近 200 家差点球场为爱好者提供服务。 高尔夫球运动竞技水平迅速提高。我国高尔夫球竞赛体系初步建立，男女职业巡回赛体系、业余赛事体系、青少年赛事体系相继建立，年度赛事超过 130 场，有的已经形成自主品牌。教练员、裁判员、职业球员等专业人才培养成果
7、显著，规模达到 1.2 万人。以国家队为代表的全国高水平训练体系初具形态，复合型训练组织管理模式日渐成熟，人才梯队建设逐步完善。国家队和青少年训练基地达到 115 个，布局和建设取得显著成果。青少年注册积分体系日趋完善，注册人数超过 1.4 万人，年度认证赛事超过 200 场，与国际顺畅接轨。我国在高尔夫球项目回归奥运会后实现满额参赛；女子职业运动员在奥运会上获得铜牌和打出一杆进洞，在世界最高水平巡回赛上获得大满贯冠军和多项赛事冠军；男子运动员在世界杯上获得亚军，在世界高水平巡回赛多次获得4 / 27 冠军；男女多名职业运动员进入世界高水平巡回赛；业余和青少年运动员在世锦赛、亚运会、亚锦赛等大
8、赛上多次取得优异成绩。 高尔夫球运动产业初步兴起。我国高尔夫球运动产业市场化、职业化、国际化特征明显，初步形成了包含场地设施服务、健身休闲、以职业巡回赛为核心的竞赛表演、专业人才培训、高尔夫球技能培训、球具服装装备制造、高尔夫球旅游等各领域的产业局面。 高尔夫球场地设施初具规模。高尔夫球场遍布除西藏自治区外的所有省（区、市） ，以环渤海、珠三角、长三角地区等经济活跃地区及海南、云南等旅游大省数量较多。练习场等其他形式的高尔夫球场地设施数以万计，遍布全国所有省（区、市） 。 经过 30 余年的发展， 我国高尔夫球运动各方面均取得了突出的成就。在新形势下，发展方式面临着从粗放式追求数量增长向集约式
9、追求有质量增长转变的机遇与挑战。 (二二) 我国高尔夫球运动发展存在的问题与挑战我国高尔夫球运动发展存在的问题与挑战 “十三五”时期，我国体育进入改革攻坚期，发展方式将发生重大转变。高尔夫球运动必须直面自身存在的问题与挑战，才能充分借助政策红利和历史机遇乘势而上。 当前，高尔夫球运动的参与门槛仍然很高，仍被认为是娱乐和高消费的项目，是少数人的专利，与土地浪费、水资5 / 27 源浪费和环境污染划等号， 严重脱离人民群众， 其运动本质、大众特征和经济社会等多元价值展现极弱，遭到忽视。供给侧问题严重，传统观念仍旧盛行，不能满足人民群众日益增长的对高尔夫球运动的多元化、多层次需求。高尔夫球运动人口极少，公共服务体系建设落后，群众运动与竞技运动发展不均衡。竞技高尔夫球运动的发展方式亟待转型升级，政府、市场、社会三者之间的界限不清，互动受限；职业高尔夫球运动的发展迫切需要建立完善与之相适应的体制机制，职业人员基数小，高水平专业人才匮乏。高尔夫球文化在项目发展中的
