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1、XX 县商务局县商务局 2017 年扶贫工作总结年扶贫工作总结为深入贯彻落实中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定和省政府市县党政领导班子和主要负责同志脱贫攻坚工作绩效考核实施细则精神，着力落实扶贫工作的重大任务，更好发挥商务在精准扶贫、精准脱贫中的重要作用，现将我局 2017 年脱贫攻坚“双包”工作和电商扶贫工作总结及 2018 年工作计划报告如下。一、2017 年“双包”工作总结及 2018 年工作计划（一）娄庄镇汴河村基本情况。娄庄镇汴河村是商务局帮扶的贫困村。商务局帮扶人员共 13 人，其中 2 人为驻村工作队员。1.概况：汴河村下辖 19 个自然庄，人口 5140 人。全村共有耕地
2、 11150 余亩。主要种植小麦、玉米等农作物，全村基本没有集体经济收入。该村 2014 年建档立卡贫困户141 户，人口 592 人，经过动态调整，到目前为止，建档立卡贫困户 133 户，536 人。2017 年预脱贫户 13 户，52 人。2.基础设施情况：国道 343 穿村而过，横贯东西，通县达市，交通便利。村内主要道路基本硬化，南北有武余路（021 乡道） ，东西有王圩路、沟南中心路。（二）帮扶工作开展情况。一是宣传党的方针政策。积极宣传党和国家各项强农惠农政策，帮助群众转变观念、增强发展意识；二是编制实施扶贫规划。指导村立足当地实际，分析致贫原因，摸清帮扶需求，理清发展思路，明确帮扶
3、责任，落实帮扶措施；按照“规划到村、帮扶到户”原则科学制订并组织实施扶贫规划和年度工作计划；三是精心组织，务求实效。我局把结对帮扶活动作为密切党群干群关系、促进机关作风转变的一件大事来抓，真正做到带着感情、带着热情、带着责任投身到帮扶活动中去。我局党组及中层领导均登门拜访慰问，送去慰问金，做到政治上关心，经济上资助，随时和帮扶对象保持联系，做好帮扶明白手册记录，及时掌握帮扶对象的生活情况、思想状况。针对实际情况，制定帮扶目标，将帮扶目标任务落实到人，有针对性的开展工作。四是帮助协调衔接落实项目。根据贫困村的实际和需要，积极协调有关部门落实发展资金，争取帮扶项目，积极增加农户收入，壮大集体经济，
4、如期实现脱贫目标；五是加强技能培训，提高致富能力。组织动员贫困群众参与技能培训，拓宽就业渠道，开展劳务输出；六是加强服务型党组织建设，提升服务水平。指导村“两委”全面推进“四议两公开”工作法，不断改进工作方法，提升服务效能，提高村级民主管理的科学化、制度化、规范化水平；协助村“两委”抓好农村社会治安综合治理，及时化解矛盾，维护农村社会和谐稳定，增强村“两委”凝聚力和战斗力。（三）脱贫攻坚工作成效显现。局直帮扶人员按照“双包工作”要求，进一步转变作风、服务群众，以项目建设为引领，以“两学一做”学习教育为载体，脱贫攻坚工作取得明显成效。一是以人为本，全力以赴搞好脱贫攻坚工作。根据国家扶贫政策，对已
5、经纳入帮扶范围的贫困户，驻村扶贫工作队积极协助局直包户干部开展入户走访、调研工作，帮助贫困户理清发展思路，找准发展方向，确定适宜项目，及时将扶贫政策、扶贫资金落实到位。1.全面落实各项扶贫项目。根据县、镇两级的安排，今年实施到户产业项目三批。第一批 1.6 万元，共 2 户 8 人，全部为养殖。第二批 3.6 万元，共 6 户 18 人，全部为养殖。第三批资金 21.8 万元，共 27 户，其中养殖 14 户 54 人，种植 13 户 55 人。危房改造项目：2017 年实施危房改造项目19 户，已全部完成。对 2016 年 3 批产业扶贫项目进行验收。小额贷款项目：办理户贷户用小额贷款 9
