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1、1序号： 编码： 第八届“挑战杯”河南农业大学大学生课外学术科技作品竞赛作 品 申 报 书作品名称： 当今当今“大学生村官大学生村官“ “现状及对策分析现状及对策分析 学院名称： 农学院农学院 个人申报者姓名（集 体 名 称）： 农协赴安阳社会实践团队农协赴安阳社会实践团队 类别：自然科学类学术论文哲学社会科学类社会调查报告和学术论文科技制作小发明创造2A2 申报者情况（集体项目）说明：1必须由申报者本人按要求填写；2申报者代表必须是作者中学历最高者，其余作者按学历高低排列；3本表中的学籍管理部门签章视为申报者情况的确认。姓 名张晓杰性别男出生年月1989 年 5 月学 院农学院专业作物生物技
2、术现学历本科年级三学制四年入学时间 2008 年 9 月作品全称当今农村“大学生村官“现状及对策分析毕业论文 题 目 邮政编码450002通讯地址河南农业大学桃李园学生公寓 7#615办公电话15803886421 邮政编码450002申 报 者 情 况常 住 地 通讯地址河南农业大学桃李园学生公寓 7#615住宅电话15803886421姓 名性别年龄学历所在单位翟攀飞男21本科农学院张晓波男21本科农学院庞玉博男21本科农学院张博男20本科农学院金仲阳男20本科农学院王小波男20本科农学院闫冰霞女20本科农学院王珂女20本科农学院马婉婧女20本科林学院王杰男20本科牧医学院李梦女20本科牧
3、医学院李文慧女20本科牧医学院常怀艳女20本科园艺学院其 他 作 者 情 况吕便女20本科园艺学院3学院学籍 管理部门 意 见以上作者是否为 2011 年 7 月 1 日前正式注册在校的全日 制非成人教育、非在职的的各类高等院校中国籍专科生、本科 生、硕士研究生或博士研究生。 是 否 （部门签章）年 月 日资 格 认 定院系负责 人或导师 意 见本作品是否为课外学术科技或社会实践活动成果。 是 否 负责人签名：年 月 日4B2申报作品情况 （哲学社会科学类社会调查报告和学术论文）说明：1必须由申报者本人填写；2本部分中的管理部门签章视为对申报者所填内容的确认。作品全称当今农村“大学生村官“现状
4、及对策分析作品所属领 域（C） A 哲学 B 经济 C 社会 D 法律 E 教育 F 管理作品撰写的目的和基本思路“大学生村官” ，至今这项政策已执行 3 年多， 那么，“大学生村官”们的工作到底如何？他们在工作中得到了什么，又失去了哪些？他们面临哪些困难与迷惑？是什么造成了“大学生村官”的尴尬？对此，我们进行了本次调研，从大学生视角透视农村，旨在充分发挥大学生村官优势，调动其积极性，从而为农村发展提供必要的人才保证。作品的科学性、先进性及独特之处“大学生村官”俨然为热门话题，本报告为我们深入安阳内黄县开展为期一周的社会实践活动成果，从大学生独特视角透视农村，通过实地走访调研，大量数据分析，针
5、对当前主要问题，提出了切实可行的解决方案，并得到了当地相关部门的认同，有着十分重大的现实意义。作品的实际应用价值和现实指导意义本报告旨在了解目前大学生当村官的现状和存在的问题，提出解决问题的可行性方案，为大学生村官的政策提出参考依据和建设性的建议，使这一政策得以有效的实行，能够使大学生在短期的服务中产生长远的效益，进而使农村发展良性循环。5作品摘要此报告主要包含以下内容：此报告主要包含以下内容：首先，介绍了大学生村官的由来与发展过程，并结合内黄当地村官的实际基本情况设定相应的调研方法。其次，通过了解，这些大学生村官,在农村组织基层政权建设、利用所学农业科技知识领从事立体农业开发，参加新农村建设
