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1、? ?基层组织建设要抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎，各级领导干部首先要下 基层、抓基层、联系基层。 象山县在基层组织建设中积极实施两级书记联基层党 组织、县委常委联党建工作难题、领导干部联农户的“三联工程”，建立起领导干 部联系帮建农村基层党组织的长效工作机制，使各级领导干部成为基层党建工 作的“责任人”，党建工作更加有力有序，形成了上下联动、扎扎实实抓基层党建 的生动局面，有力推动了基层党建工作的深入开展。编者“和谐之花”开渡头北仑区戚家山街道渡头社区党总支努力构建和谐社区俞继业文/图戚家山街道渡头社区的居民们 都说党总支构建和谐社区的工作搞 得红红火火， 昨天上午我们走进社 区便民服务大厅
2、立体网络服务群众“知情， 听实话； 知心， 办实 事。” 社区党总支书记瞿毛宁告诉 我们， 党总支始终坚持把为群众服 务作为党建工作的基本立足点， 为 居民办实事、 让居民得实惠。 为更好的为社区居民服务， 党 总支成立了就业服务站、 红马甲便 民服务站， 开展了以 “先锋党员” 为标示的 “亮身份、 树形象” 活 动， 构建了多层次、 立体化服务群 众的网络。91岁的独居老人应翠 娥家煤气灶坏了， 拨通服务电话不 出半小时， 就有党员维修工来到她 家。 党总支还采取帮钱物、 帮就 学、 送技术、 促就业等办法， 对辖 区弱势群体进行帮扶。“我们有什 么事都愿意找社区。” 这是社区不 少居民的
3、心声。互惠共赢服务企业受金融风暴影响， 辖区内一些 企业遇到不少困难， 党总支想方设 法服务企业、 排忧解难。 双飞工艺 品厂因没有出口玩具许可证， 丢失 了一位美国客户的生意。 企业主胡 静飞抱着试试看的念头找到党总支。 第二天党总支就派人到街道联 系， 为企业在最短时间里办好了手 续。 胡静飞感慨地说：“办这个证社 会中介要3万元， 党总支帮忙没花一 分钱， 真帮了我们的大忙。” 据介绍， 辖区内企业宏峰机械、 行光铸钢厂等不少企业均得到党总支 的帮助， 解决了企业的燃眉之急。创先争优共享发展渡头社区有个200多亩的蔬菜基 地，30多户菜农每年向市场提供蔬 菜百万公斤。 社区农业还有没有发
4、展 空间？ 党总支一班人认为， 有。 于是 投资200多万元的50亩葡萄园有了； 蔬菜合作社成立了， 农户抱团发展， 还有了一个响亮的名号： 环青蔬菜。 渡头社区是北仑区最早一批股份 经济合作社， 又紧靠开发区域， 党总 支审时度势千方百计盘活闲散宅基地 等资源， 发展 “厂房” 经济， 使集体 经济发展步入了科学发展的快车道。 在服务中凝聚人心、 在服务中创 先争优。 现在的渡头社区环境越来越 干净整洁，文娱活动越来越丰富多彩， 居民办事越来越方便快捷 “和谐 之花”鲜艳绽放。社区先后被评为省体 育先进社区、省老龄工作规范化社区， 宁波市和谐社区、卫生先进单位，党总 支被评为北仑区先进基层党
5、组织。一 块块闪亮牌匾的背后， 是社区党总支 为居民服务的辛勤付出。创 先 争 优 领 导 干 部 要 率 先 垂 范郑 坤 法今年是创先争优活动深化之年， 也 是贯彻落实省、 市、 区党代会精神的重 要一年， 在新的历史起点上， 新一届区 委提出了 “当好科学发展排头兵、 打造 质量新鄞州” 的 “五大战略” 总体目 标。 围绕这一目标， 我们把领导干部率 先垂范作为首要任务来抓， 不断加强领 导干部思想政治建设， 深入推进争当 “五大先锋” 活动，“树一流意识、 强 一流能力、 比一流作为、 创一流业绩、 优一流作风”。 进一步强化了领导干部 敢于突破、 敢于担当、 敢于争先的思想 意识，