6、户 29 人。教育扶贫项目：对子女上学困难的贫困户， “雨露计划”有 4 户 4 人、“助学贷款”有 4 户 4 人。光伏发电项目：占地面积 3 亩、90千瓦光伏发电项目已建成，于 5 月 31 日并网发电。目前为止，已发电 38000 余度，有效地增加了村级集体经济收入，为明年整村出列奠定了坚实的基础。通过多种项目以及帮扶措施大力支撑，预计，今年将有 13 户，52 人实现脱贫。2.开展扶贫成效“回头看”。在做好 2017 年精准帮扶的同时，积极开展 2016 年度扶贫成效“回头看”工作，了解实施项目现状，已脱贫群众生产生活情况，是否有返贫现象等。对于“回头看”过程中发现的脱贫不稳定的户，继
7、续实施到户产业项目支持，防止脱贫再返贫。二是借力发展，改善基础设施优化生活环境。争取有关部门的资金支持，对村内一些主干道进行硬化。目前，武余路整修已经完成，村部到小陈、程庄到小高的水泥路即将动工修建。同时，通过利用扶贫项目资金，在村内6500 米主干道两侧安装太阳能路灯 157 盏，力争从根本上彻底改善村民的生产生活以及出行条件。三是突出特色，产业发展初步显现成效。抓农业结构调整。依据村情，大力发展芦蒿以及大棚蔬菜的种植。把“一村一品”建设作为农民增收、农业增效的切入点，打造自己的品牌，实现品牌效应。目前，全村芦蒿种植达 1000 亩以上。今年初，鼓励汴河村济香园专业合作社负责人到亳州考察中药
8、材种植，到芦岭镇考察特色蔬菜种植。并成功引进菊花、芝母等中草药种植。通过发展特色产业，带动并促进贫困户通过产业发展达到增收致富目标。在深入分析研究村情的基础上，积极为汴河村群众出主意，想办法，筛选有知识、有胆识且有从事电商经营愿望的男女青年，参加商务局组织开展的“农村淘宝”电子商务培训，搭建电子商务平台，帮助种植户拓宽销售渠道，增加销售收入，带动更多的贫困群众脱贫致富。四是关注贫困群众衣食冷暖。年初，在杜京雪局长的带领下，对 2016 年已脱贫 35 户贫困户开展走访慰问活动，给予每户价值约 500 元的慰问品。协调 xx 师范学校对 18 户未脱贫户进行走访慰问，给予每户 300 元慰问金，
9、让他们深切体会到党和政府的关怀和温暖，帮助他们过一个欢乐祥和的春节。（四）加强对局派驻村工作人员的管理。1.省委宣传部选派第一书记、驻村扶贫工作队长马志顺同志到村任职以后，商务局派驻村扶贫工作人员服从管理，在他的领导下，积极配合，全力以赴开展工作。2.加强对局派驻村扶贫工作人员的督促指导，注重帮助解决实际问题，为他们创造良好的工作和生活条件。3.负责对驻村工作队局直成员的管理。局定期或不定期对驻村工作队队长在岗情况进行检查。4.请销假制度。驻村工作队成员离岗时要履行请假手续。凡未经批准的不准擅自离岗。长请假期满后，要及时向准假的单位销假。5.负责落实单位包村的各项帮扶措施，协助指导帮扶干部做好
10、包户帮扶工作。为贯彻落实省、市、县脱贫攻坚工作会议精神和 xx 县商务局开展帮扶脱贫工作规划，根据汴河村实际情况，制定 2018 年度工作计划：一、春节前，对贫困户开展走访慰问活动，局里拿出一定数量的资金对贫困户进行慰问，为他们送去党和政府的关怀与温暖，帮助他们过一个欢乐祥和的春节。二、局党员干部与村贫困户仍然实行“一对一”帮扶，落实“单位包村、干部包户”。根据国家扶贫政策，对已经纳入帮扶范围的 10 户贫困户，局直包户干部将加大入户走访、调研、帮扶工作力度，帮助他们理清发展思路，找准发展方向，通过各方面提供的帮助以及自身的不懈努力，尽快尽早脱贫。三、按照县扶贫部门的安排汴河村于 2018 年
11、出列，为了确保整村顺利达到出列标准，一是对照村出列标准，协助村级搞好各项资料准备工作；二是促进集体经济收入增加，确保年收入超过 7.5 万元，商务局将积极协助汴河村搞好扶贫工厂建设，做好项目选址及项目落地工作，为下一步整村脱贫奠定坚实的经济基础。四、开展 2017 年扶贫成效“回头看”活动，了解实施项目现状，已脱贫群众生产生活情况，是否存在某方面的难题，是否有返贫现象等等，切实做到真正脱贫。五、充分利用“一事一议”资金及各项扶贫专项资金，对村内主干道进行硬化，铺设水泥路，同时，继续在村内主干道两侧安装太阳能路灯，方便群众生产生活及出行。对主干道两侧进行绿化，美化环境，改善群众生活环境。六、抓产
