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1、8都市农业2017年8月12日星期六编辑： 王芳新闻热线： 01084395026E-mail： L 中共北京市委农村工作委员会、 北京市农村工作委员会协办中共北京市委农村工作委员会、 北京市农村工作委员会协办让农业插上时代的新翅去远航京郊乡村调研观察笔记（上）安钢一、 差距之问行走京郊三十年， 近年来农业和农村的新变 化常令我惊讶。今年上半年北京市人大农村办 我们几个人， 聚焦传统和新兴两种典型， 作对比 调研， 寻其差别和秘密。我们发现， 两类典型间 竟是时代的差距， 农村产业变革之味浓郁， 一个 新时代已然到来。 两类典型的差别十分显现： 看表面， 老典型平 淡沉闷， 新典型朝气蓬勃。看
2、效益， 新典型一般能 高出老典型两三倍。看市场， 新典型的客户赶早 排队， 预订产品和消费； 老典型却香火不旺， 有点 像路边店伙计站街拉客了。看资源配置， 新典 型像施了魔法， 呼风唤雨八面玲珑； 老典型磕头碰 脑， 总找不到门道。一个时代有一个时代典型的特 征， 老典型 “老套路” 依旧， 新典型 “新武器” 崭新。 “老经验” 们在纳闷儿， 就是搞不懂， 新老差 在哪儿？新的 “牛” 在哪儿， 怎么会那么 “神” ！时 代变革不期而至。二、 按需定制断言 “时代差距” 的第一个理由， 是基于经济 学一个简洁而深刻的论断： 生产工具的变革对于 时代划分具有决定性意义。观察新老典型的最 大不
3、同， 是新典型快速融入了互联网技术带来的 信息革命和由这场革命所引爆的农业与农村产 业变革的浪潮中， 互联网正深入影响产业的各个 环节， 其面貌和应用网络能力直接相联。 对传统农业的改造最先在销售环节展开， 相 当多的农业生产者借助互联网完成销售。但更 本质的是有些新典型成功地利用网络把传统农 业的产后销售变为产前预售， 生产一开始就按客 户要求有计划安排， 实现了按需定制的理想。它 意义在于， 消费者获得个性化消费满足的同时， 生产尚未启动生产者就已避开了市场风险。新 典型几乎全是从这里起跳变革经营的。这是惊 险的一跳， 也是农业转型中最难的一关。 按需定制展现了人性、 科学、 经济、 合作
4、等多 种商业和社会优势。客户需求得到满足； 合同确保了回款， 利润有了明确预期； 跳出了传统农业流 通从批发到零售环环不畅的长链， 采用了直链条 模式。使传统农业在运输、 储存、 销售以及市场讨 价还价中的消耗， 全部变成了资源节约， 直接转化 为利润。据专业人员介绍， 传统农业在这个环节 上的价值损失高达50%， 而按需定制销售的损耗仅 为5%。我们借助屏幕目睹这个对比惊讶不已。 实现按需定制的秘钥在哪？据专业人员介 绍， 在生产开始前生产者和客户要 “见面” ， 而传 统农村产业经营没这个环节。不过这个 “见面” 是借助移动信息平台和客户关系管理软件这些 “新工具” 完成的。一个预售过程，
5、 大约有十多个 环节的信息管理。从最初的网络或电话访问客 户开始， 到最后与客户成交、 签单、 回款完成预售 的整个过程中， 企业始终保持着和客户的反复协 商。信息平台服务终端上的千万个服务对象， 每 日在品种、 质量、 数量、 价格、 包装、 供货等方面的 意向及其变化在网络上一目了然， 据此跟踪判断 每个客户的消费倾向和每一个环节上的变化及 其轨迹， 并做出相应应答。客户在这个反复咨 询、 谈判、 讨价还价过程中基本完成对企业的了 解， 按需定制就这样实现了。 IT技术把传统农业难以想象的复杂的客户需 求管理变成规范流程， 把这种更为人性和逻辑的 思维过程系统化、 程序化， 每一步都量化，
