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1、香河努力打造香河努力打造“环首都绿色经济圈环首都绿色经济圈”科学发展科学发展“小高地小高地” 随着京津冀区域经济一体化步伐不断加快、首都经济圈纳入国家“十二五”规划和环 首都绿色经济圈的加速崛起，香河县委、县政府站位发展大局、抢抓发展机遇、放大区位 优势，定位于建设一流北京“后花园” ，打基础、筑平台，强功能、增实力，以“中国家具 之都、现代产业高地、休闲商务新城、生态宜居家园”为平台，按照“坚持科学发展、推 进富民强县、建设幸福家园”的奋斗目标，大力承接首都产业转移，全面提升对接首都设 施条件和外部吸引力，不遗余力地推进“财富香河” 、 “生态香河” 、 “平安香河” 、 “幸福香 河”建设
2、，打造率先发展的“小高地” ，以一流的工作业绩领跑环首都绿色经济圈。截至 6 月底，全县财政收入完成 14.9 亿元，同比增长 23.8%；地区生产总值初步测算完成 64.7 亿 元，同比增长 10.3%；固定资产投资完成 39.2 亿元，同比增长 26.3%；城镇居民人均可支 配收入和农民人均现金收入分别达到 15181 元和 9105 元，同比分别增长 14.2%和 13.5%。坚持发展率先，抓好产业转型，全力打造“财富香河”北京城市发展定位的转变和东扩南拓战略的深入实施，为香河的产业承接和产业升级 提供了千载难逢的发展机遇。香河县委、县政府以此为契机，以项目为平台，千方百计做 好产业对接
3、文章。一产抓特色，在“绿”字上做文章。扎实推进环首都绿色经济圈建设，前提是打好 “生态牌” 。立足于为北京提供生态保障，香河县委、县政府加大植树造林力度，在去年完 成造林 59135 亩、植树 295.67 万株的基础上，今年又完成春季造林 24500 亩，植树 134.8 万株，全县森林覆盖率达到 26.7%。立足于为北京提供后勤保障，让首都人民吃上“绿色 菜” 、 “放心肉” ，按照“都市型、城郊型”发展方向，扎实推进现代农业、特色农业建设， 完成 10 个蔬菜标准园编制规划，新建成温室 57 个、大棚 12 个；加快推进无公害食品、绿 色食品、有机食品建设，全县 10 万亩无公害蔬菜生产
4、基地全部通过环评认证，霄云、桑梓 乐园等合作社成功与北京各大超市实现农超对接。同时，大力培育观光农业、采摘农业、 体验农业等新型业态，已建成锦鲤农庄、潮白码头度假村等多个休闲农业园和“一亩三分 地”休闲体验园。二产抓迈进，在“强”字上做文章。发挥紧邻京津的地缘业缘优势，抢抓“百家央企 进河北”机遇，面向北京、面向央企和大型国企，组织开展针对性招商活动。按照产业向 园区布局、项目向园区集中、发展要素向园区倾斜的思路，完成 2 亿元园区基础设施建设， 高标准打造香河开发区、现代产业园和北方家具产业基地三大县域经济增长极。全面推行 “一个项目、一套班子、一个方案、一抓到底”专项服务机制，广泛开展以商
5、招商、中介 招商，拓展招商网络，建立项目审批及后续服务全程代办制，最大限度缩短建设周期；设 立专项基金，鼓励中小企业实施产品研发、加快技改升级；强化政企、银企联席会议制度， 不断优化金融生态，吸引外埠金融机构来香河开展业务；投资 2.9 亿元实施变电站增容和 建设工程，提高工业用电保障能力。三产抓拓展，在“大”字上做文章。以“中国家具之都”为目标，成功举办中国香 河首届国际家具采购节，7 万余名各界嘉宾、客商云集香河，3 天市场销售额达到 12.5 亿 元；大力提升家具城品牌形象，带动以制造、研发设计为重点的上下游产业加快发展；扎实做好合众创展现代物流园、爱晚国家养老示范基地、英国盖世里集团物
