以深化改革释放人才红利激发全社会创新创造创业活力

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1、要闻要闻2 0 1 4年8 月2 3日2 0 1 4年8 月2 3日 星期六48 月的新疆阿拉套山山谷, 天高云 淡、 草盛鹰飞, 南麓浅山地带的博格达尔 赛马场却是气氛紧张、 热闹非凡温 泉县那达慕草原节正在举行。轮到木塔 力甫米吉提出场了, 只见他口衔一箭、 提弓上马, 冲过跑道旁的两处箭靶时, 夹 腿减速, 挽弓射箭, 均是正中靶心, 引来 观众一片喝彩。这个维吾尔族好骑手是 温泉的骄傲, 多次夺得博尔塔拉州民族 运动会 “跑马拾哈达” 比赛冠军, 在全国 民运会上也拿过很好的名次。 无论训练比赛安排如何紧张, 那达 慕草原节他都必回来参加。不过今年令 这位常胜将军懊恼的是, 上午速度赛

2、马 输给了一位哈萨克小伙伴,“我们年年都 在一起跑, 他今年发挥得很好。 ” 木塔力 甫神色谦逊, 又透着一股不服气,“明年 再来! ” 那达慕草原节是温泉一年一度的多 民族大家庭盛会, 既有群众文化专场表 演, 更有博克、 绊跤、 押架、 赛马、 赛骆驼 等各民族传统体育活动。每逢盛会, 远 近乡、 镇、 场的男女老少, 牵着马匹骆驼, 带着帐篷吃食, 聚到一起吃喝玩乐, 其乐 融融。 千百年来, 新疆就是一个众多民族聚居、 多元文化交融之地。 几十个民族在 天山南北的辽阔土地上, 世代繁衍生息, 共建美丽家园; 一支支驼队穿沙漠越雪 山, 串起东西方文明, 共同见证丝路繁荣。 而这一切的基

3、石是民族团结。 在丝绸之路 经济带建设进程中, 各民族团结融合是新 疆建设丝路经济带核心区的根基, 并随着 新疆经济发展、 民生改善而不断增进。 如何夯实根基?新疆最迫切需要解 决的是 “最后一公里” 、“最远一家人” 问 题, 而 “到基层去、 到群众中去” 是最管用 的办法。 在温泉县楚布勒达村村民活动中心, 博州人口计生委副主任王如贤刚从州医 院为村民哈里克江哈德尔重开住院病历 回来。哈里克江骑摩托车摔断了腿, 家人 手忙脚乱把他送到州医院时没说清楚, 病 因被误填为 “车祸” , 结果无法从新农保报 销医药费, 王如贤到州里跑了两三趟终于 帮他开出了正确的病历,“可以报销5 000 多

4、元呢, 哈里克江的愁眉可算能展开了! ” 为了村里的事, 王如贤忙得脚不沾 地, 因为今年3月起的一年时间里, 她的 “临时新身份” 是楚村党支部副书记、 州人 口计生委驻村工作组组长。从买服装、 借 设备组建演出队积极参加镇上、 州里的文 艺汇演, 到每晚开放活动中心放露天电影 或组织广场舞; 从操办首届农民趣味运动 会, 到组织暑期少儿书画辅导班、 举办 “小 手拉大手” 家庭才艺展一边推行文化 惠民, 一边加强民生建设, 工作组的到来, 让原本寂寥的村委会院子和村民活动中 心越来越成为民情民心的 “汇聚点” 和问题矛盾的 “化解场” 。 这正是新疆开展为期 3年的 “访民 情、 惠民生、

5、 聚民心” 活动、 让 20万名机 关干部下基层的初衷。活动开展以来, 全区7万余名干部进驻1万个基层单位, 相当于每个基层单位增加 7人, 基层力 量明显加强; 其中, 18 2个区直和中央驻 疆单位工作组由6名省级干部、 26 2名厅 局级干部带队, 全部进入南疆四地州, 由 此加强了基层组织建设, 使之成为团结 带领各族群众建设和谐新疆的坚强 堡垒。 对于经济发展和社会生活水平还比 较落后的西部省份来说, 发展是解决一 切问题的关键, 新疆正在努力将发展落 实到增进民族团结和改善民生上。 今年, 新疆把增加就业尤其是少数 民族群众就业作为全区第一任务, 为此 建立了劳动密集型产业发展专项