6、 在互不 见面的网络沟通中充分展现出市场销售的人性。 谁会对这种 “一对一” 的个服务不欢迎不放心 呢。最重要的， 由此培育的信任关系， 对预售的长 期稳定具有决定意义。销售是随机的一时的， 预 售却是长期稳定的； 销售每年打一仗， 预售理论上 一次就与客户建立一世交情。这个性质差别在传 统农业和农业变革间的意义就是时代差别。 有专家说， 基于互联网的信任， 是一种新的 最宝贵的市场资源。借助互联网的信息是通过 朋友圈向外发散， 像水波一样， 一波一波扩散到 一个非常广的范围， 它利用熟人间长期的信任关 系， 分类出有共同兴趣点和价值取向的人群。它 的影响半径取决于信息传递的广度， 形成大数据
7、 趋势下的一种真实。从市场学角度， 这是一种基 于关系的、 去中心化的散点传播； 从经济学意义 上， 这是共享经济在农业领域的实践应用。三、 开放供给侧观察视角聚集在 “时代差距” 这个标准上， 两 类典型的开放度显出了更大反差。需求在升级， 供给侧在变革。互联网影响农村产业， 首先是大 量人才闯入， 同时带来大量资本， 冲击惊人。没有 时代变迁， 人才资本进入农村就没有多少可能。 这个背景下， 老典型犯难了， 身陷 “农民主 体” 模式逃不出来； 沉醉在老 “农” 自家圈子里不 能自省； 交往思维越不出 “不求人” 的传统。新典 型接受新理念、 实践新想法、 拿起新武器， 与资本 和人才真诚
8、合作， 放由他们经营， 单一结构变了， 干枯的农村产业灌注进新的血浆。 两类典型的差别， 与接待者见面的第一眼、 第一句说话就能感受到时代的变化。新典型的 经营者我们见到过三类， 一类是以互联网或文化 创意人士领头， 聚拢起的各种各样人才的组合和 大小不一的经营团队， 这是与传统农业经营根本 的差别。在一些新经营组织里包括农业、 水利、 植保、 网络、 大数据、 设计、 策划、 营销、 资本运作、 文化创意、 培训、 管理、 饮食、 服务等多门类的专 业人员从事农业和与农业相关的事情， 他们被称 为 “新农人” 。即便有的团队只有12个人， 后台 支持的智力和社会网络也是强大的。另一类是 这部
9、分人中的一些人和乡村基层干部组合的团 队， 这是传统农业最为羡慕又无能为力的差距。 第三类是从本地走出的， 在市场中积累起经验、 资本和人脉资源又回到本地的农民企业家， 这更 可宝贵。农业缺钱其次， 缺人为首， 社会越发展， 农业农村就越缺人， 几乎成为定律。当我们看到 这个日新月异的大都市边缘的农村， 闯入这么多 高新人才， 当在第一线面对这些年轻人， 见识他 们的创造力， 感知他们的激情时， 内心充满对这 个时代的敬意。 基于互联网的这种信任， 农业经营者另辟蹊 径， 打开了调动资源的 “魔幻之门” 。在调研中我 们看到， 有的新典型实现了让农业的受益者 客户投资。在下种开工前， 经营者已
10、将自己经营 的成本前置， 这又是传统农村产业无法越过的一 道鸿沟。农业天然就缺钱， 成本 “上打支” 不是天 方夜谭吗？我们专访了这类被他们自己定性为“轻资产运行” 的农业企业， 以切块出租有限期土 地使用权的方法， 从土地租赁者变成出租者， 最 后仅以 “打工者” 身份留在这里。谁自愿来做这 个地主呢， 是跨国公司、 世界500强企业、 大型国 企等众多实力强劲的实体。凡是对优质农产品 有需求， 凡是有信任关系的客户， 无论公司与个 人都可能成为土地有限期租赁者。在生产者看 来这是 “众筹” ， 在消费者看来这是 “共享” ， 北京 地缘优势和都市农业特点淋漓尽致， 有效地把消 费者购买力转
11、化为提前投资， 以受益者良好的回 报预期和产品品质作为交易条件， 改变了投资者 被动地位， 这也是传统农业想都不敢想的， 但是 在互联网时代实现了。 社会资本进入乡村方式多种多样， 租赁居 多。或房屋、 或土地， 雇工农民， 生产经营。从土 地上的一份收入变为土地租金和工资两份收入， 农民很欢迎。还有一类投资者更值得称道， 以良 好的回报预期， 指导农民自己投资， 继而租赁他 们的资产经营， 农民投资以合作社的方式， 有房 出房， 有钱出钱。集体、 农民和资本各尽职责良 性互动。当地政府部门相当配合， 完善公共服 务、 补贴乡村保险、 支持融资担保、 组织同业联 盟、 宣传推介、 经验推广和技
