地质工作战略研究参考

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1、CGS 内部参考 地质工作战略研究参考 2006 年第年第 08 期（总第期（总第 30 期）期） 中国地质调查局发展研究中心主办 2006 年 11 月 17 日地质调查成果社会需求调研结果分析 王黔驹 茹湘兰 赵小平 摘要摘要： 通过多途径调研地质调查成果的社会需求，分析政府机构、专业人员、社会公众需求调研结果，建议加强区域地质调查工作、加快地质信息化产品建设、推进资料社会化服务、重视服务宣传工作。12004-2005 年，中国地质调查局发展研究中心通过走访、座谈和问卷等方式对三大类人群（政府机构、专业人员、社会公众）进行地质调查成果社会需求调研 （本次调研的地质调查成果主要是指地质调查成

2、果资料与信息化产品） 。其中，政府机构通过走访、座谈方式进行调研，专业人员和社会公众通过问卷方式进行调研。这次调研向专业人员发放调查问卷 1000 份，收回答卷 398 份，回收率为 39.8%。向社会公众发放调查问卷 200 份，收回 107 份，回收率为 53.5%。 参与问卷调查的人员代表性较强。 被调查的专业人员按单位的性质分，以地勘单位为主（79） ，其次是大专院校（11%） ，最后是矿业公司（10%） ；按行业分，地质勘查占 55%，矿业占 10%，石油、海洋、土地各占 6%，还有少量核工业、冶金、水利、电力、林业等行业人员。被调查的社会公众主要是大学、中学的学生和教师、企事业单位

3、的工作人员。 从年龄来看， 以 30 岁以下的年轻人为主 （83%） ，就文化程度来说，大专以上文化程度的占 53.4%。 一、政府机构需求调研结论一、政府机构需求调研结论 总体来看，由于政府部门从事的是宏观管理工作，负责制定相应的政策、 法规、 各种规范和技术标准， 拟订本行业和部门的发展规划，因此，他们往往需要的是一些综合性的分析研究成果或背景性的材料，如整个国家的地质工作程度、矿产资源的形势和保证程度、宏观的矿业政策，等等。 2二、专业人员需求调研结论二、专业人员需求调研结论 1、地质调查成果用途广泛，需求种类多样、地质调查成果用途广泛，需求种类多样 被调查者认为地质调查成果广泛应用于矿

4、产勘查、 矿产资源和重大工程评价、 资源和土地利用规划、 科学研究、 科研项目、 农林牧业、城市建设以及其他应用（科学史研究、咨询、工程地质与测绘）等国民经济建设的方方面面。其中，在矿产勘查与资源评价（66） 、立项前期调研（51） 、科学研究（41）应用相对最多；科研项目（37） 、工程前期评价与论证（34） 、资源规划与管理（31） 、环境保护（29） 、防灾减灾（24）等工作领域应用相对较多；区域经济发展（15） 、土地利用规划（12） 、重大工程规划（11） 、城市建设规划（10） 、工矿企业（6） 、农林牧业（3） 、科普教育（3）等领域利用相对较少。考虑被调查者的专业性，地质调查成

5、果主要应用于矿产勘查、立项前期调研、地质科学研究等。需要注意的是，随着国家对环境保护和防灾减灾的重视，这两方面的利用也日渐增加。 关于被调查人员对不同信息种类地质调查成果的需求程度， 除了海洋地质调查报告以外，其余类型报告“需要”和“非常需要”的百分比都在六成以上，远远超过“不需要”的百分比（表 1） 。分析海洋地质调查报告需求不高的原因可能有如下几点：第一，虽然我国海洋区域辽阔，但受地域限制，海域资料利用用户范围较窄；第二，由于国家经济、国防边界等原因，我国的海洋地质调查资料一般都属于保护或保密范围，查阅受到一定限制；第三，海洋地质调查资料不同3于一般地质调查资料（区调、矿产、水工环等） ，

