《国际工程管理》由会员分享，可在线阅读，更多相关《国际工程管理（19页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、国际工程承包合同管理国际工程承包合同管理一、简单介绍海外建筑承包市场行情一、简单介绍海外建筑承包市场行情对于在座的大多数建造师来说，可能没有真正参加过国际工程承包经历。为了增加大家对国际工程承包市场的认识，下面简单介绍国际承包市场的基本特征：（1） 综合性，主要体现在制约性，具体方面的因素很多，例如：劳工要素； 文化差异；施工标准、规范及方法；综合性的管理人员 （2） 商业性； （3） 高度竞争性，发达国家、发展中国家及当地的有条件承包商都会参与竞 争； （4） 高度的风险性，走出国门，到海外开拓市场、进行经营承包活动风险发 生的概率很高，造成的损失更加严重。 （5） 强制性，履行合同的严密性
2、与国内是不同的。遇到问题和争议在合同中 找答案。 （6） 多样性，在同一工程中采取不同的标准和规范， ，在国内是很少见的。从未来发展来看，国际承包市场有五大趋势：（1）建筑市场分布的多元化，下面通过几组数据来展示一下，从 2011 年统计数据来看，建筑承包主要集中在三大市场：（a）亚太地区，工程承包额达 1122 亿 处在海外市场的第一位（b）欧美地区，工程承包额达 1000 亿，处在海外市场第二位；（c）中东地区，工程承包额达 800 亿， 处在海外市场第三位将这三大市场的承包额累加起来，占海外市场经营规模的65%，占整个海外市场的 2/3。从产业市场 主要分布于以下三大领域；以 2011
3、年的统计资料来看，其中：（1）交通运输 1200 亿；（2）石油化工建筑市场 1000 亿(3) 房屋建筑市场 800 亿（2）竞争激烈无论是发达国家还是发展中国家，从国家层面，通过政策鼓励企业走向海外市场；从企业层面，为了生存和发展，许多企业纷纷挤身于海外建筑市场，积极开展海外建筑承包业务，特别是越来越多中国企业走出国门，常常一个海外项目的竞争变成了中国企业之间的竞争。竞争的经果使得利润率降低到社会平均平水。（3）大公司的垄断地位通过 06 年国际承包企业 225 强，前 10 名企业完成的营业额累加总数占海外市场总额的 46%；到了 2011 年，前 10 名企业累计完成的营业额占总数的
4、30%，尽管数据有所下降，但大公司的垄断地位的格局没有改变。（4）新型的承包方式基本上有 10 余种，但可概括为三大系列：（a) EPC 为代表的总包模式 （b) PMC 为代表的资质、人才和经验的承包模式（c) BOT 为代表的主流综合模式；（5） 承包联合体不是单打独斗，而是组成联合参加大的项目投标竞争，进而 取得双赢或多赢。通过以上所介绍的内容，希望能给大家一个基本的框架和概念，国外建筑市场是一个什么样的市场。2、国际工程项目投标管理1、市场调研（1）项目所在国的基本情况（2）建筑市场的容量政府投资项目和私人投资项目当地有哪些知名的外来企业、当地企业（3）当地所采取的规范和标准、常用的施
5、工方法。（4）做好资源供应情况的调查。2、分包有哪些专业分包资源，是否真正有施工能力？3、劳动力资源当地的劳动力资源及当地外籍劳务的政策。4、施工机械当地的机械租赁市场行情，中国机械能否进口？5、法律体系英美法系，大陆法系；主要合同文本；计价原则。6、货币政策是否外汇管制国家及汇率，外汇手续7、税收利比亚圣战税；在巴基斯坦各个城市之间征收过境税8、当地公司的注册程序通常参加国际招投标的时候是不要注册的；中标后开工前往往要求注册的。有的国家手续很烦锁，需要跑 20 多个部分盖 30 多个章，有时对工程工期造成影响。9、港口运输：必须了解当地有多少港口、港口的运量、港口至工地的距离、内陆运输是否通
