全面创新改革试验11项措施出台

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1、本报讯 （记者任学光） 10月 13日， 石家庄智慧泊车手机A PP 正式上线， 市民通过扫描二维码 或在手机软件商店搜索 “石家庄 智慧泊车” 下载安装后， 即可通过 手机查找附近停车场及空车位， 享受智慧泊车的便捷。 今年7 月1日， 石家庄智慧泊 车整体移交给石家庄市公交总公 司运营管理后， 迅速推进智能化 建设。 目前， 已有214个停车场实 现了智能化管理和非现金收费。 其中， 视频监控停车场 104 个、 PDA 停车场110个。 石家庄智慧泊车手机A PP主 要包括会员充值、 车辆绑定、 自助 缴费、 车场查询、 车辆导航等功能。 通过该手机A PP可自动搜索附近 智慧停车场以及

2、每个停车场的空 余停车位。 实行视频监控管理的智 慧泊车停车场， 会自动记录车辆号 码和入场时间， 驶出停车场时视频 自动记录车辆出场时间并从预存 款中自动扣除停车费用。 石家庄智慧泊车服务有限公 司负责人表示， 预计到今年11月 底前， 将有300家智慧泊车停车 场的1. 5万余个停车泊位实现智 能化管理。 未来， 将实现全市区停 车场非现金支付， 让广大市民充 分感受到智慧泊车的便捷。 据了解， 石家庄智慧泊车服 务严格按照物价部门批准的标准 收费。 目前， 小型客车收费标准为 白天 （8： 00-22： 00 ） 两小时以内收 费2元， 超过2小时收费4元； 夜晚 （22： 00-次日8

3、： 00 ） 收费5元。2 0 1 7年1 0月2 6日星期四 版面编辑： 周丽视觉编辑： 韩永辉1 1石家庄石家庄破解创新难、 融资难、 创业难、 人才引进难等体制机制瓶颈制约 全面创新改革试验1 1项措施出台人才绿卡B卡制度实施 首批201名优秀毕业生拿到 人才绿卡B 卡本报讯 （记者任学光） 日前， 石家庄市 政府出台 石家庄市全面创新改革试验主 要措施 ， 通过实施11项举措， 破解制约 发展的创新难、 审批难、 融资难、 人才引进 难、 创业难等体制机制瓶颈， 充分激发市 场主体、 创新主体的活力和潜力， 为转型 发展、 创新发展增加动力， 为全省乃至京 津区域提供示范借鉴。 组建高

4、新技术产品推广应用平台。 主要解决中小科技企业高新技术产品检 测认证难、 融资难、 推广应用难等问题， 切 实促进中小科技企业快速成长壮大。该 平台立足京津冀， 面向全国， 整合集成高 新技术产品标准资源、 政策资源、 技术资 源和金融资源， 为全国性高新技术产品提 供从检测认证到推广使用的一站式服务 交易体系。平台坚持需求导向、 开放共 享、 市场运作、 政府支持等原则， 主要功能 包括检验检测、 专利报备、 科技保险、 价值 评估、 推广对接等。 建设中关村天合石家庄科技成果转 化服务广场。为解决在承接北京科技成 果转化过程中存在的 “行政化、 形式化、 碎 片化、 盲目化” 的问题， 与

5、中关村天合科技 成果转化促进中心开展合作， 在石家庄科 技大市场共同建设中关村天合石家庄科 技成果转化服务广场， 构建生态型科技创 新资源集聚平台， 开展专业化科技成果转化高端服务， 搭建科技成果转化大数据云 服务中心、 资源展示交流中心等六大服务 平台， 实施科技创新政策研究、 创新创业 人才培养、 科技成果展示推介、 成果转化 促进活动、 科技创新大赛论坛， 推动成果 转化项目落地。 实施人才绿卡政策。出台人才绿卡 管理办法，配套出台人才绿卡服务窗口 运转实施细则，为高层次人才提供良好 的创业环境和方便快捷、运行高效的 服务。 加快科技金融创新， 解决中小科技企 业融资难。鼓励科技支行、

6、金融租赁公 司、 融资租赁公司、 科技小额贷款公司结 合石家庄市科技型企业发展特点有针对 性地创新金融产品， 每年按照对该市科技 型企业新增融资额度的1给予奖励， 每 家不超过50万元； 对在该市新设立的民 营银行总部由市政府按不高于实缴注册 资本 1% 的金额给予一次性奖励。设立 2 0 0 0万元知识产权质押融资风险补偿基 金， 促进专利技术转化运用， 扶持科技型 中小企业以专利质押方式获得银行信 贷。支持经国家银监会批准的投贷联动 试点银行业金融机构在石设立投资公司 或投资子公司， 给予投资公司最高8 0万 元、 投资子公司最高50万元的一次性设 立资金补助。谋划设立市政府控股的商业银行

