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1、纳凉专区带来公共服务新启示连日来的高温天气，让很多人直呼受不了。很多城市的地铁，也因此迎来了一群老朋友地铁纳凉族。与一些城市不同的是，今年，杭州地铁在纳凉族较为集中的站点开辟了“纳凉专区”，希望通过这一举措，与纳凉市民形成一种精神默契，引导市民文明纳凉，让往年无序的纳凉场面在今年有所改观。这个夏天似乎格外热，很多城市的高温值不断“爆表”。但事实上，对于很多人来说，这个夏天却未必像小时候难过。原因很简单，科技让生活更美好，空调的普及让夏天也能“穿西服上班、盖被子睡觉”。只是，真实的国情永远都那么复杂，你以为的必需品对于一些人来说，却可能是奢侈品。很多人习以为常的空调就是这样，对于很多家庭来说，有
2、空调的生活还有些遥远。很多进城务工者，他们的生活环境中还没有空调。近日有媒体探访了浙江嘉兴市东面的一个城中村，热浪之下，一个孩子泡在澡盆里，坚决不肯出来。一个孩子的夏天难道只能在澡盆里度过吗?这样一幅画面，恐怕比高温还让人心焦。正是在这样的背景下，出现了“蹭凉族”，地铁是相对比较集中的地方。只是蹭凉的人多了，也带来了不文明的问题。由于一些人缺乏公德意识，从而使乘凉变成不雅或不安全之事。人们对此批评不少，有些地铁公司也很反感，但似乎没有什么办法。可要看到，到地铁蹭凉的，多为站点附近的外来务工人员以及城市家庭困难群体，他们在蹭凉的背后有着诸多的无奈。无论是地铁公司还是舆论，对此都应该给予充分理解。
3、在现实中，真正做到完全拒绝蹭凉的地铁公司不多，但像杭州地铁这样划出纳凉专区的却很少。杭州地铁此举不仅体现了难得的宽容，而且如其所说，开辟“纳凉专区”有利于“与纳凉市民形成一种精神默契，引导市民文明纳凉”。希望地铁公司的善意能够得到纳凉市民的呼应，从而让地铁纳凉成为一道美丽的城市风景线。问题的关键是，存在纳凉需求的人很多，而到地铁蹭凉的毕竟是少数。这个夏天，朋友圈流行一张PS图，主体是城市的标志建筑，旁边立着一个超级大空调。这从一个侧面说明，炎炎夏日，谁都希望有一个凉爽环境。可由于差异性的存在，并不是所有人都能拥有空调度夏。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。在民生需求不断满足的今天，
4、很多城市的民生服务理念和水平也在不断提升。这也带来了一个问题，能不能把夏天纳凉也纳入公共服务? “想不想”常常受到“能不能”的制约。当然，城市不可能露天安装一个超级大空调，把所有人都纳入清凉之中。但真要有心，还是大有可为的。比如，城市在规划设计中，可以考虑一些公共纳凉点的建设。城市普遍都有民防设施，也可以发挥一些纳凉作用。而且这些年来，城市建起了很多公共设施和场所，比如体育馆、图书馆等，在最热的时候，能不能对外提供免费纳凉服务?再比如，现在很多单位大楼的一楼，都被装修成了接待大厅，能不能也对外开放呢?再加上鼓励和引导大型商场等社会主体对外开放，炎炎夏日可能就没有那么热了。冬天到了，很多城市都会
5、开展送温暖活动；夏天来了，为什么不能开展送清凉活动呢?从满足民生需求出发，从增进城市软实力出发，完全可以把夏天纳凉纳入公共服务范围。“纳凉专区”划出清凉新境界，也给如何做好城市公共服务工作带来新思考。毛建国锐观点 脸热心冷的 “新衙门作风” 须狠刹党的十八大以来，随着全面从严治党的推进，党员干部队伍的精神面貌有了显著变化，明目张胆、顶风而上的“门难进、脸难看、事难办”现象少了，但“软钉子”“踢皮球”“拖字诀”现象还很多。老百姓将这些不敢担当、不想担当、不会担当的干部称为“提线木偶”，将干部脸热心冷的工作作风称为“新衙门作风”。只微笑不办事、不贪不占也不干、“只求过得去，不求过得硬”、遇到民企躲
