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1、“ 三三 公公” 经经 费费 公公 开开 工工 作作 规规 范范为 大 力 压 缩 公 务 用 车 、 公 务 接 待 、 因 公 出 国 （ 境 ）（ 简 称“ 三 公”） 经 费 支 出 ， 进 一 步 规 范“ 三 公” 经 费 管 理 ，根 据 预 算 法 和 政 府 信 息 公 开 条 例 等 规 定 ， 经 县 政 府研 究 ， 现 将 进 一 步 加 强“ 三 公 ” 经 费 管 理 的 有 关 事 项 通 知 如下：一 、 实 施“ 三 公 ” 经 费 预 算 单 列 ， 推 进“ 三 公 ” 支 出 公开1、 “ 三 公” 经 费 预 算 单 列 。“ 三 公” 经 费 预
2、算 是 部 门预 算 的 重 要 组 成 部 分 ， 在 年 初 编 制 部 门 预 算 时 ， 各 部 门 、 各 单 位 按 照 厉 行 节 约 的 原 则 ， 在 确 定 的 定 额 标 准 和 限 额 内 ， 将 公 务 用 车 购 置 及 运 行 费 、 公 务 接 待 费 、 因 公 出 国 （ 境 ） 经 费统 一 编 入 部 门 支 出 预 算 ， 并 按 照 统 一 预 算 编 制 表 式 的 要 求 单 独 分 项 列 示 ， 能 明 细 到 具 体 项 目 用 途 和 承 担 部 门 的 必 须 按 实 编 制 。 不 得 在 预 算 之 外 挪 用 其 他 预 算 资
3、金 、 不 得 摊 派 、 转 嫁 相关费 用。2、 “ 三 公” 经 费 总 额 控 制 。“ 三 公” 经 费 全 年 支 出 总 额 严 格 控 制 其 在 机 关 运 行 经 费 预 算 总 额 中 的 规 模 和 比 例 ， 并 根据上级要求压缩1 0 % - 3 0 % ，同时，对公务用车购置及运行费 、 公 务 接 待 费 、 因 公 出 国 （ 境 ） 经 费 分 别 确 定 控 制 总 额 ，人 均 “ 三 公 ” 经 费 逐 步 控 制 在 科 学 合 理 的 范 围 内 。 根 据 工 作需 要 各 单 位 相 应 编 制 明 细 支 出 计 划 ， 建 立 台 账 ，
4、及 时 掌 握 预 算 执 行 情 况 。 超 过 总 额 的 单 位 财 会 部 门 不 予 报 支 ， 县 财 政 部 门 不 予 拨 付 资 金 ， 部 门 决 算 不 予 列 报 。3 、 “ 三 公” 经 费 支 出 公 开 。 在 部 门 预 算 和 总 额 控 制 的 前 提 下 ， 实 施“ 三 公 ” 经 费 支 出 ， 支 出 应 控 制 在 序 时 进 度 之 内 ， 支 出 内 容 必 须 合 法 ， 审 批 程 序 必 须 规 范 ， 支 付 方 式 必 须 合 规 。 “ 三 公 ” 经 费 支 出 预 算 和 决 算 结 合 部 门 预 、 决 算 同 时 公 开
5、 ， 并 附 有 详 细 说 明 ， 今 年 根 据 省 市 要 求 ， 所 有 乡 镇 和 县 直 单 位 要 全 部 开 展“ 三 公 ” 支 出 公 开 。 平 时“ 三 公 ” 经 费 支 出 按 月 向 社 会 公 开 ， 广 泛 接 受 社 会 监 督 （ 在 单 位 公 开 栏 内 公 开，并 将 公 开 内 容 一 式 两 份 ，报 县 公 开 办 一 份 ，留存一份）。 公开明细到具体项目、部门、车辆和个人，对单笔支出 5 0 0 0 元 以 上 的 单 独 公 开 。二 、 落 实“ 三 公 ” 经 费 节 约 措 施 ， 规 范“ 三 公 ” 支 出 行为1、 公 务 用
6、 车 按 照 编 制 购 置 。 车 辆 统 一 实 行 编 制 管 理 、集 中 管 理 ， 统 一 调 度 ， 单 车 核 算 ， 不 得 专 人 专 车 ， 不 得 接 受企 业 捐 赠 ， 不 得 借 用 外 单 位 车 辆 。2、 公 务 接 待 实 行 双 向 控 制 。 公 务 接 待 坚 持 节 约 简 朴 的原 则 ， 严 禁 奢 侈 浪 费 。 实 行 全 年 总 额 控 制 和 单 桌 金 额 控 制 相 结 合 ， 公 务 接 待 （ 包 括 招 商 引 资 接 待 ） 应 控 制 在 全 年 接 待 费 规 定 总 额 内 ， 不 得 突 破 ， 超 过 总 额 的