6、，成为推动农业科技进步、尽快实现小康生活的重要力量。但在调研中也发现一些问题，经过我们的总结和分析，突出表现在如下几个方面：1.大学生村官缺乏组织保障 2.大学生村官创业资金缺乏及其自身工资待遇3.学生村官难以得到村民的信服4.村落文化的影响5.大学生村官的专业限制及未来去向然后，通过长期的实地走访调研，大量数据分析，针对当前主要问题，提出建立和完善“大学生村官”制度的若干建议：1.把“飞鸽牌”变“永久牌” ，重视思想扎根问题2.健全和完善各种保障制度，促进大学生村干部职业发展3.培养“本土化”的“大学生村官”4.选择涉农专业的大学生到农村担任村官，定向培养大学生村干部最后结语，希望广大各级政
7、府部门和相关机构能够对6他们鼎力相助，解除他们的后顾之忧，使他们放心干、大胆干、创新干。新农村建设不是一蹴而就的，它是一个摩天大厦，而我们大学生村官愿意充当这幢大厦的奠基者，并为之奉献青春。作品在何时、何地、何种机构举行的会议或报刊上发表登载、所获奖励及评定结果暂无请提供对于理解、审查、评价所申报作品，具有参考价值的现有对比数据及作品中资料来源的检索目录参考文献：1.李文波韩新宝新农村建设中大学生村官的作用及实现途径，河北科技师范学院学报：社会科学版，2008，7(2)1092.“村官专业”：没有停止的探索 河南农业大学党委书记程传兴访谈录 中国传媒网 2009-09-013.中国农业大学中国
8、农村社发展促进会大学生村官课题组新农村建设的生力军大学生村官发展研究报告，农村工作通讯，2008(10)：16-174.论大学生村官在新农村建设中发挥作用的途径 领导科学2010 年第 29 期 作者：程传兴;李伟5. 大学生“村官”：河南农大的探索 领导决策信息 72008 年第 34 期6.代莉 没有钱的大学生村官,优势在哪里? -河南教育（高校版）2010(7)7.周玮吴兆基王娇吴玉高校在大学生村官实践中的对策研究，农业经济与科技，2007(4)：11-128.安阳县组织部、人事局文件，安阳县招聘乡镇事业单位工作人员、 “大学生村干部”和治安巡防队员实施方案，安县组2005200 号9.
9、耿相魁完善“大学生村官”政策的几点思考，大连干部学刊，2008，24(10)：212410.翟书斌刘军铭大学生村官新农村建设的内发核心力，职业圈，2007，(3)：1313，3911.林洁 建立大学生村官工作的长效机制思考 2009(2)12.王晓艳 实践“大学生村官“计划的问题及出路 2009(2)13.杜荣华.刘亭.马倩影 大学生村官参与新农村建设的对策建议 -现代经济信息 2010(11)14.兰海洋 河南省大学生村官制度研究 200915.文 李永生.Li Yongsheng 刍论大学生村官与实现我国农村善治 -理论导刊 2010(4)16.林洁 建立大学生村官工作的长效机制思考期刊论
10、文-理论探索 2009(2)817.张丽.韩新宝 新农村建设中“大学生村官“的作用及实现途径 2009(6)18.姚向峰 浅析大学生社会实践在社会主义新农村建设中的作用 -科教文汇 2009(15)19.蒋秋艳 “大学生村官“实施的现状问题和对策研究 -现代商贸工业 2010,22(9)20. 刘晓春.LIU Xiao-chun 农民的政治文化观现状与大学生“村官“的工作重心 -淮海工学院学报（社会科学版）2009,07(4)21.马杰 新农村体育文化建设中大学生村官的作用及实现途径 -新西部（下半月）2009(10)22.陈立娥 大学生村官在新农村建设中的作用 -长江大学学报(社会科学版)2
