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1、厦门将建多中心城市厦门将建多中心城市 岛内不再是惟一市中心岛内不再是惟一市中心2012 年 08 月 29 日 厦门商报 厦门城市规划演变之路厦门城市规划演变之路1995 版：“一环数片、众星拱月”的单中心卫星状。2004 版：“一心两环、一主四辅八片”单中心多核型。2010 版：“两环五片”多中心模式。2012 版：本轮总体规划，力图调整厦门市单中心的空间结构，建立多中心模式。 厦门商报(微博)讯（记者 陈光豪 见习记者 主父真真）在很多市民的眼里，厦门的城市中心就一个，那就是岛内。这个观念，以后恐怕要改变了。昨日，市十四届人大常委会第四次会议召开，听取了厦门市城市总体规划实施情况的报告。记
2、者了解到，厦门拟修正城市总体规划，岛外各区将由卫星城逐步发展为新城组团，一个岛外各区将由卫星城逐步发展为新城组团，一个“多中心多中心”城城市空间结构呼之欲出。这也意味着，岛外新城的定位不只是次中心。市空间结构呼之欲出。这也意味着，岛外新城的定位不只是次中心。据介绍，不论是原来规划的“一主四辅”单中心多核结构，还是现行的四大新城布局、轨道交通规划都是以本岛为中心，岛外新城作为次中心。多个次中心意味着将继续强化本岛的中心集聚功能，多个次中心意味着将继续强化本岛的中心集聚功能，这都不利于控制岛内开发强度，提升岛内新城建设。这都不利于控制岛内开发强度，提升岛内新城建设。为啥调整规划为啥调整规划岛内人口
3、比规划多出岛内人口比规划多出 7070 万人万人根据 2010 版的城市总体规划，厦门全市总人口规模 2015 年控制为 320 万人，2020 年控制为 390 万人，其中厦门本岛总人口规模控制为 130 万人。然而，根据第六次人口普查统计，上述规划人口规模已被突破。全市实际总人口，今年就已超过原预测的 2020 年总人口，特别是岛内人口规模增长更快，原规划控制 130 万人以内，至 2011 年常住人口已达到 186 万人，今年更是突破 200 万人的大关。 岛内开发强度过大岛内开发强度过大目前，随着岛内东部开发建设、西部旧城改造的推进，岛内高目前，随着岛内东部开发建设、西部旧城改造的推进
4、，岛内高强度的开发，使开发容量已大大突破原规划。不仅人口密度大、人强度的开发，使开发容量已大大突破原规划。不仅人口密度大、人口规模超，而且建筑容积率高。口规模超，而且建筑容积率高。按照建设部标准，宜居城市人口密度应在 1 万人/平方公里以内，但厦门本岛人口平均密度 1.82 万人/平方公里，部分街道人口，如鹭江、中华、厦港等甚至超过 3 万人/平方公里。据介绍，岛内开发强度超出规划目标，也导致公共配套不足，据介绍，岛内开发强度超出规划目标，也导致公共配套不足，交通拥堵，环境品质下降。交通拥堵，环境品质下降。主干道高峰期堵车成常态主干道高峰期堵车成常态堵车，这是每个大城市市民经常遇到的事，厦门也
5、不例外。市人大城建环资委介绍，厦门岛内道路空间供给有限，主干道高峰期平均车速仅为 24 公里26 公里/小时，高峰期堵塞常有发生，高峰期堵塞常有发生，吕岭路江头段、莲岳路莲花路口、湖滨南路和湖滨北路部分路口等吕岭路江头段、莲岳路莲花路口、湖滨南路和湖滨北路部分路口等成为相对常态化的交通拥堵路段。成为相对常态化的交通拥堵路段。一方面是堵，另一方面是越来越多的人买车。截至 2011 年底，全市机动车保有量为 81.3 万辆，小汽车达到 35.49 万辆，每百人拥有小汽车 10.2 辆，超过了香港每百人 9 辆的水平。岛外软件建设是短腿岛外软件建设是短腿虽然岛内外面积之比为 1：11，但人口密度却是
