贵州守护坝区优质耕地底线

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1、区域2 0 1 4年1 1 月1 0 日 星期一7畅通长江中游水运 武汉航运中心建设提速本报记者郑明桥黑 龙 江 垦 区 秋 粮 再 获 丰 收黑 龙 江 垦 区 秋 粮 再 获 丰 收传真传真本版编辑陈艳秦文竹第三届中国特博会在河南开幕第三届中国特博会在河南开幕保护好群众的 “米袋子”“菜篮子” 贵州守护坝区优质耕地底线时讯福建设空气污染治理设备质检中心采录14个市10 5个县贫困对象信息广西完成扶贫对象建档立卡山 东 东 营 建 立 诚 信 奖 惩 机 制甘肃甘南州： 畜牧深加工让农牧民富起来本报记者李琛奇陈发明11月8 日， 在安徽省池州市贵池区乌沙镇， 安徽送变电 工程公司施工人员在运

2、用旋挖机开钻特高压线路长江大跨 越工程第一根灌注桩基础。 当日， 由安徽送变电工程公司承建的宁东至浙江 8 0 0千伏特高压直流输电工程长江大跨越标段开展首基 试点仪式， 标志着该条线路的咽喉、 节点工程全面进入建 设实施阶段。郑贤列摄 （新华社发）本报讯记者王新伟吴秉泽报 道： 贵州省政府办公厅近日下发通知， 制 定5 000亩以上坝区耕地保护底线， 严厉 打击非法占用耕地的行为。 贵州素有 “八山一水一分田” 之称， 坝区数量少、 优质耕地面积小， 且地块零 碎。坝区耕地是各族群众的 “米袋子” 和 “菜篮子” ， 保护好坝区耕地事关粮食安 全和民生大计。2013年土地变更调查 数据显示，

3、 全省5 000亩以上集中连片的 优质坝区耕地仅16 5块、 耕地面积175万 亩， 占全省耕地面积的2. 5 6 %。近年来， 随着经济社会的发展， 一些 地方非农建设项目占用坝区优质耕地情 况时有发生， 造成坝区耕地面积减少。 严格保护耕地， 特别是保护好优质坝区 耕地刻不容缓。 贵州省从严控占用坝区耕地审批入 手， 严禁以调整土地利用总体规划为由， 改变5 000亩以上坝区耕地用途。规定 严禁在5 000亩以上坝区设立城市新区 和各类开发区、 园区， 严禁地方城市干道 等线性工程通过5 000亩以上坝区核心 区， 严禁在5 000亩以上坝区耕地范围批准宅基地， 严禁扩大5 000亩以上坝

4、区范 围内现有建设用地规模， 严禁在5 000亩 以上坝区开展有损农业综合生产能力的 活动。 强化耕地数量和质量占补平衡。对 占用5 000亩以上坝区耕地的， 要对占用 的坝区耕地进行补充， 确保坝区耕地面 积不减少； 要严格执行 “占优补优、 占水 田补水田” 的耕地占补平衡措施； 其耕地 开垦费依法按上限收取； 对占用的坝区 耕地耕作层实行全剥离全利用， 各市 （州） 国土资源局要对占用5 000亩以上坝区耕作层剥离利用情况进行督查， 省 国土资源厅要对占用万亩以上坝区耕作 层剥离利用情况进行督查。 加大坝区耕地保护巡查预警力度。 县级国土资源执法监察人员对坝区耕地 每月一巡查，乡（镇）国

5、土资源所对坝 区耕地每周一巡查，每个坝区所在县 （市、区、特区） 政府聘请一名土地协 管员，对坝区耕地天天巡查。建立 5 000亩以上坝区耕地视频监测监控系 统，充分利用航拍、卫片等现代科技手 段进行监测监控。在燎原乳业这家 “中华老字号” 的发 展史上， 2008 年是个分水岭。 “那一年发生了 三聚氰胺 奶制品 污染事件， 燎原乳业是当时没有检测出 产品有害物质超标的企业之一。 ” 燎原乳 业办公室主任郭会宗回忆说， 当时正好 完成了技术改造， 趁势扩大了生产规模， 市场销售迅速打开，“在2008 年之前， 我 们的销售部门只有两台车加四五个人， 现在已经有专门的销售公司， 在全国20 多