12、业结构调整。突出汴河村的特色产业，一是鼓励村民扩大芦蒿种植规模；二是进一步加大引进中草药种植力度，使之成为农民增收、农业增效的切入点，打造自己的品牌，借助“农村淘宝”电子商务商务平台，帮助种植户拓宽销售渠道，增加销售收入，带动更多的贫困群众脱贫致富。七、指导帮助贫困户做好 2018 年到户产业项目，协助和配合村级做好发展项目的谋划与落实工作。八、联系农业科技部门针对种植、养殖业开展科技培训、咨询工作，开展智力扶贫。九、配合村“两委”开展劳务输出工作，对在家富余劳动力进行摸排，鼓励他们外出务工，进一步提高经济收入。十、结合县扶贫工作要求，开展“精神扶贫”。按照我局制定的“精神扶贫”工作实施方案，
13、帮助贫困户打扫卫生，美化生活环境，改善生活条件。通过实施精神脱贫工作，切实增强贫困户脱贫的信心和质量。十一、全面加强对局派驻村扶贫工作队员的管理工作，充分发挥驻村他们在政策宣传、项目实施及资金监督管理等方面的重要作用。二、电商扶贫 2017 年工作总结及 2018 年工作计划根据省扶贫办下发的市县党政领导班子和主要负责同志脱贫攻坚工作绩效考核实施细则文件要求，我局承担商贸流通领域扶贫四个方面工作绩效考核指标，即农村商品流通体系建设、农产品流通网络体系建设、农村电子商务和农村快递网络。按照要求，对照考核实施细则 ，现将我局 2017 年工作总结及 2018 年工作计划报告如下。（一） 目标任务1
14、.社会消费品零售总额年增长率不低于 2017 年全省预期目标（12%） ；2.完成县级、乡（镇）农贸市场、农产品产地集配中心等项目建设；3.建立县级电子商务服务中心，县、乡、村电子商务服务中心建设覆盖率达到 20%，电子商务培训每年 1500 人次；4.乡镇以下快递网络 100%全覆盖。以上四项考核指标，只有社会消费品零售总额全市有排名，其余三项工作市局无排名。（二）完成情况1.19 月份全县实现社会消费品零售总额 43.37 亿元，同比增长 11.6% 。总量全市第 4,增幅全市第 5。与全省预期目标相差 0.4 个百分点。2.东关绿兴农产品批发大市场建设项目第一期已开工建设，鹿鸣农贸市场正
15、在建设中。3.获批国家级电子商务示范县，争取建设资金 1500 万元。县级电子商务产业园已投入运营，并免费供给电商企业使用。阿里巴巴、点筹网、淘实惠、牵牛花等电商企业已入住开展业务。县级电子商务公共服务中心、物流配送中心已建成，公共服务中心的办公家具、空调、电脑等办公设施设备已全部安装到位，第三方运营商 xx 一起突然科技网络有限公司已进驻开展工作。全县已有 303 个村建设了村级电商服务站，共建设 505 个站点，覆盖率达 97.7%。其中全县 73 个贫困村，已有 72 个贫困村建设了 126 个村级电商服务站，覆盖率达 98.6%。2017 年 110 月份，阿里村淘、点筹网、淘实惠、上
16、街去、邮政村邮乐购等电商企业共组织了 1910 余人次电子商务知识培训，提前超额完成全年培训任务。4.目前我县有快递业 120 家，物流业 169 家，通过企业间的相互整合和优化，实现了乡镇村快递物流网络 100%全覆盖。进村物流无需在乡镇中转，使得县域内的物流运输成本大幅度降低，实现了安全、提速、降费，切实解决了农产品上行“最初一公里”和工业品下乡“最后一公里”问题。（三）存在的问题尽管我局在商贸流通扶贫工作中取得了一定的成效，但仍然存在一些问题，一是我县农村商品流通体系基础较弱，体系建设还存在一些“盲区”和“盲点”；二是电子商务专业知识人才匮乏；三是电子商务产业园的配套设施亟需完善。下一步，我局将严格按照县委、县政府的安排部署，尽职尽责，不折不扣地完成各项扶贫考核工作任务，提升我县电商扶贫质量水平。（四）2018 年工作计划一是进一步加大商贸流通体系基础设施建设。一是完善商贸流通管理体制，规范市场秩序，净化流通市场，打击假冒伪劣，开展“诚信示范企业创建”活动。二是大力打造“两中心一连锁”，用中心镇商贸中心、中心村直营连锁店打通农村商品流通的关节，解决农村消费不安
