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1、成都市青羊区房管局责任清单表表1主体责任（一）贯彻执行国家、省、市、区有关房产管理工作的方针政策和法律、法规、规章；拟订全区房产管理工作规划、年度计划和地方性政策措施并组织实施。（二）牵头并监管全区住房保障工作；承担实施全区危旧房、棚户区改造的责任；按管理权限承担旧城改造相关监管工作；负责开展城乡住房状况和住房供求情况调查。（三）负责推进农村房屋产权制度改革，建立城乡统一的房地产市场体系。（四）依法承担房屋租赁、房产中介服务等房产行业监管职责。（五）负责全区直管公房管理和落实私房政策工作。（六）负责贯彻执行物业管理政策、法规和规范；监管全区物业管理活动；负责管理权限内物业服务企业资质管理；按管
2、理权限负责房屋专项维修资金使用的监督管理。（七）依法承担房屋征收与补偿相关工作。（八）负责城乡房屋安全管理工作，制定房屋安全管理相关制度并组织实施；负责房屋装修结构安全管理和白蚁防治管理工作。（九）负责我区历史建筑的日常保护和监管工作。（十）负责全区房产管理的行政执法工作。（十一）承办区政府公布的有关行政审批事项。（十二）承办区委、区政府交办的其他事项。职责边界无表2-1序号1(35866782X-A-001000)权力类型行政许可权力项目名称房屋结构装修安全审批实施依据1、 成都市房屋使用安全管理条列 为了保障城乡房屋使用安全，维护自然人、法人和其他组织的人身、财产安全，根据中华人民共和国物
3、权法 、 中华人民共和国建筑法 等法律、法规，结合成都市实际，制定本条例。 （成都市房屋使用 安全管理条例 ）第二十七条 实施房屋装修、改造和维修加固有下列 情形之一的，应当向房产行政管理部门提出书面申请，经批准取得 房屋结构安全批准书后方可实施：（一）拆改房屋结构；（二） 增加夹层；（三）其他可能影响房屋整体性、抗震性和结构安全的行 为。 成都市房屋使用安全管理条例第二十七条 实施房屋装修、改造 和维修加固有下列情形之一的，应当向房屋所在地的区（市）县房产 行政管理部门提出书面申请，经批准取得房屋结构安全批准书后 方可实施：（一）拆改房屋结构；（二）增加夹层；（三）其他可能影响房屋整体性、抗
4、震性和结构安全的行为。 第三十条 申请人应当按照房屋结构安全批准书批准的项目和设 计方案进行施工。申请人要求变更批准项目的，应当及时提出变更申 请，并提交变更后的设计方案、施工图等有关资料。房产行政管理部 门应当自收到变更申请之日起五日内依法办理变更批准手续。 第三十一条 房屋使用安全责任人应当在施工现场醒目位置张贴 或者悬挂房屋结构安全批准书，并加强现场安全管理。房产行政 管理部门应当对房屋装修、改造和维修加固现场的结构安全加强监督 检查。 第五十一条 违反本条例第二十七条、第三十条第一款规定，擅自进 行装修、改造、维修加固或者未按房屋结构安全批准书批准的设 计方案施工的，由房产行政管理部门
5、责令其停止施工、限期改正。拒 不改正，属住宅的，处以一千元以上五千元以下罚款；属非住宅的， 处以一万元以上五万元以下罚款。第五十二条 违反本条例第三十一条第一款规定，未将房屋结 构安全批准书张贴或者悬挂在施工现场的，由房产行政管理部门责 令其改正。物业服务企业或者其他管理人违反本条例第三十一条第三款规 定，未履行告知或者报告义务的，由房产行政管理部门处以三千元以 上一万元以下罚款。责任主体区房管局责任事项1、受理责任：按照办事指南应当提交的材料，一次性告知补正 材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由） 2.审查责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、 处罚种类和幅度、当事人
6、陈述和申辩等进行审查，提出处理意见。 3.决定责任: 作出处罚决定，制作行政处罚决定书，并载明行政 处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容 4.事后监督责任：由房产行政管理部门责令其停止违法行为、恢复原状，拒不改正，属住宅的，处以一万元以上五万元以下罚款；属 非住宅的，处以五万元以上十万元以下罚款。 5.其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。责任事项依据11.中华人民共和国行政处罚法第十五条：“行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施” 。 12. 成都市房屋使用安全管理条例 第二十六条 禁止任何单位和个人从事下列危害房屋使用安全的行为：（一）未经原设计单位或者具有
7、相应资质等级的设计单位提出 设计方案，变动建筑主体和承重结构；（二）降低底层室内标高；（三）超过设计标准、规范，增加房屋使用荷载的； （四）安装设施、设备影响房屋结构安全的；第五章 法律责任第五十一条 违反本条例第二十六条第一项、第二项、第三项或者第 四项规定的，由房产行政管理部门责令其停止违法行为、恢复原状， 拒不改正，属住宅的，处以一万元以上五万元以下罚款；属非住宅的， 处以五万元以上十万元以下罚款。2.中华人民共和国行政处罚法第三十七条：“行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻
8、挠。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避” 。3.中华人民共和国行政处罚法第三十八条：“调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；（四）违法行
9、为已构成犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定” 。41.中华人民共和国行政处罚法第三十条：“公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚” 。42.中华人民共和国行政处罚法第三十一条：“行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利” 。43.中华人民共和国行政处罚法第三十二条：“当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人
