教育制度检讨教育目标

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1、教育制度檢討：教育目標目錄教育制度檢討：教育目標目錄目錄頁數目錄頁數第一章檢討的目的第一章檢討的目的? 檢討背景? 檢討的目的和方法3 3 - 5第二章香港的發展第二章香港的發展? 經濟的發展? 政治、社會、文化的轉變? 教育制度的配合9 9 1 0 - 1 1第三章教育的目標第三章教育的目標? 整體教育目標? 主要學習里程的目標1 5 1 5 - 1 9第四章目標的實踐第四章目標的實踐? 實踐的原則? 結語2 3 - 2 6 2 7附件 ( 一至五)附件 ( 一至五)第一章 檢討的目的第一章 檢討的目的1 第一章第一章檢討的目的檢討的目的第一章 檢討的目的第一章 檢討的目的2 第一章 檢討的

2、目的第一章 檢討的目的3 檢討背景檢討背景1.1教育是社會發展的基石，要基石穩固，教育質素必須提 高。行政長官在 1997 年的施政報告中，要求教統會全面檢討香 港的教育制度。鑑於社會人士對多項教育問題都表示關注，而 教育體系內每個環節又是緊密銜接的，因此有需要全盤檢視， 提高整體教育質素。香港近年在經濟、政治、社會、文化等方 面都有急劇變化，要面對廿一世紀的新挑戰，一次全面的教育 制度檢討是切合時宜和必需的。檢討的目的和方法檢討的目的和方法1.2這次檢討是希望動員社會力量，提出有效改善現時教育 制度的方法，群策群力，善用資源，協力提高教育質素。1.3為達到這個目的，第一步必須確立教育的目標，

3、這些目 標又必須為社會人士廣泛接受。政府在 1993 年 9 月發表的香 港學校教育目標，只涉及學校教育，未有涵蓋各個學習階段 （見附 件一附 件一）。隨著時代的進步和香港回歸祖國，因應經濟、 政治、社會、文化的發展需要，以及資訊科技為教育帶來的深 遠影響，教育目標需要作出適當的調節和配合。現階段，我 們 先就整體教育目標，以及幼兒教育、學校教育1和高等教育2的目的、目標及實踐方針，作出概括建議，以供討論。1.4教 育 目 標 的 有 效 實 踐 ， 有 賴 教 育 界 和 社 會 人 士 共 同 努 力，我們強調，各有關人士和組織，在推動優質教育方面都有 不可推卸的責任。1.5社會人士對教育

4、目標有了共識後，下一步我們就會考慮 學習階段的劃分、課程、評核、入學年齡、修讀年期、銜接等 問題，以配合目標的實踐。我們亦會研究各教育範疇（包括特 殊教育、職業教育、生活教育3、非正規教育4和持續教育）的目1 我們明白學校教育涵蓋中小學教育，其修讀年期及具體教育目標均有所不同，我們會在檢討學制時，詳細研究有關問題。現階段，附件四所列的學校教育具體目標，泛指學生完成中小學教育之後應達致的目標。 2 本文件只限於討論正規的高等教育，特別是學士學位高等教育。至於其他各種形式的高等教育，包括普及教育後的職業教育及非正規高等教育的目標，需要在以後的檢討階段進一步討論。 3 根據世界六大推行非正規教育的青

5、年服務組織，於 1998 年就有關青少年教育發表的聯合宣言（下稱聯合宣言），生活教育是指一個成長歷程，使每個人從日常生活體驗中（如家庭、朋友、傳媒或週遭環境的影響），建立自己的看法和 價值觀，獲得技能和知識。 4 根據聯合宣言，非正規教育是指在正規教育以外的有系統的教育活動，透過特定的學習目標，服務有特定學習需要第一章 檢討的目的第一章 檢討的目的4 標，以及與正規教育 5的接軌問 題，使到不 同能力和 性向的學生，都能各展所長，為繼續升學、就業及融入社會作好準備。1.6由於牽涉的問題廣泛，所以教統會將分三個階段進行是 次檢討，預計檢討大約在一年內完成：第一階段：確立目標第一階段：確立目標（包