6、流总部基地各项 工作，提速香江全球家居 CBD 暨总部集群、富力总部信息港等项目建设步伐。目前，香江 全球家居 CBD 与 100 多家代表品牌、富力地产、图派网络、金龙旅汽等签署了战略合作协 议，其超大的规模体量和超前的功能配置，为香河家居产业的升级转型起到龙头带动作用。 同时，涵盖医疗康复、休闲养生等诸多功能的香河国家养老示范基地项目也正式奠基开工， 为香河进一步承接和服务北京人口老龄化趋势、放大区位和三产效应起到了至关重要的作 用。坚持环境争先，提升城乡面貌，全力打造“宜居香河”以建设北京城市功能拓展承接地为目标，加快推进与北京的融合进程。瞄准首都住房 需求，营造环境优美、舒适便利宜居的
7、生活环境，努力做好富河多水文章，大力推进品位 城乡建设，把香河建设成为首都周边独具魅力的田园亲水新城。打开建设宜居城市的新思路。聘请中国城市规划设计研究院对县域城乡总体规划 进行高标准修编，同步完成土地利用总体规划修编，结合新的“两规” ，高水准编制城 区、镇区及新农村组团控制性详细规划和各专项规划，构建新型城镇发展格局。大力推进 县城“西扩南拓” ，打造县域发展核心区。围绕面向北京的发展导向，推进京哈高速香河第 二出口建设，打造新的发展板块。按照点状城市发展理念，高标准建设特色城镇组团，坚 持因地制宜、逐步探索、循序渐进的思路，扎实推进新民居建设。目前，安平镇延一村、 蒋辛屯镇大马坊村回迁在
8、即，安平镇一街村、东庄村等 11 个村街成功争列为省级幸福乡村 试点，县域城镇化水平全面提升。加快建设宜居城市的新进程。以现代理念和一流标准建设新城区，投资 7000 万元，谋 划启动城市规划展馆建设，打造展示城市形象的新窗口；深入开展街头园艺、森林公园、 环城林带建设，确保城区绿化水平不断提高；大力推进西城区基础设施及配套商业、生活 设施建设，完善城市功能。目前，总投资 12.3 亿元的六大交通工程进展顺利，城市休闲广 场即将投入使用；新华大街等 8 个路口渠化改造工程竣工；绣水街综合景观改造全面启动； 县城污水处理厂改造升级、新华大街西延段绿化美化等工程正在抓紧实施。此外，潮白河、 北运河
9、综合整治和青龙湾中小河流治理也在稳步推进，潮白河香河段已纳入国家“三位一 体”规划，橡胶坝地勘工作已完成， 北运河香河段综合整治工程建设规划同意书已上报 至海委。提高管理宜居城市的新本领。广泛开展城乡环境卫生综合治理活动，并形成有效机制； 投资近 2000 万元充实环卫队伍，增配清扫车、压缩车等专业设备，增设垃圾转运站，城区 人居环境得到极大改善；科学疏导城市交通，增设电子警察等交管设施，强化电动三轮摩 的、黑出租整治，确保城区交通顺畅，纠正出租汽车私自上调起步价、不使用计价器、拒 载等违规经营行为 58 起，有效遏制了违法违规行为；严格建设工地监管，减少施工对城区 周边环境的影响；大力推行“
10、门前五包”长效管理机制，调动各界参与城市管理的积极性。 强化执法刚性，对乱停乱放、乱贴乱挂、乱摆乱占、乱闯红灯等城市顽症严管重罚，提升 了城市文明程度。坚持维稳当先，开创和谐新局，全力打造“平安香河”把为首都服务、保首都平安作为一项重大政治责任，牢固树立科学的稳定观，严格按 照省委书记张庆黎同志关于稳定工作提出的“六个以”总体要求，运用好“八三”工作法， 全力构建党政统揽、部门履责、政法担当、群众参与的大维稳格局。矛盾面前不回避，解积案“保稳” 。开展百案攻坚活动，集中力量、集中时间对 100 个 长期棘手的信访案件，逐一确定责任主体，限定办结时限，实行挂账督办，直至息访罢诉。 目前，100