6、它的使用存在其特殊的情况。 表 1 资料信息种类需求程度表 表 1 资料信息种类需求程度表 信信 息息 种种 类类 非常需要非常需要 占总数的占总数的 % 需要需要 占总数的占总数的 % 不需要不需要 占总数的占总数的 % 1:20、1:5、1:25 万等区域地质调查报告 35 47 3 金属、非金属、能源矿产勘查报告 24 41 7 水文地质、工程地质、环境地质调查报告 24 42 5 物探、化探与遥感调查报告 24 37 6 海洋地质调查报告 10 17 18 地质科学研究报告 19 47 6 其他（请注明） 1 2 2 2、地质调查信息化产品需求强烈，数字化地质报告、数据库为主要需求类型

7、，但许多人认为目前信息化产品尚不能满足工作需要、地质调查信息化产品需求强烈，数字化地质报告、数据库为主要需求类型，但许多人认为目前信息化产品尚不能满足工作需要 被调查的专业人员对地质调查信息化产品需求强烈（图 1） ， “非常需要”和“需要”的共占调查总人数的 92， “今后可能需要”的潜在用户占总人数的 7，明确表示“不需要”的仅占总人数的 1。 非常需要 40%需要 52%不需要 1%今后可能需要 7%图 1 被调查者对地质调查信息化产品的需求 图 1 被调查者对地质调查信息化产品的需求 关于不同形式信息化产品需求情况， 被调查者中对数字化地质报告、数据库、综合研究报告需求较大，分别占总人

8、数的 68、67、56。而对元数据形式的信息化产品需求不大，仅为 15。对于具4体数据库需求，已建成和提供服务的数据库中 1:20 万数字地质图空间数据库、全国矿产地数据库、全国地质工作程度数据库需求名列前三（表 2） ，同一系列的数字地质图空间数据库，随着比例尺的增大，需求也增加。然而，在实际工作中，面对目前地质调查成果资料与信息化产品， 被调查者中有 48%的人员认为不能满足工作需要。 最希望得到由国家出资建设的各种区域物化探数据库和基础数据库（如 1:5万、1:20 万、1:25 万数字地质图空间数据库等） ，恰好此类数据库大多尚未全部建成或尚未提供服务。 表 2 数据库需求情况统计表

9、表 2 数据库需求情况统计表 序号序号 产品产品 占总数的占总数的% 位次位次 1 1:20 万数字地质图空间数据库 74 1 2 全国固体矿产、地下水、能源矿产地数据库 55 2 3 全国地质工作程度数据库 44 3 4 1:20 万区域水文地质图空间数据库 41 4 5 1:50 万数字地质图空间数据库 37 5 6 区调、重力、航磁等工作部署专题图件空间数据库37 5 7 全国地层数据库 34 7 8 1:20 万、1:50 万、1:100 万区域重力数据库 31 8 9 全国岩石数据库 26 9 10 全国同位素地质年龄数据库 25 10 11 1:20 万区域自然重砂数据库 22 1

10、1 12 1:250 万数字地质图空间数据库 16 12 13 其他需求 7 13 3、不同比例尺的区域地质图需求从大比例尺到小比例尺呈下降趋势，图件需求中以矢量化的电磁介质图件为主、不同比例尺的区域地质图需求从大比例尺到小比例尺呈下降趋势，图件需求中以矢量化的电磁介质图件为主 被调查人员对不同比例尺区域地质图的需求从大比例尺到小比例尺呈下降趋势（图 2） ，对 1：5 万和 1：20 万地质图的需求最大，分别占被调查人员总数的 77和 57。而其他项，被调查者填写的5也是对大比例尺图件的需求，如 1：1 万、1：1 千或 1：500，以及各种专题性图件。 29 261655745770204

11、060801：5万1：10万1：20万1：25万1：50万1：100万其他 比例尺百分数/%图 2 被调查者对不同比例尺地质图件的需求趋势图 图 2 被调查者对不同比例尺地质图件的需求趋势图 关于不同介质类型地质图需求情况， 被调查人员对电磁介质图件需求强烈， 特别是对矢量化的电磁介质图件的需求占到了调查人员总数的 76%，对扫描的电磁介质图件需求占总数的 28%。还有 47%的调查人员需求纸介质地质图产品。 4、地质调查成果对外服务不能令人满意，资料老化、借阅利用不方便是两大突出问题，用户最希望地质调查成果实现网络化服务、地质调查成果对外服务不能令人满意，资料老化、借阅利用不方便是两大突出问