12、艺大赛等。乡村建 设不再是一个主体单打独斗或独木支撑， 而是多 主体在积极合作， 这也是时代产物。 良好的回报预期是， 营业收入30%40%分给 村里作纯利。分账方式不是一年一结， 而是一把 一结。付款方式， 则是手机即时支付。客户结 账， 营业收讫， 即刻相应份额划到集体账内， 农民 三年收回自己的投资。有人总结， 农民投资、 村 企合作、“收入” 分利、 农民先得， 真是好模式。据 有些区统计， 乡村旅游的人均消费比十年前提高 了78倍以上。 我们认为， 农业的进步是互联网技术和信息 革命推动的结果， 互联网的作用就如同刀耕火种 年代的 “拖拉机” 。新典型在克服传统农业市场 和自然两种风
13、险上， 在解决资本和人才两大短缺 上， 都魔术般借助了时代进步的新成果， 改变着 产业弱质地位。 （作者系北京市人大常务委员会委员、 农村 办公室主任）顺义区司法局 启动法治社区活动近日， 北京顺义区司法局联合双丰街道， 在新 马家园社区， 举办 “法理 法情 法治” 新马家园法 治社区项目启动仪式。此次法治社区创建活动， 在 “大力开展普法工作， 强化民众法律意识， 增强 法治观念” 总要求下， 积极探索创建法治社区新方 法， 努力提高社区居民法律意识， 提高执法人员执 法意识， 以增强街道 “依法治理” 的能力， 创建和谐 法治的社区服务环境。 创建活动将以社区法律直通车、 居民一起话 普
14、法、 法律名家进社区、 人民调解化纠纷等一系列 活动， 采取送法上门、 送法入户形式， 增强新马家 园社区广大群众法治观念， 强化居民学法、 遵法、 守法、 用法意识； 建立律师进社区服务点， 及时解 答居民法律问题； 健全矛盾纠纷调解机制， 依法调 解化解邻里矛盾纠纷， 全力将新马家园社区打造 成为人人知法、 人人懂法、 人人遵法、 人人守法的 和谐社区、 法治社区。 此次法治社区启动活动举办法律知识讲座 一场， 律师现场解答法律咨询100余人次， 发放 普法宣传品 1000 余份， 社区居民参与 300 余人 次。孙秋月延庆区张山营镇 将建成区内首个 “无煤镇”近日， 北京市延庆区张山营镇
15、结合全面落实 绿色办奥运、 共享办奥运、 开放办奥运、 廉洁办奥 运理念， 积极贯彻落实煤改任务， 提出2018年实 现把张山营镇建成全区第一个 “无煤镇” 的工作 目标。 据了解， 为推进煤改清洁能源工作， 张山营 镇对使用空气源热泵、 地源热泵取暖的农村住 户， 每平米采暖面积将给予 200 元的一次性补 贴， 最高补贴120平方米。同时， 对 “煤改电” 用 户， 每日晚21： 00至次日6： 00可享受1万度电价 仅为1毛钱1度的超低峰谷电价。在采购终端取 暖设备方面， 也有大量的优惠补贴。 “作为冬奥会延庆赛区所在地， 我们将积极 贯彻落实市十二次党代会精神， 明年实现 无煤 镇 目
16、标， 继续加大河北进京乡间路值守力度， 持续打击劣质燃煤绕路进京问题， 认真落实好 河长制 工作。不断改善辖区环境质量， 为冬 奥会举办营造良好环境” 。张山营镇党委书记 崔旭龙表示。康文顺义区南法信镇 排查隐患做好防汛部署近期， 北京顺义南法信镇党委、 政府紧密部 署， 加强防汛工作， 确保安全渡汛。针对短时降雨 雨量大的特点， 南法信镇采取时刻关注气象预报、 加强雨情监测、 现场巡查等措施， 有效做好本辖区 在建工程单位的安全检查工作。 南法信镇在部署时要求， 所有建筑工程施工 单位做好防汛工作， 实行领导带班值班制， 加强 值守， 制定好防汛预案， 确保防汛人员、 物资、 责 任到位， 重点加强对地下室、 基坑防雨、 防坍塌、 防高坠等技术措施的预防检查、 加固， 对危险部 位停用等， 对于发现的问题和隐患， 要立即整改， 及时消除隐患， 进一步增强企业责任意识和紧迫 意识， 以更高的要求、 更严的标准、 更硬的措施， 确保防汛工作万无一失。潘岩顺义区高丽营镇 四项措施严控违法建设近一个时期， 北京市