6、括建議整體教育目標，並指出 各 有 關 人 士和 組 織 在提 高 教 育 質 素方面所負的責任）；第二階段：檢討學制第二階段：檢討學制（包括學習階段的劃分、課程、評 核 、 入 學 年齡 、 修 讀年 期 、 銜 接 等問題）；第三階段：總結建議第三階段：總結建議（根據第一、二階段的諮詢結果， 提出整體建議）。1.7這份諮詢文件是檢討的起步，我們就新時代的教育目標 作 出 了 初 步 建 議 ， 並 且 提 出 了 落 實 教 育 目 標 應 考 慮 的 各 項 問 題，希望喚起公眾關注，動員每一個人反思自己在提高教育質 素方面的責任。公眾的討論和積極回應，將有助我們在第二和 第三階段的檢討

7、。1.8在整個檢討過程中，我們會：(i) 廣泛徵詢教育界和社會人士的意見，每個階段的檢討 工作完成後都會進行公眾諮詢；(ii) 參考香港及其他地方的經驗和研究資料；(iii) 進行與檢討事項有關的專題研究；(iv) 結合教育界和社會各界的意見，為香港教育的長遠發 展訂下方向。的人士。 5 根據聯合宣言，正規教育是指循序漸進的等級教育制度，由小學漸進至大專學府。第一章 檢討的目的第一章 檢討的目的5 1.9這次檢討成功與否，視乎：(i) 我們是否可以動員社會的參予；(ii) 最終的建議是否得到廣泛認受；(iii) 建議推行後，將來是否可以有效提高教育質素。教育制度檢討：教育目標教育制度檢討：教育

8、目標6 教育制度檢討：教育目標教育制度檢討：教育目標7 第二章第二章香港的發展香港的發展第二章 香港的發展第二章 香港的發展8 第二章 香港的發展第二章 香港的發展9 2 . 1如第一章第一章所述，這次教育制度的檢討，是希望提升整體 教育的質素，配合未來發展的需要。在這一章，我們會概述香 港的發展趨勢，進而建議教育制度應如何作出配合。在第三章第三章， 我們會因應香港未來的發展需要，確立教育的目標。經濟的發展經濟的發展2 . 2近二、三十年，香港的經濟結構出現了重大的改變，由 早期以製造業為主，轉為今日以服務業為主（附件 二附件 二可以看到 1 9 9 1年和 1 9 9 6年各行業聘用人數的比

9、較) ，所需要的人才亦因 而有所不同（附件三附件三可以看到在各主要行業，受僱人士的學歷 都有顯著提高）。2 . 3面向廿一世紀，通訊和資訊科技的發展一日千里，世界 各地的連繫日趨緊密。香港無論在貿易、金融、運輸、通訊以 至旅遊業方面，都要面對強鄰的競爭。亞洲金融風暴的衝擊， 驅使我們反思香港面對的問題，未來的路向，及如何面對日後 的挑戰。2 . 4處身知識經濟，現有知識的更新愈來愈快。要面向世界， 青年人必須有不斷探索的精神，充分利用資訊科技，掌握各方 面的知識，不斷學習，不斷進步。為了提高競爭力，香港要轉 向高增值、以科技為本的生產和服務模式，我們需要有創造力、 應變力，以及具多方面知識和才

10、能的人才。政治、社會、文化的轉變政治、社會、文化的轉變2 . 5一直以來，香港都是內地的重要轉口港，回歸祖國以後， 香港與內地的連繫日益密切。在經濟上，中國的改革開放，為 香港提供了龐大的市場、土地和人力資源；在社會意義上，回 歸祖國代表了港人的中國國民身份得到確認。我們的青年人需 要多認識祖國的文化、現況和未來的發展，在一國兩制 及 港人治港的大原則下，充分發揮香港獨特的地理和政治特 色，兼收中西文化所長，建立一個面向世界、有深厚文化基礎、 團結、自由和民主的社會。第二章 香港的發展第二章 香港的發展 10 教育制度的配合教育制度的配合2 . 6香港的成功，有賴優秀的人才、廉潔的社會風氣、獨

11、立 的司法制度和自由開放的市場。隨著經濟的發展和政治、社會、 文化的轉變，教育制度亦要作出相應配合。2 . 7香港自 1 9 7 8年起已實施九年普及教育，政府投入教育的 資源，是經常開支的最大項目。香港和世界很多地方一樣，愈 來愈重視教育的質素。我們關注學生在接受教育後，能否過著 充實而愉快的生活，有足夠能力應付未來社會的需要。在競爭 熾烈的社會，我們關注現時的教育制度是否可以讓學生既能努 力不懈，求取知識，又能享受學習的樂趣；既有空間發揮個人 的潛能，又能面對挑戰和競爭。2 . 8現時的教育制度，普遍為人詬病的地方，就是科繁目多、 功課太重和考試壓力太大，學生為應付考試，只顧背誦、強記，