11、010,33(4)23.吴国清.董超.毛波杰 大学生村官在统筹城乡党建一体化新格局中的作用研究 -大科技科技天地 20109调查方式走访 问卷 现场采访 人员介绍 个人交谈 亲临实践 会议 图片、照片 书报刊物 统计报表 影视资料 文件 集体组织 自发 其它主要调查单位及调查数量河南 省（市） 内黄 县（区） 乡（镇） 村（街）单位 内黄各乡镇村委会 邮编 456391 姓名 电话 调查单位 个 人次管理部门签 章年 月 日C.当前国内外同类课题研究水平概述说明：1.申报者可根据作品类别和情况填写；2.填写此栏有助于评审。2008 年 3 月，中央组织部会同教育部、财政部、人力资源和社会保障部
12、召开选聘高校毕业生到村任职工作座谈会，部署选聘高校毕业生到村任职工作，大学生“村官”工作进入 1 个全新的发展时期。自 2009年起，各地大学生村官发展速度更快。不少省市区开展的专项工作会议都将大学生村官作为一项重要议题，尤其在国家如此重视农村发展的今天，但村官在各方面仍存在许多问题，不少学者提出自己的见解，但如本文从大学生角度，且是经过大量的实地调研，结合自身的经历，聆听与村官内心最真实的想法，面对面交流做出的报告，比较少见。10学院组织机构确认并盖章（团委代章） 年 月 日学院确认盖章（学院行政公章） 年 月 日校指导委员会资格和形式审查意见 合格 不合格审查人（签名） 负责人（签名） 年
13、 月 日11E校评审委员会审意见预审意见评委（签名）： 负责人（签名）：年 月 日终审意见评委（签名）： 负责人（签名）：年 月 日F学术论文、社会调查报告（附件）打印或粘贴处12当今农村“大学生村官“现状及对策分析摘要：摘要：我国基层农村长期以来治理不善，严重束缚了农村的发展。而选派大学毕业生到农村担任村官，能够为农村发展带来新思想、新观念、新文化和新技术，是培养高素质农村基层干部队伍、确保党在农村事业后继有入的重要途径。但仍存在很多问题，通过本次调研，我们从大学生视角透视农村，旨在充分发挥大学生村官优势，调动其积极性，从而为农村发展提供必要的人才保证。关键词：关键词：大学生村官 存在问题
14、优化分析1 1、大学生村官的由来与发展过程、大学生村官的由来与发展过程大学生村官是指筛选的专科以上学历的应届或往届毕业生，担任村党支部书记助理、村主任助理或其他“两委”(党支部委员会、村民委员会)职务的工作者。 “大学生村官”项目实施是为了促进社会主义新农村建设，向农村输入精英，以解决长期以来农村精英流失、人才匮乏的问题。 1.11.1 自发探索阶段自发探索阶段1995 年为解决“三农”问题，江苏省率先开始招聘大学生担任农村基层干部。1999 年海南省推出大学生“村官”计划，一些市县开始招聘大学生“村官” 。同年，浙江省宁波市第 1 个推行“一村一名大学生”计划，采用公开招考方式选拔大学生到乡
15、村任村官。此后，广州市天河区、河南省鹤壁市、河北省邢台市也纷纷开展了这项。这一时期，大学生“村官”人数较少，形式多种多样，大学生村官的待遇也千差万别，很不规范，处于自发探索阶段。131.21.2 全面试验阶段全面试验阶段2005 年 7 月，中央办公厅、国务院办公厅下发关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见 。2006 年 2 月，中央组织部、人事部、教育部等 8部委下发通知，联合组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作。此后，大学生“村官”工作进入大范围试验阶段。从 2005 年起，北京、四川、江西、福建、青海、辽宁、贵州、陕西、山西、安徽、上海、吉林、湖南、甘肃、宁夏、内蒙古、云南等省市区先后启动大学生“村官”计划。截至 2008 年 2 月底，全国共有 28 个省市区启动大学生“村官”计划，其中 17个省市区启动了村村有大学生“村官”计划。1.31.3 快速发展阶段快速发展阶段2008 年 3 月，中央组织部会同教育部、财政部、人力资源和社会保障部召开选聘高校毕