6、 以脚踏实地、 真抓实干的工作作 风推动质量新鄞州的 “二次跨越”， 在 全区开创了领导当先锋、 党员竞一流的 良好局面。“五联三促”，区级领导领衔 破解重点难点问题在推动全区经 济 社 会“ 二 次 跨 越” 中， 领导干部 是关键因素。 我们坚持把领 导干部 “亲自抓、 示范带” 作为创先 争优活动的重要内 容， 在区级领导中 开 展 了“ 五 联 三 促” 活动， 每人至 少联1个村、 联1 家企业、 联1个重 大项目、 联1户困 难群众、 联1个信 访积案， 大力促线 上工作领先、 促联 系乡镇工作争先、 促全局工作进位。 区级领导挂帅破难 题， 带头抓大事、 办要事取得了明显 效 果
7、 ，36名 领 导 联 系23个 镇 乡 (街 道)、36个 村 (社区)、63家重点 企 业 、36个 重 大 项 目 及12个 重 点 平台。 通过走访座 谈、 协调推进、 督 查落实， 帮助协调 解决立项、 供地、 融 资 等 重 大 问 题 57个 ， 化 解 征 地 拆迁、 社会保障、 环境污染等突出矛 盾 和 难 题100余 个， 为基层党员干 部做出了榜样， 有 力推动了整个干部 队伍的作风建设。“三下沉三提升”， 区级机 关班子深入基层开展服务领导干部示范行动， 既是换届后新 领导班子思想政治建设的重要内容， 又 是领导干部密切联系群众、 推进重大项 目实施的重要载体。 我们在
8、区级机关班子中大力推行 “一线工作法”， 切实做到 “人员在一线 工作， 情况在一线了解， 感情在一线融 合， 问题在一线解决， 绩效在一线考 评”。 我们组织开展了 “百名局长联百 企”、“百场培训送百企”、“城乡基层 党组织五帮五送” 等系列活动， 在干部 重心下沉、 服务下沉、 人员下沉中实现 行政提速、 服务提质、 廉洁提升。 全区 318名机关领导干部全部下基层、 送服 务， 基本破解8个市级挂牌重点难题， 顺利实施9个市级重大项目， 帮助基层 解决实际困难1600余件， 完成了国资 管理、 征地拆迁、 新城建设等10余项 体制改革创新。 同时注重以 “一线锻炼 法” 培养领导干部，
9、 在支持推进南车产 业基地、 环球城等省市重大项目和轨道 交通拆迁等重点工程中锻炼干部， 实现 了服务基层与培养干部 “双赢”。 我们 深切地体会到， 区级机关领导班子下到 基层一线与群众面对面、 手拉手、 心贴 心， 有利于干部提高解决实际问题的能 力和驾驭复杂局面的水平。“三干三比”，镇乡（街道）班 子真抓实干比学赶超镇乡 （街道） 班子是干事创业的中 坚力量， 激发他们的工作热情、 形成你 争我赶的良好氛围尤为重要。 今年年初， 我们出台了鄞州区镇乡 （街道） 领导班子思想政治建设12条， 并按照 “实现能力素质新提升， 形成共 谋发展新合力， 创造科学发展新业绩， 树立亲民为民新形象”
10、 目标要求， 精心 设计活动载体， 组织开展 “三干三比” 活动， 激发镇乡干部在项目建设中想干 事、 会干事、 干成事， 在项目推进中比 激情、 比业绩、 比贡献的干劲， 扎实开 展利民惠民的各项实际行动。 为鼓励先 进、 鞭策平庸， 我们注重日常考核督促 等长效机制建设， 加大对项目推进、 城 镇建设、 信访维稳等17项主要指标的 考核力度， 全面实行重点工作 “月检 查、 季公示、 年考核” 机制和 “奖优奖 先、 问责后进” 机制。 乡镇领导干部示 范 行 动 取 得 了 积 极 效 果 ， 基 层 干 部 “争” 的意识和 “抢” 的劲头全面激发， 在工作中善于抓住 “第一时间”，
11、形成 “第一反应”， 抢出 “第一效益”， 领导 班子和干部队伍的凝聚力、 战斗力和执 行力进一步加强， 为合力推进全区经济 社会快速发展提供了强有力的组织保 障。 （作者为鄞州区委常委、组织部部长）“三 三 三 三 三 三 三 三 三 三 三 三 三 三 三 三 三 三 三 三 三 三 三 三 三 三 三 三 三 三 三 三 三 三 三 三 三 三 三 三 三 三 三 三 三 三 三 三 三 三 三 三 三 三 三联 联 联 联 联 联 联 联 联 联 联 联 联 联 联 联 联 联 联 联 联 联 联 联 联 联 联 联 联 联 联 联 联 联 联 联 联 联 联 联 联 联 联 联 联
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