6、畅等；10、其他资源：银行、保险公司、会计师事务所、律师事务所3、投标报价投标报价是经营活动中最重要的最重要的环节投标过程应注意的问题如下：(1) 业主调查背景，资信情况，第一资料，不是道听图说（2）组织项目投标团队鉴于项目的特殊性，要有针对性地组建项目投标团队。（3）认真阅读投标文件重视： 通常我们对这个问题重视程度是不够的。投标文件可分为商务标和技术标。认真阅读：前后的逻辑，文件的矛盾冲突，弄清楚投标意图和要求以及隐含的各种各样的风险。（4）现场考察 清楚地了解现场实际情况（5）设计审核（6）认真核算工程量（7）编制施工组织设计（8）询价这是我们走向国际承包市场第一道最大难题。要了解的内容
7、很多，材料机械设备，特别是地材；标书中的各种材料、设备可能许多种，面向全世界；擅自采用替代产品或者采用国内类似产品的价格倍数，要没高得很，要没低得离谱。（9）测算现金流量。只有把以上几方面的工作做好了，才能做好投标报价工作。四、项目实施管理（一）项目团队建设（1）人生安全、职业健康（2）工资待遇人具有吸引力对比国内的工作，通常国外工作要付出更多的辛苦和努力，良好的福利设施（二）良好的语言沟通（三）业主方面管理需求（1）重视文件报批（2）比较重视现场会，施工现场所有的问题都通过现场会来解决。（3）更加关注技术规范的执行情况（四）资源组织（1）优先选择当地资源对于地材就地采购的原则，对于地基处理、
8、土方工程等尽可能采用当地和周边国家的资源（2）正确对待指定分包商为了有效地控制分包商，减小总包商的风险，在总包合同中最好要有如下内容条款：（a）总包商有权反对指定分包商（信誉不好的、没有能力的、不能尊守主合同条件的）（b）由于甲方指定分包商造成工期延误，总承包商有权获得工期顺延；（c）指定分商的工程款要经过总包商来支付。（d）指定分包商的履约保函要开给总承包商。同时在与指定分包商签订的合同中要有如下条项：一是指定分包商须承担总包合同和分包合同中规定的全部责任和义务。二是总承包商收到业主支付的相应工程款后才能支付指定分 包商的工程款；（五）劳务选派管理带动中国劳务出口是中国承包商的优势。近年来中
9、国海处劳务人数在不断增加，由于劳务管理不规范了，出了不少罢工闹事的事故，产生了很坏影响。工人对出国工作的艰苦性虽说有一定的认识，但也会计较住宿条件、吃饭条件和收入高低。日常工作中特别要注意工人的思想动态、工作情绪，发现苗头不对要及时采取措施，不然要产生罢工事件，带来很坏的影响。（六）进度计划项目管理是围绕着进度计划来展开的，是项目实施的驱动力；在进度计划没有得到业主的认可前不支付任何工程进度款；还有的进度计划拖延几天，就按照合同条件在当月的工程款中扣取罚款。同时进度计划也是承包商进行工期索赔的依据。一个好的计划工程师的作用不逊于项目的现场经理；任何一个成功的国际工程项目都有一个好的计划工程师。
10、（七）施工详图业主所提供的图纸普遍比国内的施工图深度要浅，承包商需要在基础设计之上进行深化，并负责各专业之间的协调。（八）质量、安全、环保质量方面主要是严格按图施工、样品和样板间的报批，材料采购的各个环节、材料进场验收、现场的施工方法，以及质量验收和整改等。安全方面，国内外认识上是不一致的。一旦出现安全事故损失是很严重的。环保方面，通常越是发达的国家，越是重视环保、生态的保护工作。（九）合同管理1询价是国际承包工作中第一道难题，合同管理应该是第二道难题。国际工程中合同应是项目管理人员手旁最常翻阅的文件，遇到问题和矛盾首先看看合同是如何讲的。在日常往来的信函中，无论什么样的事件，是否存在过错，开
11、场白就是“依据合同第几条” 。对管理人员要进行合同交底，对于项目可能造成困难和风险，使得每一个管理人员心中有数。2变更：业主有权利发变更指令，承包商也有权利获得补偿。3索：一般情况下，对雇主的责任和风险很多项目业主对索贿的规定都会大规模地修改，尽可能减少雇主风险的范围，扩大承包商承担风险的内容，这是对承包商很不利的。（十）成本管理1国际工程成本的差异1） 人员的动员费：护照、签证、保险、国内外机票、当地体检、健康证、居住证以及工作证等。2） 海运保险、清关费3） 财务费：保函转开费用，信用证手续费，以及汇款损失等。2严格成本管理1）签订成本责任状，明确责任人和奖罚制度2）严格的成本分解落实到每
