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1、1加强节约型机关建设 开创节能降耗新局面-九台市人民政府机关节能专项监察工作的汇报尊敬的各位领导：大家好!首先，我代表九台市人民政府向省节能监察组的各位领导莅临我市指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢!九台市地处吉长两市之间，隶属于长春地区，辖区面积3375 平方公里，85 万人口。辖区共有 13 个建制镇、2 个民族乡、3 个街道办事处，310 个行政村、1 个省级经济开发区和1 个工业集中区。预计到 2008 年末，全市地区生产总值达到160 亿元，比上年增长 38.9%；一般预算全口径财政收入达到 6.82 亿元，比上年增长 28.7%；城市居民人均可支配收入达到 7112 元，比上年增长
2、 12%；农民人均纯收入达到 5786元，比上年增长 10%。各项主要经济指标增幅均突破历史最好水平，位居长春地区前列，经济总体呈现出良好发展态势。几年来，在政府机构节能降耗工作上，市委、市政府高度重视，一直把节能工作作为日常工作的重点来抓，在提高全市人民的节能意识和管理水平的工作中取了阶段性成果。到目前为止，全市各机关、行政事业单位，在用水、用电、用煤、用油、办公等方面的费用支出，较去年同期相比，均有较大2幅度下降，综合能耗为 5,948 吨标准煤，与 2007 年同期相比下降了 4.7%，其中，节电 20.7 万千瓦时、节水 3.5 万立方米、节煤 870 吨，可谓成效显著。回顾我市开展的
3、政府节能工作，重点抓了以下方面：一、统一思想，健全机构，大力推进节约型机关建设国家和省都提出过“提高用能单位合理用能、依法节能的意识，实现节能降耗的目标”要求，九台市委、市政府高度重视政府机构节能降耗工作，多次召开专题会议和常务会议，认真研究部署节能降耗工作，组织领导班子和广大机关干部认真学习领会党和国家的相关政策法规，统一思想，充分认识政府节能工作的重要意义。把树立机关良好形象，推进经济发展与资源节约工作紧密结合起来，严格执行节约型资源能源的法律法规和政策，把事事讲节约、处处讲节约、时时讲节约变成每个人的自觉行动，齐心协力共同建设节约型社会和节约型机关。第一，成立第一，成立组织组织，构建网，
4、构建网络络。 。我们在第一时间成立了以市政府一把手任组长、常务副市长任副组长，相关部门负责人为成员的政府机构节能降耗工作领导小组，在市机关事务管理局设立了办公室，安排专职工作人员负责组织实施机关节能降耗工作。同时，全市各部门、各乡镇办事处也相应成立节能组织机构，负责本辖区的节能工作，接受市领导小组的监督和检查。通过节能降耗网络体系的建立，为全市节能工作的顺利工展提供了组织保障。第二，第二，层层发层层发3动动，广泛宣，广泛宣传传。 。为推进节能工作在全市深入开展，要求各级各部门及时召开动员大会，加强建设节约型机关建设的宣传和教育，我们充分利用新闻媒体、广播电视、宣传单、宣传栏、文艺演出等多种形式
5、，加大节能降耗工作的宣传力度，提高广大机关干部对节能法律法规的学习贯彻，我们还通过“九台政务信息网”对国家和省市关于节能降耗的相关文件政策提供网络下载服务；同时，利用条幅、标语、板报、标识及温馨提示等方法，号召全体人员从自己做起，从现在做起，从身边的点滴事情做起，将节约真正落实到思想认识上、日常工作上和现实生活中，在全社会逐步形成了“人人节约，社会发展”的良好氛围。第三，制定措施，狠抓落第三，制定措施，狠抓落实实。 。为了开展好加强节约型机关建设活动，使活动不流于形式，领导小组要求各单位、各部门按照责任状的要求，结合本单位、本部门的实际情况，制定切实可行的目标管理措施，并将工作责任落实到人头，
