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1、东快官网： A22012.7.10 星期二 版面编辑： 袁健 美编： 孙丽娟 校对： 宏达 组版： 郦荭新闻热线： 968977综合Southeast Express声明公告招生中介刊 线登 热东南快报 广告经管中心 分类事业部87270056 87811771本报讯（记者 谢丹） 投资总额在5亿美元以上的重大 外资项目， 我省将给予每个项目 100 万元的招商经费支 持。经过我省认定的鼓励类外资项目， 在投资总额内进口 设备享受省级进口贴息资金扶持。 昨日， 省政府出台 福建省人民政府关于鼓励外商投 资的若干意见 （以下简称 意见 ） ， 鼓励外资投向先进制 造业、 高新技术产业、 现代服务
2、业和战略性新兴产业这四 大领域。重大项目将给专项招商经费对外资的引进首先体现在资金的支持上，意见 除 了明确对重大项目给予 100 万元的经费支持外， 对于投 资在三明、 南平、 龙岩、 宁德四市的外资， 投资总额在 1 亿-5 亿美元的， 每个项目将给予 50 万元的招商经费支 持。省内各地引进500强跨国公司和台湾百大企业， 在 项目洽谈推进阶段， 给予对外招商部门每个项目20万元 的招商经费支持。 同时， 经过我省认定的鼓励类外资项目， 在投资总额 内进口设备享受省级进口贴息资金扶持， 对企业购置国际 先进技术设备， 按购置费的5%优先给予补助。对在省内 纳税的年营业收入首次超过10亿元
3、、 50亿元、 100亿元的外 资工业企业， 以上年度为基数， 分别按其地方级 “三税”（主 要指增值税、 营业税、 企业所得税） 新增部分的20%、 25%、 30%奖励企业。对上年度纳税总额在500万元以上、 当年 度 “三税” 比上年度增幅达30%以上的外资工业企业， 其新 增 “三税” 30%以上部分， 按其地方级 “三税” 新增部分的 30%予以奖励。引导境外上市企业返程投资外商在闽投资的渠道也会进一步放宽。意见 明确， 我省将进一步拓展引资方式， 鼓励省内企业主动承接境外 优势产业资本和财务资本的并购。每年精心筛选推出一 批融资额超千万美元的重点企业， 政府对企业开展资产评 估和制
4、订商业计划书等前期费用将给予50%补助， 每个企 业不超过30万元。 同时， 我省还将引导境外上市企业以设立投资性公 司和创业投资公司的方式返程投资， 提高资金使用效 率； 鼓励外商以持有的境外合法人民币出资； 支持外资 企业以资本公积金、 未分配利润、 外债以及外商持有的 境内公司股权增资扩股， 这些新增的注册资本免收工商 行政管理行政性收费和企业注册登记费。政府对促进 企业增资扩股的对外招商部门按企业实际增资额的 2给予奖励。优先供地 出让底价打七折对于纳入省重点项目的外资项目， 省里还将给予要素 保障， 对鼓励类外资项目优先保障供地， 并在确定土地出 让底价时， 按不低于所在地土地等别相
5、对应 全国工业用 地出让最低价标准 的70%执行。对重大项目使用林地、 海域及围填海计划指标给予倾斜。允许符合条件的外资 企业利用现有厂区、 厂房改造建设， 在不改变用途的前提 下， 不再增收土地出让金。 今后， 省级 （以上） 开发区将优先安排外资项目， 其中， 台商投资区应优先安排台资项目。 另据了解， 从本月开始， 省内各设区市的审批权限也 已经扩大， 省里赋予各设区市总投资3亿美元以下鼓励类 外资项目和总投资1亿美元以下允许类外资项目审批权。 对依法经营，但因资金紧张暂时无法按时出资的外资企 业， 允许适当延长出资期限。数字化城市管理系统把全市若干平方公里 土地划分为若干单元网格， 并
6、对每个网格进行编 码； 对全市市政管理公共区域内的各项设施， 包 括公用设施类、 道路交通类、 市容环境类、 园林绿 化类、 房屋土地类等市政工程设施和市政公用设 施进行全面普查， 查清每一个部件的地理位置、 物理属性及管理责任单位， 进行拍照存档， 并对 每个部件进行编码， 在全面准确普查的基础上建 立部件数据库进行分类管理， 通过地理编码技 术， 将城市管理内容具体化、 数字化、 精细化。 市民如果有关于其中诸如窨井盖、 路灯等方 面的投诉， 可以迅速调集档案， 明确归属， 派人维 修。传统城市管理存在职责不清， 职能交叉， 推 诿扯皮； 管理粗放， 缺少有效监管手段， 导致问题 处置不到
7、位， 部门工作效率低下的弊端可得到有效去除。全面提升城市管理各相关部门的问题 处置效率和城市管理水平。 福州市建委相关负责人举例说： 对于有主的 部件， 数字化城市管理将每一条路上的每个窨井 盖、 路灯等更换时间、 归属部门等详细信息进行 编号、 留档、 归类， 在数字化城市管理建成以后， 市 民只要拨打热线， 即可迅速查明归属的部门， 进 行即时处理， 推诿扯皮现象就能得到根本解决。 而一些无主、 不归任何部门单位负责的部 件， 以后， 福州市政府也将根据数字化城市管理 的建设内容拨出一笔代管资金， 解决市民的投诉 问题。 每天巡查的队伍， 即使在巡查路上， 也可通 过PDA等传输工具， 将
