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1、白晓在党的群众路线教育实践活动中,青岛 保税港区坚持把开展教育实践活动作为推动 保税港区跨越发展的重大政治机遇,全区教 育实践活动进展顺利、有序推进,工作作风 进一步转变,党群干群关系进一步密切,得 到了企业和群众的普遍赞誉,营造了风清气 正的干事创业氛围。自上而下、以上带下保税港区是青岛市首批开展党的群众路 线教育实践活动的单位,该区在第一时间成 立教育实践活动领导小组,始终坚持把领导 带头贯穿教育实践活动的始终。 在教育实践活动中,青岛保税港区工委 班子成员从自身做起、从现在改起,一开始 就作出“五个带头”承诺。工委书记王怀岳 提出了“四个向我看齐”,率先抓具体问题 的整改,每个环节都走在
2、前列。各单位一把 手迅速行动起来,带头参与、靠前指挥,既 把自己摆进去,又把党员干部调动起来。 “领导干部作出榜样、普通党员干部才 会自觉跟上。只要抓住领导带头这个根本、 一把手这个关键,以上率下、以行胜言,一 级做给一级看,一级带着一级干,作风建设 就能常抓不懈,不断取得新的成效。”王怀 岳说,“群众路线教育实践活动必须坚持自 上而下、以上带下,紧紧抓住领导带头这个 根本才能切实取得成效。” 坚持功夫下在会前,工委先后集中开展3 轮征求意见工作,先后发放征求意见函1300 余份,召开征求意见座谈会6次。工委书记王 怀岳先后抽出10多天时间深入到王台拓展 区、各功能区、定点联系企业,面对面听取
3、 党员、群众的意见建议。工委其他成员也采 取召开座谈会、到基层和企业调研、登门拜 访老领导、老干部等途径广泛征求意见,共 有86名干部群众向工委班子及成员提出“四 风”方面的意见建议23条。各党委(党组)、机 关各部门向有关企业、农村、所在地党委政 府机关普遍征求意见建议3轮以上,共征求到 原汁原味的意见235条,梳理出53条,其中对 各单位班子及成员在“四风”方面的意见38 条,占总数的71.6%。 在专题民主生活会上,作为主要负责 人,王怀岳首先带头作了对照检查,开展自 我批评。每名班子成员作对照检查发言后, 其他班子成员逐个开展批评,不怕揭短亮 丑、敢于动真碰硬,坚决防止对上级放礼炮、对
4、同级放哑炮、对自己放空炮,达到了 “团结批评团结”的目的。 许多参会同志反映,这次专题民主生活 会发扬了批评和自我批评的好传统,展现了 严肃认真开展党内生活的新气象,既为今后 召开民主生活会、开展积极健康的思想斗争 作出了示范,又为用好批评和自我批评武 器、提高领导班子解决自身问题能力提供了 有益借鉴,是提高自我净化、自我完善、自 我革新、自我提高能力,纯洁党的组织、思 想和作风的有效载体和重要平台。用制度建设划出“红线”、架起“高压线”全区性会议比上年同期减少32%;文件 数量较上年精简15%;推行了无纸化办公系 统的使用,文件材料打印复印数量明显下 降;推行“快、准、易、通”工作模式,坚
5、持“客户就是一切,一切为了客户”的服务 理念,实现行政服务工作零投诉,审批件办 结率达到100%;严格执行财经纪律,行政运 行总支出压减5%,财政性投资重点工程项目 建设招标资金节约率7.68%,政府采购项目资 金节约率为10.86%全区教育实践活动的 顺利、有序推进。 尤为值得关注的是,青岛保税港区以法 治思维建章立制,初步构建了促进党员干部 坚持为民务实清廉的长效机制。区级层面建 立健全了18项制度,力求对解决“四风”问 题釜底抽薪、正本清源。建立健全党员干部 直接联系基层群众和企业职工制度、首问负 责制度、公开承诺制度、行政审批事项办理 规则、行政效能投诉处理办法、建立健全行 政审批事项
