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1、“ 庄股” 魅影中国股市操纵调查 （ 上）十年前,随着“ 最后一个强庄” 德隆系轰然倒塌, 加上股权分置改革带来的股票全流通, 市场一度作出 “ 中国股市将告别庄股时代” 的乐观判断。 十年过去, 中国股市的制度进步不言而喻,法治也在不断加强,然 而操纵行为却如影随形,从未离开。 今年以来,伴随着 市场人气回升,股市操纵再度凸显,“ 庄股” 身影频繁 闪现,严重危害股市健康。若隐若现的 “ 操纵之手” 6 月 13 日,星期五,在公开信息没有任何利好的情 况下,股价徘徊多日的“ 上海新梅” 突然涨停,而当天 该股票所在的沪市股指仅上涨 0.93%。 “ 巧合” 的是, 一篇专访稿件在随后的第二
2、个交易日被广泛转载。 其 中,正与 “ 上海新梅” 实际控制人进行股权争斗的大股 东之一上海开南相关负责人详细阐述了拟对上海 新梅进行“ 资产重组” 和转型的规划蓝图。 在 6 月 13 日、16 日、17 日三个连续交易日中, 上海新梅持续暴 涨,涨幅累计达 20%。 与此同时,股票换手率从平时的 1%左右蹿升到 16 日的 13.24%和 17 日的 9.73%, 一些 证券营业部出现大额集中交易。 在今年的 A 股市场,类似 “ 上海新梅” 的股价异动屡 见不鲜。 在各类有 “ 操纵”“ 炒作” 嫌疑的股票中, “ 小” 成 为一个共同点,也是被操纵者看中的主要原因。 根据深圳 紫金港投
3、资管理有限公司首席研究员陈绍霞的统计,截至 今年 9 月 30 日,A 股市场股价涨幅前十的股票中,4 家为创 业板、1 家为中小板、5 家为主板股票, “ 这些股票有 4 家今 年中期业绩亏损,市值小是其共同特征,今年年初总市值都 在 100 亿元以下, 其中 8 家公司年初总市值小于 50 亿 元。 ” 分析显示,这些股票大多有重组、并购或高送转题材, 表明小盘股的大幅上涨,并不都是基于其盈利能力和成长 性,更多是基于各种概念、题材的炒作,其暴涨和高估值,不 排除是机构坐庄、操纵股价的结果。谁是背后的力量 这些毫无基本面支撑的股票,动辄连续涨停,背后 的操纵者可谓 “ 翻手为云、覆手为雨”
4、 。 那么,究竟是谁 有这么大的能量?他们依靠的又是什么? ? ? ? ? “ 股权分置改革之前, 横行市场的庄家大都是几 个资金实力雄厚的机构或个人, 现在操纵者的组成更 加分散而复杂,可能是上市公司、机构或者大户,是一 种新型的 信息操纵 。 ” 中央财经大学教授鲁桂华 说。 记者调查发现, 当前在市场较为常见的坐庄操纵 大致可分为三大类型。 内外勾结型。 “ 拥有大量低成本股票的部分 上市公司股东与有实力的投机者形成利益同盟, 上市 公司运作炒作题材或利好, 投机者负责借题材操纵股 票价格,配合上市公司股东减持,吸引中小散户入场。” 英大证券研究所所长李大霄说。 投资者主导型。 “ 股吧
5、、网站、微信等新媒体 群,都可能成为操纵者合作的对象,他们通过多种渠道 诱导股民投资事先埋伏好、并已出现快速上涨行情的 股票,待受骗股民入市时逢高派发。” 李大霄说,这一现 象较突出,也较易界定。 此类操纵中,往往不乏私募机 构和大户的身影。 上市公司主导型。 一些上市公司为了“ 大股 东脱困” 散布虚假信息,有意识地公布利好、回避风险 披露,或通过“ 改名” 等噱头,吸引散户,拉抬股价,最终 解决大股东的资金难题或直接套现。 “ 庄股” 身影,像幽灵一样在 A 股市场上空游荡。 操 纵股价,正在成为这个市场上“ 财富再分配” 的重要方 式。“ 一个直观的表现是:市值大小几乎成为当前市场影 响