12、沒有足夠空間發揮創造力、想像力和培養自學興趣；學生的語 文水平下降。但是創造力、想像力、自學能力和良好的語文能 力等素質卻是建設未來社會的必要條件。要根本解決現時教育 制度普遍存在的問題，有賴各有關人士和組織，包括學校、老 師、家長、僱主、大學、青年及社會工作者和傳播媒介的共同 努力，糾正謬誤的觀念，推廣優質教育的真義，這點我們會在 第四章第四章詳述。2 . 9綜 觀 香 港 的 情 況 ， 我 們 建 議 教 育 制 度 應 朝 以 下 方 向 發 展：(i) 以人為本，使每個學生能有全面而具個性的發展6；(ii) 提供平等機會，促進社會的流動和整合；(iii) 培養學生對終生學習的興趣和能

13、力；(iv) 多元發展，兼收中西文化所長，讓學生和家長有更 多選擇；6 包括德、智、體、群、美各方面的均衡發展，培養每個受教育者的獨立思考能力和創造力等。第二章 香港的發展第二章 香港的發展 11 (v) 立足香港，面向世界，為香港社會、祖國和世界的 持續發展培養人才。2 . 1 0基於上述教育理念，我們會在下一章探討香港教育的 整體目標和主要學習里程的目標。教育制度檢討：教育目標教育制度檢討：教育目標 12 教育制度檢討：教育目標教育制度檢討：教育目標 13 第三章第三章教育的目標教育的目標第三章 教育的目標第三章 教育的目標 14 第三章 教育的目標第三章 教育的目標 15 整體教育目標整

14、體教育目標3.1在探討整體教育目標時，我們參考了 1993 年 9 月發表的 香港學校教育目標7，以及其他地方的情況（見附件四附件四）。 配合香港社會的獨特需要和未來的發展，我們建議面向廿一世 紀，香港的整體教育目標應為：讓 每 個 人 在 德 、 智 、 體 、 群 、 美 各 方 面 都 有 全 面 而 具 個 性 的 發 展 ， 使 其 一 生 能 不 斷 自 學 、 思 考 、 探索、創新和應變，有充分的自信，合群的精神， 願意為社會的繁榮、進步、自由和民主不斷努力， 為國家和世界的前途作出貢獻。讓 每 個 人 在 德 、 智 、 體 、 群 、 美 各 方 面 都 有 全 面 而 具

15、 個 性 的 發 展 ， 使 其 一 生 能 不 斷 自 學 、 思 考 、 探索、創新和應變，有充分的自信，合群的精神， 願意為社會的繁榮、進步、自由和民主不斷努力， 為國家和世界的前途作出貢獻。主要學習里程的目標主要學習里程的目標3.2在檢討學制的第二第二及第三階段第三階段，我們會詳細考慮未來的 學習階段應如何劃分，各階段的具體目標，以及它們相互之間 的連 繫；我們亦會研究各主要 教育範疇包括特殊 教育、職 業教育、生活教育、非正規教育及持續教育的目標，以及它們 如何與正規教育接軌。現階段，我們先就幼兒教育、學校教育 及高等教育的目標作出概括建議。幼兒教育幼兒教育3.3幼兒教育是教育的啟蒙

16、階段。(A)目的? 讓孩子們養成良好的學習習慣與生活態度。7 香港學校教育目標建議，學校教育的基本目標為學校教育服務應令每個兒童的潛質得以發展，日後成為有獨立思考能力和關注社會事務的成年人，具備知識技能，處事態度成熟，過充實的生活，並對本港社會作出積極的貢獻。第三章 教育的目標第三章 教育的目標 16 (B)目標我們希望孩子們：? 有好奇心，並樂於學習；? 經歷愉快的、多姿多彩的群體生活，從中培養責 任感，學會尊重別人，並得以在德、智、體、群、 美各方面有均衡的發展；? 樂於嘗試，有冒險精神，勇於面對失敗，建立自 信及健康的自我觀念。(C)問題您認為現時的幼兒教育，是否：? 令孩子們喜愛上學，樂於學習，而不是害怕上 學，抗拒學習？? 讓孩子們有多姿多彩和培養個性的群體生活，而 不是枯燥單調、刻板劃一而抹殺個性的？? 使孩子們有愉快的生活經歷，而不是以填塞知識 為主？是否讓孩子們在課外有自主的生活，而非 只有忙碌的作業？? 認真地把父母作為孩子的第一個老師，以及幼兒 教育的夥伴？學校教