6、基金, 重点支持纺织服装产业发展, 实施百万 人就业计划, 特别是在南疆支持一批让 人们忙起来、 富起来的 “短平快” 项目。2 年内投入8 . 8 8 亿元, 在喀什、 和田和克州 扶持民族手工业、 纺织服装、 食品加工等 10个重点行业的195个项目, 预计增加 企业就业5 . 8 3万人并带动5万人从业。 “ 短平快 项目, 就是符合当地特 点、 稍加扶持就能带动就业、 让老百姓受 益的产业项目。 ” 自治区经信委党组书 记、 主任胡开江介绍说。例如, 和田皮山 县去年率先在山区乡试点烘干房制杏干 项目, 建1个烘干房要8 万元, 农牧民只 需自筹2万元, 其余政府补贴。4公斤鲜杏制成

7、1公斤杏干后, 价格从每公斤两 三元增加到约30元, 收益能翻2倍多, 而 且当年建成、 当年受益, 深受当地农牧民 欢迎。 促进少数民族就业是新疆民生之 本、 稳定之基, 是增进民族团结的关键抓 手。新疆最新规定强调, 包括央企在内 的所有驻疆企业、 政府投资以及各类援 疆项目中, 70%以上的新增用工指标需 用于吸纳当地劳动力就业。尤其是, 驻 疆企业吸纳本地少数民族就业比例需达 25 %以上, 预计3年内, 驻疆央企可新增 少数民族员工约3万人。 在连续4年实施 “民生建设年” 后, 新 疆今年又投入6 16 . 6亿元, 在天山南北建 设涉及安居富民、 就业、 惠农等25类15 0 项

8、民生工程。4年间, 新疆用于民生建设 的财政支出累计超过48 40亿元, 占公共 财政预算支出比重均超过70%, 高于全国 平均水平。如今, 放眼天山南北, 南疆地 区实现从学前教育、 小学、 初中到中等职 业教育的14年免费教育; 全区持续开展 国家通用语言和本民族语言双语教学, 有 效增进了各民族间的了解和沟通 天山雪松根连根, 各族人民心连 心。维护和促进民族团结关系着新疆的 社会稳定、 长治久安, 也关系着丝路经济 带建设的成败。让各族人民 “像石榴籽 那样紧紧抱在一起” , 共享祖国繁荣发展 成果, 新疆任重而道远。 (新疆采访组成员: 张 磊 贺浪莎 乔文汇 李红光 陈 静 裴小阁

9、 马呈忠 本文执笔: 贺浪莎)天 山 南 北 同 心 曲新疆建设丝绸之路经济带调研行 (二)本报采访组丝 路 行看 新 疆丝 路 行看 新 疆新华社北京8 月2 2日电8 月21日, 中共中央政治局常委、国务院总理李克强 在京听取了国家杰出青年科学基金设立 20周年人才培养和科研成果的汇报,并 同历年“杰青”基金获得者代表座谈 交流。 国家杰出青年科学基金是为促进青 年科技人才成长、 加快培育优秀学术带头 人而设立, 累计资助超过3000人。李克强 观看了 “杰青” 基金成果展示, 对基金获得 者在免疫医学、 纳米材料、 超级计算机、 量 子通信等众多领域取得的突出成就, 以及 基金在发现人才

10、、 激励创新方面发挥的独 特作用予以充分肯定。 座谈中, 老科学家张存浩和陈竺、 白 春礼、 潘建伟、 杨卫等十几位 “杰青” 基金 获得者代表踊跃发言, 就加大对基金支持力度、 创新基金扶持方式等建言献策。 李克强对他们的建议积极回应。他说, 人才特别是优秀青年人才是国家科技实 力、 创新能力和竞争力的重要体现, 代表 着国家创新的未来。做好这方面工作, 对 加快转变发展方式、 实施创新驱动战略具 有重大意义。 李克强指出, 要最大限度释放人才红 利。中国经济要保持中高速发展、 向中高 端水平迈进, 既有诸多机遇, 也面临新的 挑战。在这个关键阶段, 不仅继续需要财 力物力投入和付出辛勤汗水

11、, 更要依靠 13亿人的创造潜能和无穷智慧, 通过深 化改革挖掘人才资源富矿, 使改革红利与 人才红利叠加, 推动中国经济在发展中提 质增效升级, 跃上新台阶。 李克强强调, 要推动科技与经济社会发展更加紧密结合, 为千千万万人创业提 供支撑, 促进创新创造创业的深度融合。 要打破束缚人才的制度羁绊, 让创新血液 在全社会自由流动, 让创造活动拥有更广 阔空间。鼓励更多科技人员积极创业, 用 创新创造成果引领新一轮生产力解放, 培 育新的经济增长点, 开发更多就业岗位, 提供更多适应群众消费升级需要的产品 和服务, 更好发挥对稳增长、 调结构、 惠民 生的重要作用。 李克强指出, 要完善创新的