12、题，用户最希望地质调查成果实现网络化服务 目前资料馆藏机构对外服务不能令人满意。 被调查者认为对外服务工作开展好的人数仅占总数的 15%，认为一般的占 65%，认为比较差的占 20%。 现有资料老化、 借阅利用不方便是被调查人员反映比较强烈的两大突出问题 （图 3） ， 71%的人选择 “新资料少， 资料老化”这个问题，67的人反映借阅利用不方便，被调查人员主要反映在立项期间查阅资料难、手续复杂，34的人选择“资料涉密问题” 。 6634677102040608其他涉密问题借阅 、利用不方便资料老化百分数/%0图 3 对外服务主要问题统计图 图 3 对外服务主要问题统计图 关于获取地质调查成果

13、来源问题， 被调查者表示主要是国家和省两级地质资料馆、地质调查机构、科研院所和大专院校、图书馆等，它们占到了资料来源总数的 83。值得注意的是，从地质调查机构、地质资料馆藏机构、 图书馆之外的渠道获取的资料占资料来源总数的44。大量资料存在于科研院所、大专院校和个人手中，导致资料馆藏机构资料老化现象严重，无法保证及时向社会提供服务。 表 3 被调查者希望得到的服务情况 表 3 被调查者希望得到的服务情况 序号序号 希望得到的服务希望得到的服务 占总数的占总数的% 1 通过网络进行地质调查成果的检索查询、信息浏览和下载 84 2 通过网络及时了解地质调查成果资料与信息化产品的信息 62 3 到地

14、质调查成果对外服务部门查阅资料 41 4 通过邮寄获得资料和数据光盘或纸质资料 40 5 开发非地质专业人员容易理解和使用的产品 16 6 针对贵单位的特殊需求，开发相应产品 12 7 其他服务 1 人（原始资料） 关于被调查者希望得到的服务情况（表 3） ，84%的被调查者希望通过网络进行地质调查成果的检索查询、信息浏览和下载；62的被调查者希望通过网络及时了解地质调查成果资料与信息化产品的信息；41的被调查者选择到地质调查成果对外服务部门查阅资料，而740的被调查者则希望服务部门能通过邮寄获得纸质资料和数据光盘；28的被调查者希望得到针对性强的二次开发产品，以及非地质专业人员容易理解和使用

15、的产品。 总之，目前服务工作不能令人满意，主要问题在于资料老化和借阅不方便。资料老化是资料汇交管理问题；借阅利用不方便，主要原因是地质调查成果大部分是涉密资料，目前没有提供网络浏览、下载服务，即使窗口服务也需要办理较繁琐的手续，其次是因为用户对馆藏机构借阅利用流程和办法不是十分了解， 不能一次性完成相关手续的办理。 三、社会公众需求调研结论三、社会公众需求调研结论 1、社会公众认为生活中需要地质信息，集中关注风景旅游地和居住地等与生活密切相关的地质信息， 对于专业的地质调查信息化产品需求不强烈、社会公众认为生活中需要地质信息，集中关注风景旅游地和居住地等与生活密切相关的地质信息， 对于专业的地

16、质调查信息化产品需求不强烈 被调查者中认为生活中需要地质信息的人占被调查人员总数的82%，不需要的占 18%。人们对与自己生活密切相关的一些地质信息是非常希望了解的（表 4） ，70以上被调查者人员对居住地的水质、土壤、地质灾害以及风景旅游地区的地质信息非常关注。有一些被调查人员希望了解我国石油、黄金等矿产资源情况，有些人还希望看到可视化信息。 对于专业的地质调查信息化产品需求， 认为需要的人占被调查人员总数的 45%，不需要的占 55%。 8表 4 对一些地质信息希望了解的程度 表 4 对一些地质信息希望了解的程度 内内 容容 “希望”“希望” 占总数占总数% “不希望”“不希望” 占总数占总数% 您希望了解您居住地区的土壤方面的地质信息吗？ 77 23 您希望了解您居住地区的地下水资源、水质方面的地质信息 吗？ 88 12 您希望了解您居住地区有关滑坡、泥石流等地质灾害方面的信 息吗？ 82 18 您希望了解风景旅游地区的地质信息吗？ 85 15 2、社会公众对矿