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1、筑梦龙阳 宜居汉寿访汉寿县房地产管理局局长易建桦热烈庆祝“龙阳商业广场”杯首届汉寿县“筑梦龙阳 宜居汉寿”演讲大赛 暨家居建材装饰行业展示会隆重举行13年6月27日星期四专版7导语： 房地产管理局既肩负着 城市住宅产业开发建设、 产权产籍 管理和住房制度改革的重要职责， 又承担着政府经济适用房和廉租房 等“民生工程”建设的神圣使命。 日 前， 汉寿县房地产管理局局长易建 桦在接受采访时， 就如何以科学发 展观为指导，尽快实现群众“住有所 居、居有所安”这一目标，从“促进科 学发展保障民生、 努力转变作风为 民服务” 谈了该县房管房改事业发 展的整体思路。强本固基 抓好队伍作风建设近年来， 汉寿
2、县房地产管理局 以 “ 建设学习型机关，培养复合型干 部”为目标，切实注重加强思想政治 工作， 努力提高全局党员干部职工 的思想政治素质和业务素质， 形成 了一支朝气蓬勃、 富有活力的干部 队伍， 有力地推动了全县房地产业 的稳定健康发展。加强干部职工学习教育。该局 始终注意把强化干部职工的理论学 习教育作为中心任务， 采取多种形 式， 组织干部职工深入开展政治理 论、理想信念、党风廉政和党员先进 性教育等重大学习教育活动， 强化 思想道德建设，增强廉洁奉公意识， 有效地提高了全局干部职工的政治 思想素质。 在学习中坚持理论联系 实际相结合， 把学习政治理论与住 宅与房地产业务工作紧密结合起
3、来， 注重引导广大干部职工边学边 思、边学边议，在学深、学透、把握内 涵和实质上下功夫， 正确指导工作 实践， 使广大干部职工树立科学发 展观，增强政治责任感，普遍地提高 了房地产业务水平， 收到了以理论 指导工作、 以实效检验理论的良好 效果。 制定科学制度规范行为。汉寿 县房管局始终坚持以人为本、 执政 为民的工作理念， 坚持管理创新和 制度创新，该局对内建立工作制度， 对外出台规范性文件，逐步形成 “ 靠 制度管权管人管事”的管理模式，实 现了管理和服务的“ 规范化、 制度 化、科学化”。 全面正确履行政府职 能，努力建设服务型机关，贯彻 行 政许可法， 及时调整全局职能，进 一步规范行
4、政许可行为， 优化服务 环境，提高行政能力，加强廉政勤政 建设，大力推进政务公开，健全信息发布制度，完善各类公开办事制度， 提高工作的透明度， 创造条件让人 民更有效地监督。 不断加强房地产 法律法规政策研究， 健全和完善适 合该县实际的法规体系， 科学制定 房地产业发展的相关政策， 为加强 房地产市场的监管提供了可靠的依 据。 严格管理培养使用干部。“ 国以 人立、业以人兴”，汉寿县房管局注 重通过多种途径，加强干部培养、使 用和管理。坚持用人的正确导向，在 干部聘任中真正做到把年纪轻、学 历高、政治素质和道德品质优秀、业 务能力强、有激情、真抓实干、能团 结和带领广大干部群众创业的优秀 干
5、部选拔上来， 并充分运用年度考 核结果，奖罚分明，建立了人员能进 能出、职务能上能下、待遇能高能低 的干部进转退留的运行机制。 形成队伍建设长效机制： 该县 房管局认真总结工作经验， 积极探索加强干部队伍建设的长效机制。 建立和完善领导责任机制、 奖惩激 励机制、协调一致的运行机制、监督 约束机制、考核评价机制，逐步形成 干事创业优良环境， 使广大人才脱 颖而出， 不断推动全县房地产业的 持续健康发展。 增强集体凝聚力和向心力：围 绕房地产业改革和发展， 开展主题 明确、特色鲜明、富有时代气息的各 种文体活动， 进一步增强干部职工 的凝聚力和向心力。 围绕转变工作 作风、规范执法行为、提高服务