11、个信访案件中 71 个已经成功解决，剩余的 29 个正在追踪跟进，全力攻坚。落 实和完善“一线工作法” ，深入开展“下基层、解积案、察民情、办实事”活动，把办公室、 信访局搬到乡镇、村街，现场办公解答群众诉求。困难面前不退缩，出实招“控稳” 。坚持“有访必接，接访必办，办访必果” ，通过电 视台公布县委政府和部门领导手机号码，随时听取群众诉求，畅通信访渠道，在手机号码 公布两个月内，县级领导累计接到群众来电 120 余个，接待上访群众 20 批次、95 人次， 为矛盾不上交、信访不出县起到了至关重要的作用；增加稳控力量，成立信访工作督查室， 加大信访工作问责力度；在全县公开竞争选派 13 名干
12、部，作为乡镇级党委主管信访工作的 挂职副书记，开展宣讲政策、全力化解矛盾，信访形势实现被动向主动的转变。关键面前不动摇，转作风“促稳” 。以转变作风为关键，开展“少开一次会、少喝一顿 酒、少坐一次车”活动，制定关于对领导干部办公室非办公设施清理的通知 ，对各级各 部门领导干部办公室内高档非办公设施全面清查，营造廉洁勤政的政务环境。针对个别机 关工作人员存在的作风不实、影响机关形象等突出问题，集中全面开展明察暗访活动，查 摆纠正各类问题 30 多个，惩治处理各类违纪人员 20 余人，机关作风明显转变。责任面前不懈怠，建机制“维稳” 。实行谈话诫勉机制，严格奖惩通报机制，强化领导 定期接访机制，落
13、实全程包办机制，探索集中调处机制，建立融合对接机制。通过不断健 全完善工作机制，确保排查出的矛盾纠纷全部得到及时有效化解。坚持民生优先，跟进社会事业，全力打造“幸福香河”坚持把增进群众福祉放在工作首位，大力推进各项社会事业协调发展，提升群众幸福 指数，创响幸福香河品牌。深化医药卫生体制改革。以构建高标准城乡医疗卫生服务体系为目标，在全省率先实 现镇村两级医疗机构基本药物“零差率”销售、率先实施县级医院“三双改革” 、率先建立 药品配送平台，采购率和配送率均达 100%；新农合参合率达 99%，农民健康档案电子建档 率达 89.7%，被确定为全省基层医药卫生体制综合改革试点县。今年以来筹资 1.
14、4 亿元实施 医疗强基工程，高标准推进县乡村三级医疗卫生服务网络标准化建设。繁荣发展社会各项事业。积极推进教育布局调整，筹资 1.5 亿元的县第四小学、第二 幼儿园新建等 19 项重点教育提升工程加快推进，八中教学楼新建等 5 项工程已竣工投入使 用，城乡办学条件全面改善；加快发展文体事业，乡镇综合文化站、59 所农家书屋新建等 基层文体设施加快推进；立足挖掘文化内涵，以国华影视基地为依托，打造香河文化影视 城，筹备成立香河文化产业促进会，力争将文化建设推向一个新高度。积极推进社保体系建设。坚持把完善社会保障体系作为与经济发展相适应的重要标尺， 深入开展 “下基层、送温暖、听民声、解难题”走村入户慰问活动，先后走访慰问困难群 众 1200 余户；持续加大廉租房和保障性住房建设，在 425 套经济适用房、196 套廉租房全 部发放到户基础上，今年又投资 2.4 亿元启动 1250 套保障性住房建设，同步实施 392 户农 村贫困危房改造工程；认真做好就业再就业工作，全县新增就业岗位 7182 个，城镇登记失 业率保持在 0.1%以内。 （李文建 王长泉 郭宏伟）