6、办理规则、完善加强监督检查提 高制度执行力办法等方面的6项制度规定;建 立健全政府采购管理规定、财政预算管理办 法、公务用车配备管理办法、公务接待管理 办法、完善财政性投资建设工程招标投标管 理办法等方面的5项制度规定;建立健全党风 廉政建设责任制联席会议制度、党员领导干 部报告个人有关事项实施办法、岗位责任追 究制等方面的3项制度规定。 目前,青岛保税港区制度建设取得阶段 性成果。制度建设工作共梳理收集原有制度 70项,废止制度14个,修订完善制度26个, 拟新建制度8个,已出台5个。这些制度既立 足当前又着眼长远,既抓大又不放小,把为 民务实清廉的要求具体化、规范化,为转变 作风划出“红线
7、”、标出“雷区”、架起 “高压线”,规范了权力运行,管住了干部行为,堵塞了滋生“四风”的漏洞,已经成 为党员干部联系群众、改进作风的行为准则 和刚性约束。 工委领导同志与12个贫困村开展了结对 帮扶,党员干部与48户困难家庭结成帮扶对 子、与156家企业建立联系服务对子,为企 业、村庄和贫困户办实事好事120多件,让基 层干部群众和企业职工看到了教育实践活动 带来的新变化。 一是大力推进新型农村社区建设。对被 列为市100个集聚类新型农村社区的逄猛社 区,由世界知名规划设计院规划设计,完成 了前期地质勘测工作。投资868.76万元对22个 村庄街道、排污排水管道、自来水工程进行 整修;投资68
8、0万元,大修了汶河路和精品园 路;投资140余万元,对农村垃圾进行集中清 运;投资1265万元建设农民新型社区,目前 一期工程已完成8200平方米。开展了“幸福 大讲堂”主题教育,打造文化活动场所2个, 组建村级文艺演出队6支,为25个村放映电影 300多场次,新建村级图书室3个;为17所卫 生室36名乡医落实了乡医补贴;投资700万元 建设3300平方米的教学楼,改善了农村学校 的教学环境;为6辆校车配资42万元,保证了 农村学生交通安全。 二是争取政策助推企业转型升级。积极 引导促进全区工业和软件企业做大做强。其 中,软控股份有限公司新入选“中国十大创 新软件企业”,这是青岛市唯一一家企业
9、获 此殊荣,并为企业申请到扶持资金100万元; 同时,该公司还被市经信委评为“两化融合 示范企业”荣誉称号。重点推进国际贸易电 子商务服务技术研发与应用,橡胶市场发展 成为世界三大天然胶交易中心之一和中国进 口胶定价中心,在青岛市电子商务评选中被 市经信委评为“青岛市电子商务示范企业” 称号。指导青岛国际商品交易所获“两区” 建设专项扶持项目配套资金550万元;全年总 共为企业减免或发放扶持资金2000多万元; 培育3家企业获得市级“研发中心”称号。积 极争取开展进出口核销改革试点。推动外汇 总局出台了海关特殊监管区域外汇管理办 法,使区内1000多家企业受益,年节约财 务费用1000余万元。
10、推动外汇简化业务行政 审批,取消和调整了20余项直接投资外汇业 务审核权限,使区内350多家外商投资企业受 益,年节约费用400多万元。教育实践活动永无休止符教育实践活动必须坚持群众满意标准,通过广泛发动群众提意见、来监督、作评判 才能取得实效。 为此,青岛保税港区通过把基层群众和 企业职工满意作为重要衡量标准,把开门搞 活动作为重要方法,坚持全过程真开门、开 大门,每个环节都让群众提意见、来监督、 作评判,确保了活动取得群众满意的成效, 真正把群众的意愿和智慧转化为改进作风的 强大动力。 “这次教育实践活动,从一开始就抓主 要矛盾、主要症结,从群众反映最强烈的具 体问题改起,及时部署开展突出
11、问题专项整 治工作,积极推动作风整体好转,同时从完 善体制机制入手,以法治思维和改革精神, 抓紧建章立制、树规立矩,从制度层面堵塞 漏洞、治理源头,确保整改成效。”王怀岳 说,从总体上看,我区教育实践活动达到了 预期目标,但一些“四风”方面的顽症痼疾 还没有得到彻底根治;加强作风建设的长效 机制不够健全完善,干部群众还有不满意的 地方等。这些问题,需要在后续工作中,采 取有针对性的措施切实加以解决,确保活动 善始善终、善做善成、常态长效。 下一步,青岛保税港区将建立健全解决 “四风”问题的长效机制。充分借鉴这次 教 育 实 践 活 动 的 成 功 经 验 , 把 反 对 “ 四 风”作为今后每