6、水平 和优化经济环境， 开展文明行业创 建活动，在全系统推行服务承诺制、 挂牌上岗制、 首问责任制和“ 四个 一”形象工程，提高了服务水平和办 事效率，营造了良好服务环境，打造 了良好的行业文化氛围， 增强了集 体的凝聚力和向心力。居有其所 全力推进安居工程房为安身立命之所， 一座座建 起的保障房， 承载的是广大贫困家 庭住房的梦想， 传递着政府关注民 生、改善民生的信心。在高楼林立的 今天，看似不起眼的一幢幢楼房，在 众多低收入者的眼里和心里， 却像 一座座奔向幸福生活的灯塔。 2008 年以来， 汉寿县房地产管理局坚持 不懈地进行廉租房工程建设， 切实 为住房困难户解决住房难问题。政府置业
7、为民安。保障房建设 关系民生， 特别关系到困难家庭的 安居问题， 廉租房建设更是其中的 重中之重。 近年来，为了实现 “ 住有 所居”， 该县把住房保障工作列为 政府为民办 “ 十件实事”内容之一， 依据省政府 11 号文件，出台了 汉 寿县 2011 年廉租住房产权共有实 施方案，依照 4：6 的比例对竣工交 付的廉租住房实施租售并举、 产权 共有。 另外在商品房开发项目中按 规定配建 5%保障性住房，配建不到 位的按应配套面积平均造价收取配 建费，用于保障房配建，所有资金均 专项用于保障性住房建房， 大大缓 解了住房保障建设的资金压力。 今年， 汉寿县房地产管理局保 障性安居工程建设任务为
8、新增廉租 住房 200 套， 公共租赁住房 2000 套，实施棚户区改造 126 户，预计可 争取中央、省、市住房保障补助资金 1 亿元以上。 截至目前，今年的廉租 房主体建设已经基本完工， 公共租 赁住房项目已有 80%动工， 未开工 的项目在 7 月底前将全部开工,棚 户区改造项目也将于 6 月底开工。 公平公正解民困。为把住房保 障真正做成一项民心工程， 该县房 管局紧守“ 分配公平” 这根“ 生命 线”，贯彻 “ 分配过程公开透明，分配 结果公平公正”的总要求，不拿住保 政策作为人情资源。 按照“ 先急后 缓、同比保低、照顾老残”的原则，在 住保对象资格的确认和年审上，坚 持社区、龙阳
9、镇、住保领导小组 3 次 审核，户户上门，保障标准和同比保 低的原则，并进行 2 次全面公示，接 受社会监督。为有效杜绝暗箱操作， 在廉租住房产权共有和配租上，让 60 岁以上的老年人和重残重疾人 员在低楼层优先选房， 所有房号均 采取公开抽签方式确定。 廉租住房得民心。龙阳镇特困 户张国恒，几年前，妻子得癌症离开 人世，家里负债累累，他带着两个孩 子租住在林业局对面只有 10 平方 米的低棚内。 该局在条件范围内，优 先为其办理了手续。 张国恒搬进 50 平方米的廉租住房时， 连声说： “ 做 梦也没想到会住上这么好的房子， 感谢党的好政策！ ” 抢抓机遇谱新章。汉寿县城区 人口有近 15
10、万人， 约 4.1 万户，其 中享受最低生活保障的弱势群体 4350 人，4072 户；住房困难的 2228 户 （ 其中直管公房的 958 户）。 该县 房地产管理局截至 2012 年底，共累 计争取中央、省、市住房保障建设补 助资金 15718.29 万元，县级配套资 金 7518.92 万元， 建成和基本建成 廉租住房 3400 套 17.27 万平方米， 新建和改造公共租赁住房 545 套 25702.8 平方米， 建成经济适用房 100 套 8000 平方米，发放租赁补贴 7353 户次 1012 万元。规范服务 加快行业健康发展近年来， 汉寿县城市发展日新 月异， 房地产业在成为全
11、县经济发 展重要增长点的同时， 也在改变着 汉寿城市布局， 提升着汉寿的城市 品位， 打造着汉寿的城市风景和文化。作为房地产行业管理部门，他们 认为，强化房地产市场管理，规范房 地产市场秩序是房管局工作的重 心。因此，该局积极围绕打造服务品 牌，加快行业发展，努力把汉寿房地 产业做大做强作为工作的出发点和 落脚点，以开展为民服务为宗旨，打 造便民利民的绿色服务通道， 进一 步促进了全县房地产业的持续、快 速、健康发展。 抓住机遇，加快发展。房地产业 是经济发展的 “ 晴雨表”。 汉寿房地 产市场的繁荣，正是近年来县委、县 政府全面加快经济快速健康发展决 策的集中体现。 以新城带动老城， 新、老