6、个省区市布局了销售网络。 ” 位于甘肃甘南州的燎原乳业是西北 首家把藏区牦牛奶研制生产为牦牛奶粉 的企业。“以前只有两种产品， 现在有17 个系列 40多个品种的清真乳制品。 ” 郭 会宗告诉 经济日报 记者， 去年燎原乳业销售收入达到了 2亿元， 而在企业技 术改造之前， 最好也不过1000万元。 与燎原乳业销售业绩同步增长的是 附近牧民的收入。 夏河县博拉乡吾乎扎 村的牧民才让刀吉高兴地对记者说， 仅 今年6至9月份， 他给燎原公司交鲜奶共 2万多斤， 收入7万多元。 近年来， 甘南藏族自治州围绕畜产 品及副产品加工等对农牧村辐射面广、 农牧民增收带动能力强的特色产业， 加 快培育甘肃华羚

7、干酪素公司、 燎原乳业 等非公经济龙头企业。 在企业做大做强的同时， 通过 “公司+ 基地+ 农牧户” 、“市 场+ 专业合作社+ 农牧户” 等经营模式， 有效提高特色资源转化利用， 辐射带动 农牧民增收致富。 曲拉是青藏高原牧民在制作酸奶 后剩下的奶干渣。 甘肃华羚干酪素公司 以牦牛曲拉为原料， 利用生物科技技 术， 生产高附加值的牦牛乳酪蛋白系列 产品， 直接带动 10. 6万牧户实现增收 致富。 据不完全统计，甘南州 2013年规 模以上畜产品加工业完成产值 26 . 4亿元，支付农牧民收购款近 10亿元。目 前，甘南州的畜牧存栏总量在5 00万头 （只） 左右，以牦牛、藏羊为主的高原

8、特色生态畜牧业，已成为甘南州经济发 展的首位产业。 据记者了解， 像燎原、 华羚一样， 甘 南州的玛曲雪原肉业公司、 夏河安多公 司等农牧业产业化龙头企业通过实现自 身快速发展， 逐步提高了牧民群众牛羊 肉、 牛奶等畜产品的收购价格。 “以前的牦牛肉、 藏羊肉都是屠宰后 分割成大块出售， 现在我们做得更精细 了， 通过订单收购， 牧民的收入也更高 了。 ” 安多集团副总经理张文海说。 甘南州经信委副主任杜成杰告诉 经济日报 记者， 甘南州通过贷款贴息、 企业家培训等方式， 不断加大对非公经 济的支持力度，“今年上半年， 我们争取 到国家、 省级各类项目 36个， 为非公企 业落实扶持资金291

9、9万元。 ”本报讯记者周骁骏、 通讯员韦继川报道： 日前， 广西 已全面完成6 34万农村贫困人口、 5 000个贫困村识别和基 础数据信息采集录入， 成为全国率先完成贫困对象建档立 卡工作任务并上交基础数据质量承诺函的省份。 贫困对象建档立卡是精准扶贫的基础， 自治区专门安 排5 5 00万元资金用于开展建档立卡工作， 同时强化工作督 查。今年6月以来， 广西对14个市及部分县开展了3次工 作检查与督查， 逐级签订工作责任状， 明确各市、 县在规定 时间内完不成任务的要问责。 各级扶贫部门派专人现场指导， 解决问题， 各乡镇抽调 熟悉电脑操作的人员并增加电脑设备， 对信息进行审核并 加班加点

10、开展信息录入。截至10月20日前， 全区14个市 105个县贫困对象信息全部录入完成。本报讯记者倪伟龄、 通讯员鲁宏 杰报道： 日前,黑龙江垦区 126 3. 8 万亩 玉米收获工作全面完成， 标志着今年垦 区 4235 . 8 万亩秋收任务告捷。预计粮 食总产435亿斤， 粮食生产实现 “十一” 连增。 今年黑龙江垦区秋收工作重点突出 “四个” 特点： 秋收工作启动早， 收获方式 灵活， 秋粮单产水平高，“三秋” 工作扎实 推进。本报讯记者单保江报道： 山东东 营市东营区史口镇万家村是全市第一个 “文明信用村” ， 多年来村里的 “信用户” 一直享受无担保贷款的优惠。近年来， 东营市通过有效

11、引导， 逐渐形成以诚信 为导向的大环境、 大气候。 为了让诚信建设制度化， 东营市在 重点领域建立了诚信 “红黑榜” ， 一般每 两个月发布一次诚信 “红榜” 和失信 “黑 榜” ， 在全市建立起守信激励和失信惩戒 机制。本报讯记者陈煜、 通讯员曾咏发 报道： 近日， 国家认监委授权国家空气污 染治理设备产品质量监督检验中心 （福 建） 开展产品质量监督检测服务， 可对外 出具检测报告。 据了解， 该中心今年 6月通过国家 认监委验收， 成为龙岩市首家国家级质 检中心， 也是全国首家国家级空气污染 治理设备检测中心。该中心集检测、 科 研、 信息服务、 培训于一体， 检测范围包 含23类产品4