6、 11：1。据介绍，在新城建设上，大多考虑的是产业区与住宅建设，在投资建设具有大多考虑的是产业区与住宅建设，在投资建设具有带动效应的功能性项目上，如引入知名学校、医院等公共配套方面带动效应的功能性项目上，如引入知名学校、医院等公共配套方面进展缓慢，岛外难以形成抗衡本岛的反磁力中心。进展缓慢，岛外难以形成抗衡本岛的反磁力中心。换句形象的话讲，岛外建设软硬件不均衡，两条腿有长短之别，很多硬件标准是高于岛内，但软件上，还有待加强。赵燕菁也介绍，为应对人口增长，以及配合厦门市深化两岸交流合作综合配套改革等，厦门整个城市总体规划有待修正。据介绍，待修改完成后，将再上报国务院审批。建议建议车主要缴交通拥堵
7、费车主要缴交通拥堵费市人大城建环资委建议，要探索通过增收交通拥堵费、提高停车费用、错时上下班等做法，缓解交通压力。 岛内是否加建立交要慎重论证岛内是否加建立交要慎重论证“尽快实行交通需求管理政策。”赵燕菁在作报告时也建议，要控制小汽车快速增长势头，大力发展公共交通；要打通本岛断头要控制小汽车快速增长势头，大力发展公共交通；要打通本岛断头路，加密支路网，改善交通微循环；要慎重论证老城区加建停车楼路，加密支路网，改善交通微循环；要慎重论证老城区加建停车楼政策，厦漳跨海通道是否连接老城区，以及本岛是否加建立交等问政策，厦漳跨海通道是否连接老城区，以及本岛是否加建立交等问题。题。严控岛内开发建设严控岛
8、内开发建设赵燕菁建议，要调整相关政策，降低岛内开发强度，严格控制岛内开发建设。他建议，立法保护本岛山体公园，滨海、滨湖岸线，他建议，立法保护本岛山体公园，滨海、滨湖岸线，严禁建设占用，严格控制老城区历史风貌区的改造开发。严禁建设占用，严格控制老城区历史风貌区的改造开发。推动事业单位迁至岛外推动事业单位迁至岛外市人大城建环资委建议，合理调整中心职能，将本岛一般性功能搬迁到岛外，降低本岛人口密度。推动本岛的科研机构、事业单位和部分专业性行政机关搬迁到新城。同时，深入研究行政中心外迁问题。此外，在招商引资方面，改变传统的通过新城建设等硬件优势此外，在招商引资方面，改变传统的通过新城建设等硬件优势吸引
9、客商模式，向高端服务、宜居环境、体制机制、人才储备等软吸引客商模式，向高端服务、宜居环境、体制机制、人才储备等软件优势转变。件优势转变。岛内根据岛内根据 200200 万人调整规划万人调整规划目前，岛内绝大部分市政设施按 100 万人口的规模进行规划建设，亟须对供水、燃气、城市道路等方面进行扩容。赵燕菁建议，根据新的人口数据，调整总体规划的人口和用地规模，按照 200 万人口容量调整本岛规划。厦门网厦门网- -厦门商报讯（记者厦门商报讯（记者 钱玲玲）钱玲玲） “十二五十二五”期间，厦门有期间，厦门有望引入著名导演张艺谋的望引入著名导演张艺谋的“印象印象”系列，以闽南文化为内容打造大系列，以闽
10、南文化为内容打造大型实景类海上表演型实景类海上表演印象印象鹭岛鹭岛（暂名），以丰富市民和游客的（暂名），以丰富市民和游客的夜间生活。夜间生活。这是厦门夜间休闲旅游发展规划提出的七大重点项目之一。昨天，厦门市旅游局召开专家评审会，就厦门夜间休闲旅游发展规划听取专家意见。接下来，该规划还将广泛征求市民意见后，再提交给市政府审议。根据测算，2012 年，厦门市夜休闲旅游业年收入预计可达 50 亿元，占全市旅游业总收入的 10%左右。到 2015 年，厦门市夜休闲旅游业收入将达到 75 亿元左右。依据规划，“十二五”期间，厦门将重点打造 7 项夜间旅游工程，并且，这 7 个项目都有很美丽的名字，分别是