12、激励机 制, 加大科技投入, 加强对 “杰青” 基金的 支持, 做好与各类相关基金的衔接, 更好 发挥政府投入 “四两拨千斤” 的作用, 把更 多资源用在 “人” 而不是 “物” 上, 做到看准 人、 多支持、 少干预; 保护科研人员知识产 权和合法权益, 营造公平公正环境, 使创新人才不为侵权剽窃所扰, 不为不必要的 审批、 评比所累, 专心致志搞创新、 出 成果。 李克强说, 打造中国经济升级版, 要 靠数亿掌握知识和技能的人才大军。青 年人最富创新梦想和激情, 在知识更新加 速的时代, 许多新技术、 新创意往往出自 那些有初生牛犊、“青苹果” 之称的年轻 人。要创新体制机制, 加大对青年

13、优秀人 才的扶持, 不搞论资排辈, 摒弃门户之 见。老一辈科学家要奖掖后学、 甘为人 梯。广聚天下英才, 让更多 “千里马” 竞相 奔腾。 座谈后, 李克强与专家学者们合影留 念、 亲切握手话别。 刘延东、 杨晶、 陈竺、 韩启德、 万钢参 加座谈会。李克强同国家杰出青年科学基金获得者代表座谈时强调以深化改革释放人才红利 激发全社会创新创造创业活力新华社北京 8月 2 2日电外交部发言人华春莹 22日宣布: 国务院总理李克强将于28 日出席在南京举 行的第二届夏季青年奥林匹克运动会闭幕式。 应李克强总理邀请, 安提瓜和巴布达总理布朗、 吉布 提总理卡米勒、 马达加斯加总理库卢将出席闭幕式。李克

14、强将出席南京青 奥 会 闭 幕 式新华社北京8 月2 2日电中共中央 政治局委员、 国务院副总理刘延东22日 出席第二届国家教育咨询委员会第一次 全体会议时强调, 要认真贯彻中央关于全 面深化改革的决策部署, 围绕深化教育综 合改革核心任务, 积极开展教育咨询, 推进科学民主决策, 努力办好人民满意教 育, 为全面建成小康社会和实现中国梦提 供人才和智力支撑。 刘延东在认真听取10位咨询委员发 言后说, 近年来我国教育事业加快发展, 教育改革不断深化, 教育公平迈出重大步伐, 国家教育咨询委员会积极参与教育公 共政策咨询谋划, 认真指导教育改革试点 和社会舆论引领, 为推动我国教育改革发 展发

15、挥了积极作用。 刘延东强调, 当前是深化教育综合改 革的关键期, 也是到2020年基本实现教育现代化的攻坚期。要始终坚持中国特色 社会主义教育的根本方向, 立足国情, 弘 扬传统, 遵循教育规律, 借鉴国际先进经 验, 努力办出中国特色、 高水平的现代教 育。要突出教育综合改革重点任务, 坚 持问题导向, 改革资源配置方式促进教 育公平, 改革人才培养模式提升教育质 量, 改革管理方式激发教育活力。希望 教育咨询委员勇于担当, 坚持真理, 围绕 改革深入调研, 切实肩负起为国家谋大 计、 为教育献良策的神圣使命。 第二届国家教育咨询委员会由 71 位委员组成, 下设素质教育改革组等10 个专题

16、组。刘延东在国家教育咨询委员会全体会议上强调推进科学民主决策 全面深化教育综合改革新华社北京8 月2 2日电中国青年 科技工作者协会22日在北京召开第五届 会员代表大会。中共中央政治局委员、 国 家副主席李源潮指出, 实现中国梦的伟大 目标需要强大的科技创新力量, 希望广大 青年科技工作者响应党中央和习近平总书记号召, 认清时代责任, 为实现科技 强国梦建功立业。 目前我国45岁以下青年科技工作者 约5 300万,占科技工作者总数的78 %。 李源潮说,青年科技工作者赶上了中国 发展的好时代,要把个人追求与祖国需要结合起来,做建设创新型国家的生力 军,紧盯世界科技前沿,争取一流创新成 果;做推动科技和人才体制机制改革创新 的先锋,积极建言献策,带头探索改革; 做青年创新创业的模范,领办创办科技企 业,推动科技成果更好造福社会、造福人民;做践行社会主义核心价值观的表 率,爱国奉献、淡泊名利,弘扬科学精 神,引领社会风尚。 李源潮指出, 青科协是党和政府联 系青年科技工作者的桥梁纽带, 第四届 会员代表大会以来做了大量卓有成效的 工作。希望青科协牢牢把握时代主题

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