6、股价涨跌的决定性因素,而概念、题材不过是机构操 纵、拉升股价、吸引散户跟风的道具而已。 ” 陈绍霞甚至 做出 “ A 股已经重回 庄股 时代” 的判断。 “ 由于信息不对称、资源不对称,在证券市场这个食 物链上有高端和低端,有虎豹豺狼和小绵羊,而散户无疑 正处于食物链的低端。通过 操纵 ,庄家的坐庄收益成为 散户的投资损失,财富从散户转移到庄家。 ” 鲁桂华说。32013年 X 月 X 日星期日焦点新闻责任编辑：/ 版式：贵阳日报要闻编辑部电话:0851-5814192? ? E-mail:JIAODIANXINWEN3贵阳日报经济新闻部电话:0851-5822685? ? E-mail:20
7、14年 11 月 24 日星期一责任编辑：张震 / 版式：郭理贵阳市人力资源和社会保障局、贵阳市住房和城乡建设局 关于进一步加强建设领域农民工工资支付保障工作的通知各区（市、县）人力资源社会保障局、住房城乡建设局，经开区人力资源局，高新区住建局，各 建设、施工、监理单位：为贯彻落实 国务院关于进一步做好为农 民工服务工作的意见（国发201440 号）和市人民政府办公厅关于开展建设领域农民工 工资支付情况专项检查的通知（筑府办函2014177 号）的要求，切实解决好我市建设 领域拖欠工程款和农民工工资问题， 决定在全市开展建设领域农民工工资支付情况专项检 查， 进一步加强建设领域农民工工资支付保
8、障工作，现将有关事项通知如下： 一、加强领导，切实做好建设领域工程款和农民工工资支付工作 各有关单位要统一思想，加强领导，制定工作方案， 并立即组织有关人员对本辖区工程项 目拖欠工程款和农民工工资情况进行摸底排 查， 及时发现和解决工程款和农民工工资拖欠问题，采取有效措施，杜绝拖欠工程款和农民工 工资的行为，保障企业和农民工合法权益。二、落实建设各方主体责任 建设单位要严格按照施工承包合同规定及时支付工程款，及时办理竣工结算，结清尾款； 在检查中发现建设项目拖欠施工单位工程款的，要积极筹措资金予以解决。 施工总承包企业要对所承包工程的农民工工资支付负总责， 必须保证农民工工资及时发 放； 在工
9、程款中优先保证劳务分包款及农民工工资，监督劳务分包企业对农民工工资的支付。 劳务分包企业对农民工工资支付负直接责任，在劳务分包款中保证农民工工资及时发放。监理单位要督促施工总承包企业和劳务分 包企业对农民工工资的支付发放工作。以上单位和企业在发现因拖欠工程款造成 拖欠工资而引起的群体性事件时， 要及时向人力资源社会保障、住房城乡建设部门报告，其负 责人要及时赶到现场进行处理。三、加强监督管理 清理建设领域拖欠工程款和农民工工资的工作按照属地管理原则开展，各区（市、县）人 力资源社会保障、住房城乡建设部门要与公安、维稳、信访、工会等部门紧密联系与合作，形成 合力抓好清欠工作。各区（市、县）人力资
10、源社会保障部门负责 组织协调农民工工资清欠工作， 加强对农民工工资支付情况的监管。 加大劳动保障监察执法 力度，开辟维权“ 绿色通道” 。完善应急预案，落 实务工人员工资支付保障金制度和应急周转金制度, 及时妥善处置因拖欠农民工工资问题引 发的群体性事件和举报投诉案件， 对涉嫌犯罪的拒不支付劳动报酬案件应及时依法移送公安 机关。各区（市、县）住房城乡建设部门负责做好 清理建设领域拖欠工程款工作， 协助人力资源社会保障部门做好农民工工资清欠工作。 对有 拖欠农民工工资的施工企业，在市场准入、招投标资格、 资质升级增项和新开工项目施工许可 等方面进行限制， 并形成预防和制止拖欠工程款的长效机制。