7、。 改革科研经费使用办法， 增加科研人 员成果性收入。提高科研人员从市级科 研经费中领取绩效奖励比例。间接费用 实行总额控制， 项目承担单位申请的间接 费用总额原则上不超过直接费用扣除设 备购置费后30 %比例安排 （国家、 省规定 为2 0 %） ， 间接费用中用于人员激励的绩 效支出不设比例限制。项目在研期间， 年 度剩余资金可以结转下一年度继续使 用。项目完成任务目标并通过验收后， 结 余资金按规定留归项目承担单位使用， 在 2年内由单位统筹安排用于科研活动的直 接支出。授予高等院校、 科研院所更加宽 泛的科技成果的处置权、 使用权和经 营权。 完善高科技企业和园区项目用地管 理。按照

8、“划定区域、 政府统征、 可租可 让、 弹性出让、 限定时间、 区域平衡” 的思 路， 制定相关政策， 实行产业园区整体立 项， 同一批次征地， 按项目办证； 工业用地 实行弹性出让年限， 探索先租赁后出让等 多种供地方式。 全面推进项目建设环评备案制。在 全市范围内开展项目环境影响评价文件 备案制，取消环评编制前置条件，对建 设单位提交的环评文件备案材料即收即 备；取消试生产审批手续，实行试生产备案制。验收监测由政府出资的第三方 监测机构负责，取消监测费用，明晰环 评机构责任和建设单位主体责任，强化 事中事后监管，简化审批程序、提高办 事效率。 在行政审批方面取得新突破。大幅 度精简审批事项

9、， 组织专业团队针对基础 类、 产业类、 房地产类、 外商投资类项目审 批， 按照土地挂牌前、 挂牌后的审批环节， 再造新的审批流程图。 组建若干产业引导基金。加速壮大 蓝天产业转型发展基金、 军民融合产业发 展基金和久有基金， 发挥基金支持产业转 型的作用， 有效放大财政资金的杠杆效 应， 必要时财政资金可作为劣后。 加大对创新的奖励力度。对国家大 品种一类新药在石落地生产并符合条件 的企业， 给予1.2亿元产业资金支持； 对首 仿药落地生产的， 给予2 0 0万元产业资金 支持。对制定并发布国际、 国家、 行业标 准的企业， 给予10 0 0万元奖励； 对获得中 国质量奖的企业， 给予10

10、 0 0万元奖励； 对 获得提名奖的， 给予50 0万元奖励。 整合创新资源， 优化运行机制。进一 步发挥创新的引领作用， 使有限的创新资 源发挥最大作用， 成立省会创新委员会， 负责创新体系的顶层设计， 审定创新重大 事项， 协调解决创新重大问题。建设文明石家庄 做文明石家庄人本报讯 （记者任学光通讯员申卫 霞、 刘梅全）“几年前这里还是臭水沟， 如 今这里碧水长流、 草木相伴， 居民的幸福 感油然而生。 ” 近日， 在行唐县颍水河畔， 家住亿景小区的王建国老人感慨地说， 一座座新建的街旁游园成为老百姓休闲 游玩的好去处， 行唐文明城创建成果让 老百姓看得见、 摸得着。 “创城不仅仅是为了拿

11、块牌子，而是实实在在的惠民行动，通过对硬实 力和软环境的同步提升，最终改 善城市环境、提高城市品位、提升群众 幸福感。 ”行唐县委书记杨立中说。在 文明城创建工作中，行唐县从完善基础 设施建设入手，通过引水添景、布园增 绿，推动园林绿化、生态建设、城市建 管提档升级。 文明城怎么建， 要先听听群众的意见。从去年3月开始， 行唐县开始向社 会各界借智问计， 征集 “创建文明城， 为 民办实事” 金点子， 共征集到金点子2 0 0 多个， 涉及园林建设、 城建城管、 交通出 行等多个领域。根据群众的意见， 该县 从改变县城脏乱差入手， 对县城颍水河 段进行综合整治， 建成了一条长5.6公里 的生态

