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1、 1内部资料 注意保存 第 28 期（总第 28 期） 中共南山区委创先争优 2011 年 1 月 19 日 活动领导小组办公室编 南山区学习推广“民情流水线”工程 提升基层党建水平密切党群血肉联系 南山区在“民情流水线工程”学习推广工作中，结合区情实际， 以深入开展创先争优活动为契机， 部署街道社区党组织和广大基层党员认真学习 “民情流水线工程” 工作要领和精神实质，永远心系群众，在服务群众中活学活用、突出特色，勇于创新，通过察民情，通民意，解民难，聚民心，进一步增强党员为群众服务的针对性和党组织的感召力， 进一步密切党群血肉联系，受到社区居民的普遍欢迎。 一、创新机制，畅通社情民意表达渠道
2、，搭建党群“连心桥” 。完善“社区党代表工作室”运行模式，开展市、区党代表定期进社区走访接访活动， 畅通民意表达渠道， 发挥党代表民意连心桥、党情直通车、和谐社区建设引领者的作用。大力推行街道社区党务、政务（居务）公开，街道社区财务收支、救助款物发放等涉及群众切身利益的事项必须张榜公示， 扩大群众知情权、 参与权和监督权， 自觉接受群众监督。 以社区 “两委”换届选举工作为契机，指导各街道社区党委（总支）建立健全党建联席会议、 社情民意恳谈会、 社区和谐发展议事会等决策议事、沟通联系、工作考评机制平台，全方位了解社情民意，形成规范稳定的民意汇集、反映、处理、反馈工作机制，真正架起党群“连心桥”
3、 。如南头街道星海名城社区建立党代表工作室， 实行党群议事联席会议制度， 建立了党代表接待日制度、 代表视察调研制度、 党代表大会代表开展询问和质询制度、 党内重要情况向党代表通报制度、 党代表列席党内有关会议制度等，发挥党代表党群连心桥、党情直通车、和谐社区建设引领者的作用。设立以来，共组织开展接访活动 9 次，发放调查问卷 300 余份，征集合理建议 13 条，解决民计民生热点难题 12 个，党代表在党员群众中的影响力显著提高。 二、创新体制，凝聚社区各类党建资源，吹响党群“集结号” 。深化“一核多元”社区党建模式，围绕服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定，把社区内工作站、居委会、业委会
4、、物业公司、农城化股份公司、 “两新”组织中的党员及行政企事业单位的退休党员，纳入社区党委（总支）统一管理。同时，探索党组织共驻共建新方式，整合优质党建资源，共建共享和谐社区。 对社区内组织关系在南山的机关企事业单位的2党组织和党员，实行“条块结合，双重管理” ，推广“楼宇建党” ，发挥“五老五小”和“五支队伍”作用，构建党员负责家庭、 党小组长负责楼栋、 党支部书记负责小区、 党委 （总支）书记负责社区的“四个负责”工作机制，实现基层党组织、党员管理和服务、党员作用发挥“三个全覆盖” 。对组织关系不在南山的驻社区机关企事业单位党组织，采取“综合党委+兼职委员” 模式， 其负责人以 “兼职委员
5、” 身份进入社区党委 （总支） ，充实提升社区党组织领导班子影响力、号召力。如南山街道月亮湾社区采取“综合党委+兼职委员”模式，把社区内规模较大的妈湾电力股份公司党委和海星港发展有限公司党委负责人以“兼职委员”的身份进入片区综合党委领导班子，为片区和谐共建注入了新的能量。 月亮湾社区综合党委下属的流动党员支部与蛇口港交警大队党支部结为共建支部， 主动协助维护片区交通秩序，营造了良好的居民出行和物流运输环境，实现了区域内资源集结、共建共享。 三、 创新载体， 发挥党员的主体作用， 实现党群 “心连心” 。按照区域化党建工作要求， 建立街道、 社区党群活动服务中心，设置“12371”党员党组织关系
6、接转服务热线，开辟了党员管理服务的新途径、新阵地。制定实施党员、公职人员携手共建和谐社区积分办法 ，对党员进社区“十百千万行动”实行积分管理、 量化考核， 引导党员主动在社区 “亮身份、 树形象、作表率” ，打造创先争优活动的特色抓手和知名品牌。组织党员、公职人员抓住“迎大运，创全国文明城市标兵 200 天”机3遇，全力以赴投入“文明出行”志愿行动，协助维护良好的交通、 乘车秩序， 为深圳成为全国文明城市标兵和国家环保模范城市作出贡献，受到群众普遍好评。扎实开展“党建带共建”工作，强化社区党组织核心地位，党建带工青妇建，齐心协力搭建社区服务平台， 推动和谐社区建设。 继续加强新经济组织党建，在
7、工业园区创立“和谐企业工作室” ，在民营企业设立“党员工作室” ，依托党支部建立人民调解委员会，使化解劳动纠纷的关口前移到园区、企业、员工，形成预防、调处、救济环环相扣的劳动争议防范化解体系，为“两新”组织和党员体现先进性搭建平台。如桃源街道红花岭“和谐企业工作室”成立仅一年间，共接访、咨询、调解案件 251 宗，其中劳资纠纷 127 宗，调解成功 120 宗，调解成功率达 95%，园区全年无上访，基本实现了“把矛盾调处在班组车间，把问题解决在工厂企业，把冲突化解在园区现场”的工作目标。 （供稿、编辑：李金） 报：市委组织部，区四套班子党员领导，区委创先争优活动领导小组 成员 发：各基层党（工）委，社区党组织、非公有制企业和社会组织党组 织、区有关新闻单位 （印 400 份） 4