10、提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚” 。5.中华人民共和国行政处罚法第三十九条：“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章”6.中华人民共和国行政处罚法第四十条：“行政处罚决定书
11、应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人” 。71.中华人民共和国行政处罚法第四十四条:“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行” 。 72.中华人民共和国行政强制法第五十三条： “当事人在法定 期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没 有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照 本章规定申请人民法院强制执行” 。追责情形对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据 中华人民共和国行政监察法 、 中华人民共和国行政处罚法 、 中 华人民共和国
12、行政强制法 、 行政机关公务员处分条例 、 四川省行 政执法监督条例 、 四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行 办法等法律法规规章的相关规定追究相应的责任监督电话02886115182表2-2序号2(35866782X-A-002000)权力类型行政许可权力项目名称物业服务企业资质核定实施依据1、 物业管理企业资质管理办法 （建设部令2007第 164 号） 2、 成都市城乡房产管理局关于下放我市物业服务企业三级（含 暂定三级）资质审批权限的通知 （成房发2015115 号）一、 “下放 事项 各区（市）县房产管理行政部门、高新区规划建设局及天府 新区成都管委会国土房管局（以下统称各区（
13、市）县房管行政部门） 负责本辖区物业服务企业三级（含暂定三级）资质审批。 ”责任主体区房管局责任事项1、受理责任：公示应该提交的材料，对书面申请材料进行形式 审查，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告 知理由） 。 2、审查责任：对书面申请材料进行审查，提出审核意见。 3、决定责任： 在规定时限内，作出行政许可或者不予许可决定， 法定告知（不予许可应该书面告知理由） 4、事后监督责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度， 开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。 5、其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任责任事项依据1、 物业管理企业资质管理办法 （建设部令20
14、07第 164 号） 第六条 “新设立的物业服务企业应当自领取营业执照之日起 30 日内， 持下列文件向工商注册所在地直辖市、设区的市的人民政府房地产主 管部门申请资质： （ 一）营业执照；（二）企业章程；（三）验资 证明；（四）企业法定代表人的身份证明；（五）物业管理专业人员 的职业资格证书和劳动合同，管理和技术人员的职称证书和劳动合同。” 2-1、 中华人民共和国行政许可法第三十四条：“ 行政机关 应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、 符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的 行政许可决定。根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进 行核实
15、的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。 ” 2-2、 中华人民共和国行政许可法第三十六条“行政机关对行 政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的， 应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。 行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。 ” 3-1、 物业管理企业资质管理办法 （建设部令2007第 164 号） 第十条“资质审批部门应当自受理企业申请之日起 20 个工作日内，对符合相应资质等级条件的企业核发资质证书；一级资质审批前，应 当由省、自治区人民政府建设主管部门或者直辖市人民政府房地产主 管部门审查，审查期限为 20 个工作日。 ” 3-2、
16、 成都市城乡房产管理局关于下放我市物业服务企业三级 （含暂定三级）资质审批权限的通知 （成房发2015115 号）二、 （四） “区（市）县房管行政部门应在受理之日起 20 个工作日内，按 照“受理、审核、审批”三审制原则，完成资质审批工作，并对符合 三级（含暂定三级）资质条件的企业核发资质证书。 ” 4-1、 中华人民共和国行政许可法第四十条“行政机关作出 的准予行政许可决定，应当予以公开，公众有权查阅。 ” 4-2、 中华人民共和国行政许可法第四十四条“行政机关作出 准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、 送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。 ”追责情形对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据 中华人民共和国行政监察法 、 中华人民共和国行政许可法 、 行 政机关公务员处分条例 、 四川省行政机关工作人员行政过错责任追 究