12、景观带， 新增水面56万平方米、 绿地 13万平方米， 昔日垃圾河变身景观河。 围绕建园增绿， 打造优美宜居环 境。该县先后投资17 0 0多万元， 新建了 启新公园、 神华公园等4个公园。今年 又投资435万元对龙州公园、 时雨公园 等进行高标准升级改造， 补栽补植乔灌 木 40 .6万株。目前， 城区绿地面积达 314.69公顷， 绿地率达38 % ； 公园绿地 面积达8 5.2 8 公顷， 人均公园绿地面积 达11.7 1平方米。 “现在出门就能看到公园， 美景让 人赏心悦目。 ” 正在神华公园游玩的赵 民义老人高兴地说：“街宽了， 灯亮了， 景美了， 创城在悄悄改变着老百姓的生 活环境

13、。 ”本报讯 （记者任学光通讯员甄建 坡） 今年是省级文明城市创建决胜之年， 无极县坚持 “创建为民、 创建靠民、 创建 惠民” 的原则， 深入研究问题， 精准分析 问题， 精细解决问题， 一大批民生问题得 到有效解决。 “全员到一线去，调动全县所有力 量做好创城工作。 ”该县发出倡议，全 体干部职工撸起袖子、扑下身子，投 入创城一线，以问题为导向，将整改 措施持续深化，将整改目标由面细化 到点。各相关部门对号入座、主动认 领问题，一个点位一个点位整治，一 个问题一个问题解决，坚决消除死角和盲区。 该县从群众最关注、最盼望的事做 起，把文明城市创建与园林城市、洁净 城市创建紧密结合，三城同创。

14、全面实 施绿化增量、景观提升、精细管理、精 品街打造、基础设施建设五大攻坚战， 新建、改扩建城市主干道10条，对希 望路等9条城区主要街道进行了绿化。同时，无极公园、民族公园等15个公 园绿地陆续投用，全县人均公园绿地面 积达到10 .44平方米，主次干道亮灯率 9 5% ，城市生活垃圾无害化处理率 10 0 %。 “您好，现在是红灯，请按交通信 号灯指示通行。 ”在无极县，越来越多 的志愿者走上街头，疏导交通、劝导群众文明出行目前，该县各类志愿服 务队已达 9 8 个，注册志愿者 510 0余 人，参与者3万余人。该县还在社区开 展了“争做孝敬模范” “关爱留守儿 童”等活动，在机关单位开展

15、争创“文 明单位” “岗位学雷锋”等活动，在学 校开展“小雷锋进社区”等活动，让文 明延伸到每个角落。行唐征求群众意见推进创城惠民无极以问题为导向消除创城死角盲区本报讯 （记者王峻峰） 10月13日， 石家庄市人 才绿卡B 卡授卡仪式在亚太大酒店举行， 首批2 0 1 名列入河北省 “名校英才入冀计划” 的优秀毕业生拿 到了人才绿卡B 卡。 据介绍， 人才绿卡B 卡申领范围为石家庄市行 政区划内用人单位从市外、 国 （境） 外引进到石家庄 市工作或创业的七类人才： 列入河北省 “名校英才入 冀计划” 的优秀毕业生； 博士学位研究生、“双一流” 建设高校全日制硕士学位研究生、 一流大学和一流 学

16、科全日制学士学位毕业生； 企事业单位、 社会组织 招聘 （引进） 的世界排名前50 0名国 （境） 外院校的全 日制学士学位及以上优秀毕业生； 企事业单位、 社会 组织招聘 （引进） 的获得省部级科技进步奖三等奖及 以上的主要完成人 （一等奖为前三名， 二等奖为前两 名， 三等奖为第一名） 或拥有3项以上国家授权的发 明专利， 能在石家庄转化落地并产生一定经济效益 的人才； 企业引进的副高级职称及以上专业技术人 员或紧缺工种高级技师， 事业单位、 社会组织招聘 （引进） 的正高级职称及以上专业技术人员； 企业引 进的具有省部级及以上荣誉称号的经营管理人才和 来石前在中国50 0强企业担任过中层及以上职务且 来石后担任规模以上企业领导职务的人员； 石家庄 市经济社会发展急需并经市委人才工作领导小组认 定具有某种特殊技能或专长的人才。 人才绿卡B 卡持有者可享受户籍办理、 创业扶 持、 住房保障等8 项服务。其中， 在住房保障方面， 持卡人到石家庄市工作或创业之日起5年内， 可享 受每月10 0 0元的房租补助； 在市域内购买首套自用 商品房和存量房的， 不受住房限购