8、发现的问题传输回去， 保 证问题得到快速解决。国务院办公厅近日致函全国人大常委会办公厅， 转 报国家发改委关于落实全国人大常委会对加快转变经 济发展方式工作进展情况报告审议意见的报告。报告 提出， 下一步将制订深化收入分配制度改革的中长期思 路和近期改革措施， 目前有关部门正深入开展研究， 积 极统筹协调， 力争尽早出台。 去年12月， 十一届全国人大常委会第二十四次会议听 取了国务院关于加快转变经济发展方式工作进展情况的 报告， 并提出审议意见。会后， 全国人大常委会办公厅致函国务院办公厅， 请研究处理审议意见。国家发改委会同 中央组织部、 科技部、 工业和信息化部、 财政部、 人力资源 和
9、社会保障部、 国土资源部、 环境保护部、 住房和城乡建设 部、 水利部等部门， 就审议意见进行了深入研究， 结合当前 国内外形势变化， 提出了继续改进和抓好的重点工作， 目 前正在积极抓紧推进。 审议意见提出， 要按照 “十二五” 规划纲要提出的提 高劳动报酬在初次分配中比重的要求， 建立健全工资正 常增长机制， 逐步提高最低工资标准， 深化个人所得税制度改革， 增加居民工资性收入和财产性收入， 努力实 现居民收入增长和经济发展同步、 劳动报酬增长和劳动 生产率提高同步。 国家发改委的报告提出， 将继续完善并落实最低工 资制度， 加快建立最低工资标准评估机制， 指导各地根 据本地经济发展水平、
10、 企业劳动生产率、 城镇居民消费 价格指数、 职工平均工资增长等因素， 合理调整最低工 资标准。加快建立全国统一规范的企业薪酬调查和信 息发布制度。人民投资总额5亿美元以上的外资项目可获招商经费支持 闽出新政鼓励外资投向四产业打个热线 快速解决市政问题国家发改委： 将制订收入分配制度近期改革措施本报讯 （记者 许才芳） 在不久的将来， 福州 市民无论是遇上道路交通问题， 还是发现小区周 边有噪声污染， 或是发现内河有偷排污水口， 只 要拨打一个统一的热线号码， 一个专门的数字化 城市管理指挥中心就会将你的问题分配到各个 职能部门， 限时完成并反馈。 昨日， 记者从福州市建委获悉： 福州市正在
11、着手进行 “数字化城市管理” 建设， 目前正在进行信息采集。 该系统将城市市政各项设施全面普查并编 号， 一旦出问题， 就可以迅速调出档案， 找到责任单 位， 能更好地杜绝推诿扯皮、 部门效率低下等弊病。 数字化城市管理年底将部分建成， 城运会前 全部建设到位。目前， 已经完成可研暨初步设计 方案的编制并通过专家评审。正在编制招标文 件， 准备进行项目招标工作。福州进行 “数字化城市管理” 建设， 年底前实现系统试运行； 能杜绝部门推 诿扯皮现象， 有效提高部门效率将城市分成若干单元格据福州市建委介绍： 数字化城市管理共分两 期建设。其中， 一期以鼓楼、 台江53平方公里为 试点， 2012年
12、年底前， 实现系统试运行， 二期建设 仓山区、 晋安区、 马尾区建城区及上街大学城220 平方公里， 2014年前完成。 由政府自管与外包相结合， 信息采集员队伍 市场化管理， 数字化城市管理专职机构坐席员、 指挥派遣员队伍市场化和专职管理相结合。项 目建设分为三大块内容： 管理模式体系建设、 基 础数据建设、 软硬件平台设施建设。 据了解， 数字化城市管理一期以住建部颁布 的 城市市政综合监管信息系统管理部件和事件 分类与编码 （CJ/T214-2007） 城镇建设行业标准 确定的 “七大类部件” 。“七大类部件” 包括： 1.公用 设施类、 2.道路交通类、 3.市容环境类、 4.园林绿化
13、 类、 5.房屋土地类、 6.其他有关设施、 7.扩展部件。另外，“六大类事件” 包括： 1.市容环境、 2.宣传 广告、 3.施工管理、 4.突发事件、 5.街面秩序、 6.扩展 事件， 涵盖建设、 市政、 国土、 规划、 房产、 环保、 园 林、 市容、 环卫、 环保、 治安、 交通等领域， 并将古城 古迹及防汛抗灾纳入管理范围。相关区和市建 委、 交通委、 公安局、 民政局、 国土资源局、 市容局、 园林局、 文化局、 水利局、 广电局、 卫生局、 环保局、 电业局、 市移动、 市电信、 市联通等单位作为履行 城市管理的职能部门， 并作为处置城市管理的责 任主体， 纳入数字化城市管理考核评价体系。 二期扩展到城市地下管线、 桥梁等范围。今后 逐步扩充城市管理其他信息化领域。 各区、 各职能部门指定专门的 “数字化城市 管理” 分管领导和专兼职受理人员， 配备专门的 工作电脑并连接电子政务专网， 建立城市管理快 速反应队伍。2014年前全部完成