12、40多项质量检验项目， 检 测能力涵盖化学检测、 金属材料检测等。借长江经济带建设东风，武汉航运 中心建设提速。在日前举办的贯彻落实 国务院关于依托黄金水道推动长江经 济带发展的指导意见交通运输工作推 进会上，长江经济带11省市与会者热 情高涨。长江中游将加快推动“6 45 ” 工程、武汉长江中游航运中心和三峡翻 坝综合运输体系建设，合力打造长江黄 金水道。 交通运输部长江航务管理局局长唐 冠军介绍，通过能力不足是制约长江航 运快速发展的首要因素。目前，影响长 江通过能力的因素主要有三个：一是长 江干线航道的通航标准需进一步提高； 二是三峡船闸的通过能力已趋于饱和； 三是长江上一些早期建成的桥

13、梁对通航 有较大影响。 以三峡通航为例，2011年，三峡 船闸双向通过量超亿吨，提前19年达 到设计年通过能力。目前，三峡库区船 舶滞留已经成为常态，最高曾达到940 艘次。据预测，未来10年至20年，三 峡过坝运输需求仍将保持较快增长态 势，2015年和2020年过闸货运需求将 达到1. 6亿吨以上和2亿吨以上。 作为意见的附件， 长江经济 带综合立体交通走廊规划 （2014 2020年） 同时公布，提出到 2020 年，建成横贯东西、沟通南北、通江达 海、便捷高效的长江经济带综合立体交 通走廊。 湖北省交通运输厅厅长尤习贵介 绍，正在打造长江中游航运中心的湖北 近来动作频频，长江中游正在抓

14、紧谋划 一批重大项目。他说，当前武汉航道条 件不高，航运产业市场主体活力不足、 功能不全、规模偏小，航运产业服务体 系建设滞后，部分关键功能项目，如航 交所、数据交换中心等都有待加快 建设。 据了解，湖北省正在重点推进武汉 至安庆6米深水航道、武汉至宜昌4. 5 米深水航道整治工程。同时，湖北省交 通运输厅还与湘赣皖建立了长江中游城市群综合交通合作发展机制，与长航局 及湖北沿江 8 市为主体建立了“2+ 8 ” 合作机制。目前武汉长江中游航运中 心总体规划纲要 已获省政府批复实 施， 长江经济带湖北综合交通运输体 系规划编制工作正在抓紧开展。同时 湖北正在组织编制 湖北长江、汉江 （干流） 岸

15、线利用控制性规划 以及 湖北省内河航运发展规划等一批中 长期规划，抓紧谋划一批重大项目，提 前做好项目储备工作。 在对长江港口资源进行整合方 面，湖北省先期主要整合武汉、黄 石、鄂州、黄冈、咸宁 5市范围内国 有港航资源，组建集建设投资、港航 经营、航运物流为一体的长江中游最 大的“港航集团” 。目前湖北省交通运 输厅正在争取省政府支持， “十三五”期间延续每年 5亿元的长江港航建设 专项资金政策，并出台土地、航运服 务、人才等支持政策，加快武汉长江 中游航运中心建设。 据悉，针对三峡船闸拥堵等问题， 在推进武汉航运中心建设的同时，湖北 将大力优化运力结构，提高船舶运输效 率。继续发展新能源、

16、低碳环保船型， 推广适应三峡船闸的“三峡船型”和高 效节能“LNG 动力船”等船型。到 2017年，使航运船型标准化率达到 75 %以上，三峡过闸运输船舶标准化率 达到100%。 湖北省社科院副院长、长江中游城 市群研究中心主任秦尊文认为， 意 见对湖北是很大的利好，将极大地提 振湖北在中部崛起当中的支点作用，进 而推动湖北经济的发展。本报讯记者吴陆牧冉瑞 成从重庆市经信委获悉： 自2011 年开行以来， 截至今年 10月 31 日，“渝新欧” 班列的货物运输总 量16 06 6万标箱， 货物运输周转 量 44亿吨公里， 进出口贸易额 5 7亿美元， 占整个经阿拉山口出 入境中欧班列的8 0%以上。 据了解， 目前在 “渝新欧” 去 程班列的货物中， 发往欧洲的货 量持续增加， 已占到去程货量的 8 1%， 有近 20%的货物发往中亚 地区。去程货中， 货源地由原来 的华东地区为主扩展至华南、 华 北和成都。货代公司也由7家增 加到12家， 新增的丹马士物流公 司还为 “渝新欧” 组织到微软公司 的高端货源。数据显示， 重庆周 边及华