7、超 额 部 分 由 县 纪 委 、 县监 察 局 等 额 收 缴 县 财 政 作 为 扶 贫 帮 困 资 金 ， 超 标 严 重 的 单 位 全 县 公 开 通 报 ， 同 时 县 财 政 不 得 追 加 安 排 各 项 运 行 经 费 。 各 单位要制定单桌招待限额，正常公务接待严 禁使用高档烟酒 ， 提 倡 对 口 接 待 ， 控 制 陪 客 人 数 ， 严 格 申 报 审 批 程 序 ， 提高 国 库 直 接 支 付 率 ， 提 倡 公 务 灶 接 待 。3、 因 公 出 国 严 格 审 批 手 续 。 公 务 出 国 和 公 款 参 观 学 习应 在 全 年 预 算 和 计 划 之 内
8、 安 排 。 出 国 按 照 规 定 程 序 履 行 审 批手 续 ， 党 员 主 要 领 导 必 须 经 县 主 要 领 导 审 批 ， 其 他 人 员 必 须经 县 分 管 领 导 审 批 。 不 得 安 排 无 实 质 内 容 的 参 观 学 习 ， 不 得借 学 习 考 察 名 义 用 公 款 外 出 旅 游 。三 、 开 展“ 三 公 ” 经 费 绩 效 评 价 ， 启 动“ 三 公 ” 支 出 问责1、 实 施“ 三 公” 支 出 绩 效 评 价 。 开 展 绩 效 评 价 是 检 验财 政 资 金 使 用 效 果 的 有 效 手 段 。 各 部 门 、 各 单 位 每 年 都 要
9、 对 “ 三 公 ” 经 费 的 使 用 效 果 进 行 绩 效 自 评 ， 对 照 计 划 目 标 ， 逐 项 考 核 评 价 ， 并 将 评 价 结 果 在 本 单 位 予 以 公 示 ， 同 时 报 送 县 纪 委 、 财 政 等 部 门 。 县 财 政 部 门 每 年 要 组 织 力 量 选 择 一 定 的 单 位 开 展 绩 效 评 价 ， 客 观 评 价 财 政 资 金 的 使 用 结 果 与 预 期 计 划 的 差 异 ， 发 现 和 纠 正 资 金 使 用 过 程 中 的 违 规 情 况 ， 同 时 将 评价结果运用到财政预算安排上，对资金使用 效果有差距的，在 下 年 预 算
10、 中 减 少 安 排 ，差 距 较 大 的 取 消 整 个 项 目 安 排 。2、 建 立“ 三 公” 支 出 问 责 机 制 。 县 审 计 部 门 要 切 实 履行 职 责 ， 对“ 三 公 ” 经 费 的 使 用 情 况 进 行 审 计 ， 每 年 专 项 审 计 不 少 于2 0 个 单 位 ， 发 现 问 题 、 解 决 问 题 ， 并 将 结 果 向 社会 公 布 。 县 监 察 机 关 也 要 开 展 专 题 监 察 活 动 ， 认 真 查 处“ 三 公 ” 经 费 违 规 违 纪 情 况 。 对 超 支 单 位 负 责 人 实 行 问 责 制 度 ，约 束 领 导 开 支 的
11、随 意 性 。 通 过 健 全 问 责 制 度 ， 将 违 反 财 政 纪 律 、 挥 霍 浪 费 国 家 资 源 的 公 职 人 员 ， 依 法 依 纪 追 究 其 相 应 的 行 政 和 法 律 责 任 ， 真 正 做 到 有 权 必 有 责 、 有 责 必 问 、 有 错 必 纠 ， 努 力 建 立 责 任 政 府 。3、 强 化“ 三 公” 支 出 长 效 管 理 。 各 部 门 、 各 单 位 强化对 “ 三 公 ” 支 出 的 组 织 领 导 ， 明 确 分 工 和 职 责 ， 主 要 领 导 要 经常过 问，分 管 领 导 要 月 月 督 查 ，具 体 责 任 人 员 要 天 天 把 关 、 明 细 核 算 。 每 月 要 对 支 出 数 据 进 行 认 真 分 析 、 对 比 ， 找 出 存 在 问 题 的 关 键 ， 及 时 采 取 措 施 加 以 纠 正 ， 并 将 预 算 执 行 情 况在下月 5日 前 报 县 公 开 办 并 在 公 开 栏 内 进 行 公 开 。 强 化“ 三 公 ” 支 出 管 理 长 效 机 制 ， 建 立 健 全 压 缩 支 出 各 项 管 理 制 度 ， 制 定 内 部 控 制 流 程 ， 明 确 风 险 点 控 制 措 施 ， 规 范 和 压 缩“ 三 公 ” 经 费 支 出 ， 确 保“ 管 得 严 、 控 得 住” 。