12、城区全面协调发展的策略，促 进了房地产市场全面发展。 为适应 新形势发展的需要， 汉寿房产管理 局抓住机遇，加大行业管理力度，使 房地产市场进一步规范有序。 加强房地产市场监管， 突出了 项目一条线管理， 依法查处了各类 违法违规行为。 从开发项目的基础 资料、商品房预售、资质管理、预售 资金管理、现场公示、维修保证金、 商品房备案、 企业诚信档案和不良 行为记录等环节严格把关， 进一步 加大对开发经营行为的规范管理力 度，设立了公开投诉举报电话，对举 报各种违法违规开发经营行为属实 的， 依法予以严惩， 并作为不良记 录，纳入房地产企业信用档案，情节 严重、性质恶劣的，清除出房地产市 场，
13、为开发企业提供了公平有序的 竞争平台， 为全县的房地产市场朝 着稳定健康的方向发展提供了有力 保障。 2008 年以来，汉寿县房地产市 场得到了稳步发展， 住房销售逐年 提升，住宅品质逐步提高，小区建设 初具规模。 近五年全县在房产局实 行备案登记发放商品房预售许可证 共 133 宗，商品房 （ 包括非住宅）面 积达 125.7 万平方米， 提供成套住 宅 9596 套。 实现商品房销售 23 亿 元， 销售面积 114.8 万平方米共 9200 套。 围绕 “ 城镇兴县”的战略思 路， 全县房地产开发在旧城改造方 面也作出了积极的贡献， 符家巷商 住小区、尚品也园、五里桥大市场的 相继建成，
14、使旧城得到了改造，道路 得到了亮化，城市品位得到了提升。 据统计， 房地产开发改造旧城面积 20 多万平方米，有效地弥补了县政 府旧城改造资金的不足，同时，作为 国民经济的支柱产业， 房地产业的 发展和崛起， 不仅带动相关产业的发展， 同时为县域经济发展起到了 巨大推进作用。据不完全统计，截至 2012 年底，房地产业给该县带来近 10 亿元的经济收入。 强化理念，服务提速。为进一步 强化服务理念，增强服务意识，汉寿 县房地产管理局把房产管理工作融 于全县经济发展的全局之中， 在工 作中充分发挥主观能动性， 积极为 全县经济的加快发展搞好服务。 制定和完善了为民服务各项规 定， 严格按照规范程
15、序规定时限办 文、办证，加快运转速度，缩短运转 周期，做到承诺服务、文明服务、优 质服务。从服务二字入手，挖掘服务 内涵，做活了服务的文章。房产交易 确权发证由原来的 30 天缩短为现 在的 10 天。 为企业办理 房地产开 发经营许可证 由原来 7 日内办结 改为 3 日内办结； 商品房预销 （ 售） 许可证由原来 7 天办结改为 3 天， 急件立等可取。 杜绝了 “ 门难进、脸 难看、话难听、事难办”的现象，用良 好的服务赢得了群众的信赖， 真正 架起了一座便民“ 高速路”。 为老、 弱、病、残和有特殊需要的群众办证 “ 送证上门”。 为进一步提高工作效 率，推出了 “ 只要企业需要，就是
16、我 们的服务”的工作理念，先后到开发 企业进行现场办公达 37 次，无论是 城区还是乡镇， 只要企业需要都风 雨无阻。 当好“管家”，构建和谐。物业管 理工作关乎千家万户， 该局把物业 管理提升到 “ 保民生”的高度来抓， 采取有力措施，不断取得新突破。 加强小区综合治理， 提升小区 居住舒适度。 重点抓好对老住宅小 区的整治工作，让旧小区住出 “ 新感 觉”。定期督促物业公司及时清理小 区内乱贴乱画小广告，乱堆杂物，对 绿地进行修剪，对垃圾箱、公共场所 等部位进行喷洒、消毒。 针对个别物业企业 “ 重收费，轻 服务”的问题，狠抓了 汉寿县物业 服务收费管理办法、 汉寿县普通 住宅物业服务收费标准 的贯彻落 实。同时，加大了对居民意见调查的 范围和所占分值， 进一步规范了物 业服务收费行为。落实 汉寿县物业 服务企业综合考核办法，不断加大 对物业企业的考核力度。 坚持每月 对全县各物业小区的卫生保洁、绿 地养护、消防器材配置、秩序维护、 制度建设、档案管理、公共设施的维 护维修、 居民投诉处理与回访等进 行一次综合考核。加强调控，