6、着走相比于生、冷、硬的“老衙门作风”，部分领导干部和基层人员在日常工作中，变相不作为或慢作为的“新衙门作风”，是一种潜在的“作风雷区”，更需要引起高度警惕。以山西为例。最近，中央环保督察组在向山西反馈督查意见时指出，山西一些地方在面对突出环境问题时，强调客观因素多、主动作为少，且漠视群众环境诉求，往往在上级督促或媒体曝光后，才被动应对，有的甚至被多次督查约谈后，仍行动迟缓。在相关职能部门不作为、慢作为工作作风的影响下，山西重发展、轻保护问题突出，冬季燃煤污染十分严重。可见，如果抱着“当一天和尚撞一天钟”的态度向群众撒“软钉子”，得过且过，不仅会耽误解决问题的最佳时机，甚至还可能衍生出新的问题。
7、一些领导干部脸热心冷，缺少“愿办事”“肯办事”“办好事”的积极性，这样的工作作风不仅影响了党群干群关系，也在无形之中拖了社会向上的后腿。一个国家和社会的长足发展，需要从每一个基层细胞那里汲取不竭的动力。而面对群众诉求脸热心冷，对待上级指示敷衍塞责，甘当“提线木偶”，这样的领导干部和工作人员，既缺乏贡献和服务精神，也可能会让发展陷入“动力真空”。当前，一些领域存在的服务不到位、进取不积极、工作不落实、担当不主动的“新衙门作风”，与部分干部身上仍然存在的浮躁权力观不无关系。“干事越多，踩红线、犯错误的机会越多，不干事才最保险”，是有些领导干部不作为、慢作为的“理论来源”；“只想当官不想做事”“多一
8、事不如少一事”，是一些工作人员懒政、怠政的“精神支柱”。于是，遇到与自己切身利益相关的事时争先恐后，需要自己出力办事时却推、托、闪、避，便屡屡发生。让群众欢喜而来，败兴而去的“新衙门作风”，亟须狠刹。不仅需要完善相关激励机制，激发领导干部兢兢业业为民服务的积极性，也离不开相关督查和惩罚制度的建立，两种方式相辅相成。还应意识到，刹住了“新衙门风气”，还可能会有其他版本冒出来，需要未雨绸缪。只有让不作为者没有市场，让慢作为者加快速度，切实拔掉百姓办事道路上的各种“软硬钉子”，群众才会真正满意，社会也才能更好地发展。新华每日电讯17年8月8日 星期二 编辑：乔杉 电话：87863133 Email:
9、校对:范晓萌 版式：陈坚民生蓝页锐评论B “乌龙虾” 背后的 “乌龙监管” 也应警惕 山东青岛崂山区政府新闻办官方微博日前发布调查情况说明，针对游客反映的渔港水产海鲜餐厅龙虾消费情况，经查，该餐厅采用标价签与价目表方式标价，符合明码标价规定。事件出现反转，让人有些猝不及防。根据青岛崂山区政府新闻办此前的微博回应，涉事餐厅已联系食客退款，并被责令停业整顿，这相当于坐实了该餐厅存在价格违法行为。怎么仅仅几天之后，调查结论又是另一番模样?实际上，梳理这起“青岛龙虾”事件，大体上可以推断，这是一起由于误会而引发的乌龙事件:两名外地游客在出租车司机的推荐下来到这家餐厅消费，出租车司机称该餐厅的龙虾70元
10、一斤，指的应该是小龙虾的价格。其实，只要对市场上龙虾价格有所了解，一般食客便能断定70元一斤的是小龙虾，而不可能是大龙虾，即使在青岛这样的沿海城市，大龙虾也绝无可能只卖70元一斤。不巧的是，这两名外地游客对龙虾的价格可能缺少基本概念。更糟糕的是，他们进店后既没看价目表，也没有问清情况，便稀里糊涂地点了大龙虾，等签字确认时发现是368元一斤，他们也没表示反悔或抗议，直到吃完结账离开后才向媒体爆料据很多网友介绍，在当地，大龙虾368元一斤很正常，不算贵。鉴于两名食客在点餐时的表现，很多网友甚至指责他们是在“碰瓷”。这个指责可能是出于激愤，不必太当真。在日常消费过程中，消费者与商家难免产生这样那样的
11、误会，这倒不打紧。重要的是，这家餐厅因为食客的误会而受到了处罚，不仅退还了餐费，还被有关部门责令停业整顿。食客一反映餐厅有问题，有关部门就雷厉风行，这体现了对价格违法行为的“零容忍”，对维护消费者权益和本地旅游形象的坚定决心。但必须认识到，任何处罚都得有根有据，没根没据、无缘无故的处罚就是权力乱作为。“青岛龙虾”本身是一次乌龙事件，随之而来的“乌龙监管”也应该引起警惕。 2015年发生的“青岛大虾”事件，给青岛旅游形象造成了巨大的负面影响。此次又有游客投诉 “天价虾”问题，有关部门的神经想必有些高度紧张，于是便不管三七二十一先处罚了再说，以期平息舆论怒火。有关部门在维护市场环境时，既要保护消费