6、确保建设节约型机关活动真正取得实效，保障了节能工作在全市范围内深入开展。二、明确目标，落实责任，全面抓好节能降耗工作做好节约能源工作，是落实科学发展观、转变经济发展方式、促进经济社会可持续发展的重要途径，也是缓解能源紧张矛盾的重要措施。为此，我市将政府机构节能工作主要目标确定为：创建一批节约能源试点示范单位，初步建立机关节约能源制度、标准体系、投资管理体制和组织协调机制，4逐步建立机关节约能源的量化管理休系和信息化管理平台。以 2005 年为基数，综合能耗为 6，475 吨标准煤，到 2010 年综合耗要下降到 5000 吨标准煤，节能率达到 22.7%。也就是说，截止至 2010 年，要实现
7、节电、节水 20%以上，单位建筑能耗和人均能耗分别降低 20%以上。根据这一目标，我们确立了今年的工作任务，全市各级政府机构用水、用电量要在去年的基数上分别下降 4%以上，单位建筑能耗和人均能耗分别降低 4%以上，为确保节能任务顺利完成，我们主要采取了以下几种做法：1、 、强强化措施，保化措施，保证节电证节电。 。一是对主要节能设备定期检查。在机关各部门采取严格的节电措施，在重点部位安装分电表，实施量化管理；禁止和杜绝私接乱接电源、使用电暖气等移动式取暖设备；采取不定期地组织检查，对有禁不止的坚决予以收缴，并在年度考核中扣分。二是在办公市域控制空调的使用数量和温度。各单位、各部门需购置安装空调
8、设备的，必须得到市政府节能领导小组批准；对空调设备使用我们规定：夏季不得低于 26 摄氏度，冬季不得高于 18 摄氏度，做到“无人时不开空调、开空调时不开门窗、春秋正常天气不开空调。 ”三是减少办公设备要尽量减少待机时间，下班后自觉关闭各类电器设备电源；设立节能专管员，建立全天候的值班制度；加强督查力度，运用行政手段对节约措施不力、造成浪费的单位和个人给予通报批评。四是合理控制照明淘汰。尽5量采用自然光照明，尽可能少开或不开灯，办公照明一律实行单路开启，在公共区域安装红外线感应器，杜绝了“白昼灯”、 “长明灯”。五是逐步取缔耗电量大的供热设备，先后停用了7 台 10KW 的热风幕机，重新安装双
9、层保温节能型玻璃门，年节能 16885 度电，节约电费 2.2 万元。六是在机关提倡少加班或不加班。对确因工作需加班的要报请市节能办公室登记批准，每晚由保安人员对办公大楼进行巡查，发现人走灯亮的，及时拉闸断电。对违反规定的，首次发现采取提醒打招呼，二次进行通报批评，三次根据其耗电情况进行处罚。七是减少不必要的办公电器和非办公电器负荷。对办公楼内与办公无关的冰箱、消毒柜等电器进行坚决的清理；机关食堂取消了原有的能耗大的电冰柜，用水、用电采取单表控制，实行专人负责；为压缩电源能耗，在楼内日常照明灯全部更换为节能灯，占办公楼照明灯总量的 95%。2、突出重点，提倡、突出重点，提倡节节水。水。一是抓住
10、硬件建设。我们加强了用水设备的日常管理和维护，及时更换老化设备，先后安装更新了 120 个水龙头和 85 个卫生洁具以及 40 个感应冲厕器，同时实施减压供水，控制自来水流量，避免了“长流水”现象发生。二是抓住软件建设。一方面坚持节约绿化用水，根据天气变化情况，适时科学喷灌绿地，尽可能利用雨水或废养护绿地，节约绿化用水，同时坚决禁止驾驶员在机关内用流水清洗车辆；另一方面设立节能节水专管员，及时分析6用量，开展节能节水巡查制度，每天坚持检查用水设施，发现跑冒滴漏现象及时维修；同时对浪费单位和个人实行通报制度和责任追究制度，对因不负责任导致的严重浪费现象，进行责任追究，从根本上杜绝了跑、冒、滴、漏
11、等现象。3、引、引进进技技术术，科学，科学节节煤。煤。为真正解决旧式锅炉工作状况差，热效率低、污染严重等问题,我们不断加强对燃煤锅炉采暖系统的节能改造，提高了运行管理水平，优化了热源运行模式。在加强司炉人员的制度管理的同时，积极探索引进先进技术，先后购置了 2 台 4 吨和 6 吨新型节能锅炉，并更换了 60 多片热效率高的暖气片，更换了四个办公楼的 320 多个塑钢窗，对地沟的暖气管道全面采取防寒措施，大大地减少了热能的损耗，同时，还根据室外气温及时调节供暖温度，切实降低供暖用煤的消耗。4、 、统统一管理，一管理，节节油、油、节节支。支。进一步加强公务用车管理，统一车辆保险管理，统一车辆政府