12、个管理人员。3）定期成本分析进行动态管理，及时发现计划成本与施工成本之间的差异。4）成本及时纠偏成本控制需要精细化的管理，粗犷 式的管理对成本管理是不适用的。五国际工程风险分析（一）政局不稳 具有很多种表现形式（1）政局不稳（2）政策多变出台新的政策和法规。例如劳务政策，利比亚可以说是非洲政策多变的一个典型的国家：2009 年 6 月，外籍劳工每人每年应向政府缴纳500 第纳尔；2009 年 7 月，信用证的 0.50%的费用须由承包商承担;2009 年 9 月, 政府又出台了 CEO 须由当地人担任。（3）主权债务2009 年度 11 月，迪拜传出了一个惊人的消息：“迪拜世界”对外宣布延迟
13、6 个月偿还债务，而迪拜政府宣布对此不承担责任。“ 迪拜世界”是迪拜政府控股公司，是迪拜政府在全球投资的旗手。（4）战争内乱一个国家内部不稳定，各种派别的政治矛盾不能用对话方式来解决的话，就有可能上升到武装斗争。（5）国有化把外国人的投资的项目收回国有，其后果是很严重的。投资者将面临重在损失。为此、在向海外投资之前，针对某个国家而言，看看有没有与我们国家签订（双边投资协定）。（二）社会风险（1）社会治安以及恐怖活动保障人身安全是做好国际工程承包的前题，也是国际工程承包商必须高度关注的风险之一。911 恐怖袭击对西方国家仍然心有余季。（2）宗教信仰和风俗习惯沙特是一个非常极端的伊斯兰国家。项目实
14、施过程中，我们应当充分尊重当地人的宗教信仰和风俗习惯，以免引起不必要的误解和纠纷。这就要求我们的项目负责人应对员工进行这方面的教育。（3）社会风险有些国家社会风气不好，腐败严重。各个部门、机构和关口都公开卡要。非洲国家的腐败最为严重。例如：尼日利亚、赤道几内亚、安哥拉等国家的国际承包市场都比较发达，但腐败也最为严重。你必须准备好“小费” ，否则、不管耗时多少，始终将会一事无成。（三）自然风险（1）地理环境与国内三通一平的项目截然不一样。在国外为了实施项目，可能要先通电通水、先伐树、先清淤、先修路、先架桥，甚至先修码头的情况也有时发生。因此、在决定干一个项目前须进行现场考察。如果是房建工程要注意
15、地下土质和地下水位；如果是道路工程项目，现场考察工作必须沿道路全线。（2）气候条件不同的国家和地区气候条件有着显著的差异。在俄罗斯、蒙古等国家冬季严寒，一年中在约有半年的时间很难施工；在中东地区，由于夏季气候炎热，通常气温都在 40C 以上，工人只能起早带晚干活。地处中非热带上的刚果布全年有三分之二的时间在下雨。（3）地质风险有的项目是软土地基，基层为流动所淤泥层，处理不好会造成整个项目的沉降；有的项目地下岩石为六类以上岩层，这种项目最好不要用开挖的方法进行施工；（4）水源电源一些国家使用的电压和频率与国内不一样，国内的施工机械需要转换电压和频率；许多国家项目所在地区不通市政水电；或者通水电但
16、市政水电距离工地比较远；或者市政水电非常不稳定；或者经常停水停电，就必须考虑自备发电机供电，水源可以打井取水；或者在工地上建临时水塔；或者由于水的压力不足，水流太小，在工地上安装加压水泵，提高水的压力。通过种种措施，才能解决生产用水用电问题。（四）技术风险（1）工程标准我们国家采用国标（GB） ，其他国家除了自已国家的规范外，有的使用美标（ASTM） ，有的使用英标（BS） ，有的是欧标（ES） ，甚至有的规定同时采用上 述两种或者两种以上的标准，当出现争议的时候，要按照更高、更加严格的标准来执行。因此、熟悉国际上常用的工程标准，了解上述不同规范标准之间的差异，是我们做国际工程承包前应认真学习的功课。（2）技术规范项目业主一般会针对不同项目，提供专门的技术规范，技术规范中除了会引用项目所使用的规范编号外，还会针对具体的施工工艺、材料要求以及验收标准等进行更加详细的规定，这些技术规定是现场工作的“圣经” ，必须严格执行。 （3）惯例做法当地的惯例做法也不容忽视。国外普遍流行的空心砌块做楼板施工在国内很少见；在国外往墙上甩浆的抹灰方法，我们国内很少见；