12、年作风建设主题活动的主 要目标,把查摆“四风”作为领导班子民 主生活会的重要内容,把整治“四风”作 为作风建设监督检查的重要方面,始终做 到抓作风聚焦“四风”、改作风紧扣“四 风”、评作风突出“四风”,抓紧建立健 全治理“四风”顽症痼疾的长效机制,从 制度上保证把作风建设锲而不舍、驰而不 息抓下去,从根本上防止“四风”问题的 滋生、变相和反弹。 切实增强作风建设各项制度的效力,对 违反制度踩“红线”、闯“雷区”者严惩不 贷,坚决维护制度的严肃性、权威性,坚决 防止“破窗效应”,形成作风好的受褒奖、 作风不好的受惩处的鲜明导向和强大震慑。 王怀岳认为,端正党风、整治政风、改 进作风是一项任重道远
13、的长期任务,解决好 保持党同人民群众的血肉联系问题,不可能 一劳永逸,不可能一蹴而就,要常抓不懈, 群众路线教育实践活动收尾不收场,永无休 止符,永远在路上。要总结经验,持续完 善,从思想上找根源、从行为上抓整治、从 制度上堵漏洞,使为民务实清廉要求内化于 心、外化于行、固化于制,确保改进作风的 各项工作行之有效、行之久远。白晓王晓琳统计显示,1月15日申报期结束,保税港区国税局1月 份共组织各项税收收入15688万元,同比增长54.30%,增 收5521万元。其中,地方级税收实现6253万元,同比增长 80.19%,增收2783万元,单月收入创历史新高。 2014年首月保税区国税局实现增值税
14、、所得税两税双 增长的可喜局面,其中1月份共申报增值税7151万元,同 比增长81.82%,增收3218万元,申报所得税8537万元,同 比增长36.94%,增收2303万元,为全年税收工作打下了良 好的基础。 去年以来,保税港区国税局科学制定税收收入计划, 上下齐心,狠抓落实,确保了税收收入稳步增长;另一方 面通过采取应用信息化监控软件和深入实地调研的方式, 以税收风险管理为主线,进一步深化税源专业化管理,在 加强户籍管理的基础上,提高纳税评估和税务稽查工作力 度,强化对企业的监控管理工作,为税收收入取得“开门 红”奠定基础。群众路线教育实践活动永无休止符 青岛保税港区营造风清气正的干事创业
15、氛围白晓司翠华2014年初,中国车辆进出口公司首批43 辆高档进口车顺利登陆青岛保税港区汽车整 车进口口岸,这标志着国字号进口汽车龙头 企业正式进驻青岛口岸。这也是青岛整车进 口口岸自去年5月31日通过验收后,通关量最 多的一批。 车辆公司是中国机械进出口集团旗下的 全资子公司,是经营汽车及汽车零部件业务 的专业进出口公司。作为国内曾经唯一具有 进口汽车经营权的企业,该公司先后承担了 大量政府汽车采购、汽车贸易、汽车生产技 术引进等项目,累计进口各类型汽车逾百万 辆、进口额逾20亿美元,并建立了规模庞大 的汽车及配件销售网络,在品牌汽车国内分 销与4S店业务领域取得了骄人成绩。根据市 场运营计
16、划,车辆公司将把青岛口岸作为立 足山东、面向全国的重要的平行贸易进口汽 车物流分拨中心,主要销售丰田坦途、福特 猛禽、丰田塞纳等高端车型,并将深入参与 青岛汽车口岸建设运营。据介绍,随着销售 旺季的来临,今年青岛口岸将迎来整车进口 的高峰。 青岛保税港区汽车整车进口口岸于2012 年11月6日获国务院正式批复,是山东省内唯 一一个获批开展汽车整车进口业务的开放口 岸。2013年5月31日,青岛保税港区汽车整车 进口口岸顺利通过由海关总署、质检总局等 部委组成的联合验收组正式验收,开始封关 运营,一期工程项目包括位于前湾港南港区 的4号和5号整车进口专用泊位、8万平方米的 汽车堆场、5600平方米海关查验区等。2013 年7月8日汽车口岸正式启用。口岸一期工程2 个滚装船专用泊位、8万平方米汽车堆场、汽 车改装仓库、汽车检测场站等专业配套设 施,很好满足了口岸运作初期进口汽车通关 检测业务需求。 与此同时,为促进青岛口岸最大限度发 挥功能,青岛保税港区出台关于支持青岛 汽车整车口岸发展的暂行办法,设立专项 资金,在财政扶持、通关便利、园区配套等 方面推出20条