11、：鹭江夜游、鹭鹭江夜游、鹭岛夜曲、鼓浪月色、动感园博苑、筼筜夜休闲、蓝色五缘湾、夜鹭岛夜曲、鼓浪月色、动感园博苑、筼筜夜休闲、蓝色五缘湾、夜鹭岛形象塑造。岛形象塑造。印象鹭岛就属于鹭岛夜曲的其中一个子项目。记者了解记者了解到，到，印象印象鹭岛鹭岛规划选址鼓浪屿与轮渡之间的海域或五缘湾，规划选址鼓浪屿与轮渡之间的海域或五缘湾，直接在海域上搭建舞台，结合现代的声、光、电手法，表现内容上直接在海域上搭建舞台，结合现代的声、光、电手法，表现内容上将凸显闽南文化的精髓及场景。将凸显闽南文化的精髓及场景。不过，由于此方案牵涉海域环境，还需要进一步考察论证。此前，“印象”系列已经红遍大江南北，例如杭州的印象
12、西湖、桂林的印象刘三姐、武夷山的印象大红袍等。规划规划夜间旅游打造夜间旅游打造“1“1 核核 1 1 带带 8 8 片区片区”厦门夜间休闲游旅游发展规划提出，“十二五”期间，厦门夜间旅游将打造“1 核 1 带 8 片区”。 1 1 核为鹭江道核心聚集区（含中山路、鼓浪屿），集百年老街、核为鹭江道核心聚集区（含中山路、鼓浪屿），集百年老街、地方民俗、海上表演、休闲娱乐为一体的夜间休闲极核；地方民俗、海上表演、休闲娱乐为一体的夜间休闲极核；1 带为火车站富山江头SM 商业游憩带，以购物、餐饮、游憩消费为主题；8 片区分别为禾祥西路特色购物餐饮区、筼筜湖城市休闲生活体验区、文化艺术中心文化休闲区、五
13、缘湾滨海特色休闲区、翔安免税商品购物区、同安中山路古城夜市休闲区、集美园博苑休闲度假区、海沧油画艺术与海鲜美食休闲区。（钱玲玲） 项目项目 筼筜湖和五缘湾筼筜湖和五缘湾 打造“小屋、小资、小时光”筼筜湖和五缘湾作为厦门岛内两片重要的水域，都将打造以休筼筜湖和五缘湾作为厦门岛内两片重要的水域，都将打造以休闲为特色的夜间旅游项目闲为特色的夜间旅游项目“筼筜夜休闲筼筜夜休闲”和和“蓝色五缘湾蓝色五缘湾”。其中，环筼筜湖片区（包括市府大道、西堤码头、白鹭洲等）被定位为高端休闲区，体验都市慢生活。在生态保护和环境监测的在生态保护和环境监测的基础上，经科学论证后，适度、低强度开发湖上夜游项目。夜游将基础上
14、，经科学论证后，适度、低强度开发湖上夜游项目。夜游将以游船琴音画舫为主，规划在酒吧一条街设置停靠点，使水上游览以游船琴音画舫为主，规划在酒吧一条街设置停靠点，使水上游览与休闲酒吧互相联结。与休闲酒吧互相联结。五缘湾则将通过海上灯光工程，营造梦幻的海景意向，不仅要五缘湾则将通过海上灯光工程，营造梦幻的海景意向，不仅要沿海边设置业态丰富的咖啡、茶室、特色餐饮等休闲商业，还将打沿海边设置业态丰富的咖啡、茶室、特色餐饮等休闲商业，还将打造以海为主题的特色主题酒店，打造造以海为主题的特色主题酒店，打造“小屋、小资、小时光小屋、小资、小时光”的浪的浪漫氛围。漫氛围。 鹭江夜游鹭江夜游 可能办可能办“新潮婚
15、宴游新潮婚宴游”原有的鹭江夜游范围仅局限于演武大桥至海沧大桥之间，沿岸风景单一。“十二五”期间，鹭江夜游将全面升级，建议选址环岛海域沿岸及周边附近岛屿，海上夜游航线可能扩展为沿环岛路线、环鼓浪屿线，条件成熟时还可与岛外四区联动，甚至与金门互动合作，开辟海峡夜游项目。同时，规划提出，可尝试将若干游船升级为海上旅游巴士，实现海上夜游与陆地观景相结合。船上活动也将不断创新。例如，未来鹭江夜游可能还办婚宴，以新、奇、特打造“新潮婚宴游”，重新焕发新的生机。 鼓浪屿鼓浪屿 打造成打造成“鼓浪月色鼓浪月色”作为厦门旅游“烫金”名片的鼓浪屿，也将进行全面升级，打造成为“鼓浪月色”。规划提出，将开发独立型的夜间休闲项目，如结合鼓浪屿的特色，以音乐、浪漫、爱情等为主题，定期举办主题音乐会、户外派对等。 园博苑园博苑 规划动感水幕电影规划动感水幕电影 园博苑则将体现“动感”的主题，规划打造水幕电影，在现有的音乐喷泉基础上，打造厦门市规模最大、最高端的水幕电影。根据规划，夜鹭岛形象塑造的主题被定位为“温馨、浪漫、创意”。(厦门网-厦门商报)