12、者的权益，也要保护经营者的权益，既不能偏袒经营者，也不能一味偏袒消费者，一是一，二是二，是非曲直调查清楚再处罚不迟。“青岛龙虾”事件出现反转，有关部门的“乌龙监管”最显尴尬，这是应该有所反思的。浦江潮让 “常回家看看”成为可能 近年来，老龄化进程不断加快，从中央到地方都出台了不少针对老年人的优抚制度。但现实情况是，随着城市边界不断拉大，即便同处一地，工作繁忙者去探望父母也难免“有心无力”；如果是异地工作，长时间陪着老人就更不可能；再加上“带薪休假”难以落实，使得“常回家看看”沦为泡影。 “老吾老”不仅是一种家庭义务，更是一种政府责任。在专业养老机构尚未普及，养老保障制度尚未完善的社会背景下，居
13、家养老仍然是当前主要养老方式。政府责任不仅体现在完善养老保障制度上，更体现在提供制度支持，让“常回家看看”落到实处。护理假，是居家养老模式的必然选择。政府部门在出台福利假时，不妨考虑实际，出台配套优惠措施跟进；企业应当不折不扣地贯彻落实，给予最大的关爱；子女要充分利用护理假，常回家看看。如此，才能实现护理假“掷地有声”，让“常回家看看”成为可能。田影影最好全国一盘棋 这一美好图景要想照进现实，还面临不少阻碍。由于地区实际不同、认知不同、财力不同，各地明确的独生子女“护理假”相关规定要求也不尽相同。从法律效力看，纵观一些地方的“护理假”规定，有建议性的，也有不乏强约束力的。比如，福建在出台“护理
14、假”时，设置了法律责任，如果用人单位不支付独生子女护理期间享有工资福利，有关部门将责令限期给付，情形严重的单位将被列入拖欠工资“黑名单”。从现实执行看，用人单位的类型与具体情况各异，“护理假”一方面导致用人成本增加，如在岗位配置、团队运作中某岗位的人不便离开；另一方面，也不排除“个别单位为规避政策干脆不招聘独生子女”的可能性。正如不少网友所担心的，独生子女“护理假”可能出现“公家易推行，私企难落实”，或沦为“纸上假期”的尴尬。笔者以为，独生子女“护理假”最好全国一盘棋。一方面，国家应出台统一的政策，制定统一的标准，同步出台相应措施，缩小因地域差异带来的不公。另一方面，还需建立与社会整体相衔接、
15、相互兼容的配套体系，保证职工不因休假而影响工资福利。付彪需要配套刚性规制 独生子女护理假虽好，关键是能不能真正落实，而不是画饼充饥，有名无实，徒生感叹。不同的用人单位想法不一样，尤其涉及中小企业以及民营企业，通常会因为人力成本增加而采取种种潜规则加以阻挠，所以，独生子女护理假如果没有长“牙齿”，设立护理假的良好愿望可能随之落空。可以预测，没有长“牙齿”的独生子女护理假，四种职业身份的人最有可能享受：公务员、事业单位职工、教师、国企员工等。那么问题来了，当一个公共假期不能普遍执行落实以后，轻则没有达到政策的预期效果，严重的还会成为“拉仇恨”的决策安排。出台人性化假期政策，需要配套刚性规制。一个人
16、性化的想法和政策安排软绵绵的，落实不了，抱怨民生权利成了纸上游戏，并非百姓不识好歹，而是政策本身有问题，执行不到位。王捷拒收现金误读了 “无现金社会”商家拒收现金，只接受移动支付方式，到底有没有违法呢?随着无现金社会渐成气候，相关争论不绝于耳。接近央行人士近日向记者表示，根据中华人民共和国人民币管理条例，商家拒收人民币现金属于违法行为。菜市场卖鱼卖肉的商贩，都挂出了收款二维码，贴出了欢迎使用支付宝和微信支付的提示，这说明“无现金社会”确实来了。移动支付的好处是显而易见的。对于商家来说，不但可以避免找零的麻烦，甚至连钱都不用碰，只要拿起手机看看对方付款是否成功就可以了。而对于消费者来说，移动支付同样很便利，至少消费者不用带着鼓鼓囊囊的钱包购物，担心钱包丢失了。但是随着移动支付的普及，有些商家的步子迈得却有些大。一些商家公然宣称拒收现金，只接受移动支付方式，就引起了广泛质疑。移动支付是潮流，“无现金社会”的来临也是客观现实，但是笔者之所以给“无现金社会”加引号，除了起到
