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1、会计最新动态 2010 年第年第 22 期期 (总第 55 期) 中国会计学会 2010 年 6 月 9 日 目目 录录 国内动态 国内动态 企业内控：决战后危机时代.1 财政部会计司解读企业内部控制应用指引第 8 号资产管理.8 公允价值下一站.22 会计基础规范：任重道远.25 准备金受新会计准则负面影响被高估.27 司法会计鉴定还没有技术标准.28 监管要求一步到位 内控实施任重道远 .29 山东发起“内控动员令”.30 唐建华：新企业内控审计指引有三亮点 .31 梁春：低碳经济中会计师事务所的作用 .32 天健执行总裁周重揆访谈录.36 走进新加坡，中瑞岳华设分所.38 高校财务公开试
2、水.39 IBM 全球 CFO 研究报告：全新的价值整合者.41 CFO 的“云霄飞车”.48 蒙牛 CFO 吴景水的理财经 .50 煤炭企业：亟需真实成本核算.52 迷失在财务流水线上.55 推进 EVA 管理，企业该怎么做.58 我国探索大企业税收管理新模式.61 恢复全面公司审计 打击增值税发票犯罪 .63 国税总局明确五类征税 重申高收入者将严查 .64 国际动态 国际动态 XBRL 在美国的应用（一）.66 政策法规 政策法规 关于治理规范社会团体收费的通知.69 国家税务总局关于进一步加强高收入者个人所得税征收管理的通知.72 国家税务总局关于 2009 年度企业所得税纳税申报有关
3、问题的通知.76 关于印发中央企业资产评估项目核准工作指引的通知.77 国内动态 国内动态 企业内控：决战后危机时代 一场会计人的“头脑风暴” 一场会计人的“头脑风暴” “这是一场会计人的头脑风暴 ，它让我们了解了中国会计的现在，也更看清了中国会计的未来。 ”5 月 23 日， “2010中国会计学会资深会员论坛内控实施及会计准则国际趋同路线图”杭州站结束后，一名中国会计学会的资深会员赞叹道。 本次论坛由中国会计学会主办、浙江财经学院和中国内部控制研究中心承办。财政部会计司司长刘玉廷、财政部会计司准则二处处长陆建桥分别就内部控制配套指引实施准备及国际财务报告准则变化与中国对策进行了解读，近 5
4、0 名来自企业界、理论界的会计专家就以上两项内容发表了自己的见解。会上，专家们讨论热烈，思想的火花在碰撞中频频迸发。 中国会计学会常务副秘书长周守华表示，此次会议开得非常成功，虽然有部分专家没有机会发言，但中国会计学会的大门将始终为大家敞开。他希望大家以各种方式将自己的意见反馈给学会，学会将把大家的观点和建议汇集成篇，与广大会员朋友们分享。 实施企业内控将很快转化为企业生产力 实施企业内控将很快转化为企业生产力 刘玉廷 财政部会计司司长 在我国会计改革和发展的过程中，我们深切地体会到有一股强大的力量在推着我前进，这股力量来自我国经济社会的快速发展，来自国家对我们会计管理者的期望，更来自于会计工
5、作者的一种使命感、责任感。 近日，我国企业内控制配套指引已经发布，这标志着我国企业内控体系的建成，可以说，这项系统工程的建设非常不易，出台历经 10年左右的时间。内部控制实际上是从会计控制走向企业控制的一个过程，在进行内控规范和指引制定与编写的过程中，我们进行了大量的第 页 1国内动态 国内动态 调查研究，相信这套体系一定会很快转化为企业的生产力。 我国企业内部控制体系建设的目标是，在后金融危机时代或者未来相当长一段时间内，全面提升我国企业尤其是大中型企业的经营管理水平和风险防范能力，通过内控体系的执行，在现有管理制度的基础上，企业需要对内部管理进行一次全面的梳理、总结、提升和完善，以此增强我
6、国企业的核心竞争力。 当前，我国企业在国际市场上的竞争压力持续加大，不仅要拼技术，还要拼管理。曾有专家表示，对企业而言，三分技术，七分管理。这个观点我很赞同。从这个论断中，我们也可以发现我国企业在发展中强化管理和控制风险的必要性和紧迫性，这也正是五部委联合推出这套内控体系的现实意义和长远意义所在。 内部控制与信息化建设密不可分 内部控制与信息化建设密不可分 姜民胜 杭州中策橡胶有限公司总会计师 我对内部控制实施与信息化建设的重要性深有体会。 从我所在企业 ERP 系统建设的经验来看，建立 ERP 系统的目的就是要加强内部控制，要掌握企业内部在哪些方面还不够完善，同时通过 ERP 系统整合资源，
7、设置权限，解决各个部门之间互相监督、共享资源的问题。从这个角度来看，建立 ERP 系统目的并非是简单的减轻工作量的问题，而是以此发现企业的薄弱环节，再通过信息化的手段来弥补这些薄弱环节。 内部控制实施和信息化建设一定要一起抓，为了达到这一目的，中策根据企业管理系统来制定内部控制的框架。 会计准则国际趋同对于企业和事务所而言是非常有利的。 1992 年，国内一些企业要到美国上市。但在当时，这些企业在财务上面临的问题并不是账做得不规范，而是要把其财务报表按照美国的财务体系进行还原，而这是非常困难的。 现在，随着我国会计准则不断与国际准则趋同，我们的审计报告只需稍作调整就可以拿到国际上了。相信再过两
8、年，我们的审计报告甚至可以完全不需要修改，这对于我国企业来说是大大的利好。 第 2 页国内动态 国内动态 这些年，中策经历了海外上市、反倾销、反补贴等大事件。而这些大事件中都需要完备的财务资料作为支撑，否则走出去也好，打官司也好，都将困难重重。ERP 系统、内部控制系统就是要做到对财务数据及时反映。以 ERP 系统为例，这套系统中一定会涉及物流，但是物流这部分不能仅仅是物流，还要对信息流和资金流同时进行反映，只有这样才能发挥这套系统真正的作用。 在国际金融危机中，市场上的价格瞬息万变，如果没有一套很好的成本系统，企业肯定是要吃亏的。就是凭借这样一套及时反映的成本系统，中策在 2009 年国际金融危机肆虐的情况下，创造了有史以来的最高利润。 准则持续趋同助推企业国际化发展 准则持