11、四、强化责任追究因建设单位拖欠施工企业工程款， 造成施工企业拖欠农民工工资进而引发群体性事件 的，不予办理其新开工程项目招标、施工许可手续；房开企业资质不进行年审，恶意拖欠工程款 的，取消其资质；对其不良行为记入企业诚信平台，对全社会予以公示。 施工总承包企业拖欠劳务分包企业劳务款以及劳务分包企业拖欠民工工资引发群体性事 件的，对其不良行为记入企业诚信平台，对全社会予以公示，视其情节做限制投标资格、停止资 质升级增项、降低资质等级、吊销资质证书等处罚。 外地入筑施工总承包企业清除出贵阳市建 筑市场。对存在拖欠农民工工资问题的用人单位， 按照劳动保障监察条例有关规定，责令其限期改正，对拒不改正的
12、处以罚款；对涉嫌犯罪的 拒不支付农民工工资案件， 将及时向公安机关 移送；对无故拖欠农民工工资数额大、时间长、性质恶劣的用人单位，在依法进行处理的同时， 将按照劳动保障监察条例有关规定向社会公布。 对因排查不细致、处理不及时、措施不到位而引发群体性事件并造成影响恶劣的， 对责任 单位和直接负责人实行责任追究。五、 建立工程款和农民工工资支付长效管 理机制在项目审批中， 严格审查建设项目资金到 位情况。 资金不到位的，不予办理报建手续。加强对承包合同的相关条款与招标文件的 监督， 严禁业主在工程招标文件或其他约定条款中附加垫资条款或变相垫资条款。 在工程款和农民工工资未结清之前， 不予办理验收备
13、案 手续和产权手续。严格执行 贵州省建设工程务工人员工资 支付保障金实施办法， 施工企业未办理务工人员工资支付保障金存储手续的， 不予办理施 工许可证。发挥信用体系约束机制的作用，对有拖欠工 程款和农民工工资行为的房开企业、施工企业作不良行为记录，纳入诚信平台管理信用档案。六、建立应急预案机制各相关单位要加强应急值守， 保持通讯畅 通，及时查处农民工工资投诉案件。 要建立健全元旦、春节期间突发事件应急处理机制，严格实 行首问、首办责任制，妥善处置农民工群体讨薪事件，坚决防止恶性事件发生。 一旦发生农民工 群体讨薪事件，所在地人力资源社会保障部门、住房城乡建设部门和有关责任单位主要负责人要在第一
14、时间赶到现场，采取有效措施依法处置，维护社会稳定。举报投诉电话及联系人：贵阳市人力资源和社会保障局贵阳市住房和城乡建设局2014年 11 月 24 日1?贵阳市罗鹰5865101?王彦其58423572?云岩区曾淞6679072?何明权68545993?南明区李济洲5504442?王海娜55120764?花溪区夏安楠8230001?高晓娅36268555?乌当区黄建军6841461?张永志68463966?白云区谢卫林4616770?程捷48314817?观山湖区龙春涛2215676?廖洪波41236028?清镇市罗德品2526907?陈照熙25131729?修文县李彦2324364?杜孟丽237291410?开阳县张大恩7253878?王国荣725006311?息烽县魏利导7721619?陈进772140012?经开区陈邦3832601?胡建强380681913?高新区住建局金玉霖4700839联系人联系电话联系人联系电话序号地区人力资源社会保障部门住房城乡建设部门核心提示11 月 19 日，在 乌当区百宜镇红旗 村 的 800 亩 田 土 上，60 余位村民正 砍去残留的包谷秆 秆改种折耳根，一 周之后， 这里将成 为红旗惠民生态农 业开发有限公司的 第一批规模化折耳 根种植基地。 然而， 在此之 前， 伴随着市场价 格的“ 阴晴不定” ， 百宜的折耳根产业