12、采购，统一特殊业务用车管理，严格车辆定编管理，实行经费定额管理，实行加油定点定量管理，实行维修定点定额管理。我们去年投资建设了市直机关汽车修配厂，实行全市财政拔款单位公务用车定点维修，进一步加强了公务用车维修的管理，大大地节省了财政支出。同时，要求机关工作人员进行一般性公务活动时，要尽可能乘坐公交车；确需使用公务车辆时，能几个人同行的不得分别乘车；进行集体公务活动时尽可能集体乘车；坚决7杜绝公车私用。通过这些措施的实施，既强化了节约型机关建设，减少了各项费用支出，又有效的杜绝了车辆使用上的不正之风。5、小事做起，、小事做起，节约经费节约经费。 。根据市直机关的实际情况，我们一是从源头上采取措施
13、，根据工作需要，合理制定办公设备配备标准，严控办公设备采购，试行办公经费和办公用品包干制度。二是自动化办公设备的油墨、墨粉用完后，提倡重新灌装再次使用，降低消耗成本。三是提倡自备茶杯，尽量不使用一次性纸杯，食堂取消使用一次性筷子，统一配备消毒过的汤勺、筷子。四是大力推进电子政务，提倡信息共享、充分利用局域网功能，倡导实行“无纸化”办公，尽量在电子媒介上修改文稿，减少重复打印次数，机关内部传送的纸质材料，一律实行双面用纸，对使用过的复印约要进行再利用。同时，我们开通了九台市新锐党政办公平台，这也是全省唯一一家率先启用五大班子在统一基础平台上进行公文网上传输的县（市）级政府，内网联结共计 107
14、个单位，函盖全市所有行政办公单位，仅此一项，每年可节约办公成本 80万元。通过以上的做法，市机关办公楼主要用能设备计量配备如电表、水表等，配备率已经达到了 100%，各乡镇、街道办事处的配备率也达到 95%， “勤俭持家，厉行节约”的节俭风尚已在我市机关蔚然成风。8三、加强监督，完善制度，保障节能降耗工作顺利开展只有建立长效机制和约束机制，才能确保节约型机关建设深入持久地开展下去。为此，我们通过制定切合实际并切实可行的制度，来加强管理和督促落实。目前，全市及各部门制定了例会、目标管理、节能、统计分析检查、奖惩、采购招标等七大类制定，其中每大类又分许多小类，如：节能制度中包括节水制度、节电制度、
15、节油制度、节约办公经费制度；统计分析制度包括月报、季报、年报制度及数字分析解决措施制度；在政府采购方面我们制定了政府集中采购目录和政府采购限额标准及招标数额标准，不管采购什么物品，首先考虑的是节能效果，凡是不节能、节能少的一律不予采购。制度的完善为节能工作提供了保障，但还需要相应的制约机制做以补充。为此，我们把节能工作纳入机关目标管理考核，考核结果与绩效挂钩，并作为评先晋优的先决条件，节能达不到目标的，不能评为先进单位。考核部门每月进行一次检查，每季度进行一次分析，考核内容包括节能方案制定情况，节能任务完成情况，节能数据统计和分析上报情况，节能工作宣传情况等，对节能工作完成好的进行通报表扬，不
16、好的及时提出整改意见。这一机制的建立极大的调动了机关各部门及人员的节能工作热情，有效地保证了节能目标的9实现。同时，我们还建立了定期学习有关节能法规机制，组织市直机关部门、各乡镇、街道办事处负责节能工作的领导每年进行一次集中培训，掌握文件精神，推动部门工作，使我市节能工作呈现出良性的运行局面。在充分总结过去所取得的成果的同时，我们也清醒地认识到，节能工作是一项长期的历史任务，任重而道远。我们的工作做的还很不够，距离省、市的要求还有很大差距，还存在许多薄弱环节和不足之处，还需要不断探索新思路、新举措、新办法，切实做到在解放思想中真抓实干，在转变观念中破解难题，在改革创新中开拓进取，更好地把节能工作不断推向深入。
