《新形势下如何当好一名村干部-乡镇党委书记在干部培训会上的讲话》由会员分享，可在线阅读，更多相关《新形势下如何当好一名村干部-乡镇党委书记在干部培训会上的讲话（18页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、新形势下如何当好一名村干部-乡镇党委书记在干部培训会 上的讲话我叫*，现任*县*镇党委书记，根据市委组织部安排，下面我 就如何在新形势下,当好一名合格的村干部，从三个方面,和大家讨论 一下个人的看法。第一个方面: 认清形势，找准位置，树立当好村干部的信心。作为一名村干部，认清农村形势，找准自身位置，是今后我们开 展工作的基础。如何找准自身位置，认清形势，我认为必须了解村 干部工作的三性重要性、艰巨性和有利性 。、村干部工作的重要性村干部处在农村工作的第一线，担负着贯彻落实党的路线、方针、 政策，密切党和政府同人民群众的联系，带领群众致富奔小康的重 任,是党在农村实施核心领导的关键群体，这种特殊
2、的重要作用是任 何人都无法替代的。村看村，户看户，群众看干部 。实践证明，一个村工作搞得好不好，各项事业发展得快不 快，与我们村干部的素质高低有直接关系。首先，村干部是村级组织的核心 ，责任大，担子 重。村干部要想带领群众致富，需要努力研究和探索如何处理和解 决党内外的各类矛盾，最重要的是要把党的方针、政策和上级的要 求传达、贯彻到群众中去，把群众的积极性调动起来，形成合力。其次，村干部是各项工作的实施者。在村里，村干部既领导经济工作，又领导思想政治工作；既要抓党的建设，还要抓其他村级组 织配套建设。再次，村干部是党员群众的主心骨 。一个村就是 一个小社会，领导这个小社会的核心是村干部。由于村
3、干部在村级 组织中的主导地位，群众对村干部的信任程度，主要取决于干部， 因而广大农民群众形象地称干部为主心骨 。有了坚 强的主心骨，村干部才会有凝聚力、吸引力和战斗 力，群众才能齐心协力跟着村干部建设社会主义新农村。有此可见，村干部的工作是很重要的，同时，由于我国正处于计 划经济向市场经济转轨的过程中，农村出现了很多新情况、新问题， 加之农村村干部、村委会所处的工作条件和工作环境以及村干部主 观方面的因素，村干部的工作又是很艰巨的。、村干部工作的艰巨性我认为村干部工作艰巨的原因，主要是有以下几个方面的矛盾造 成的：一是地位与任务的矛盾。村干部虽是农村的政治领导群体，但其 地位很大程度上是靠工作
4、及其影响来维护的。村干部就其所担负的 任务来讲，包括政治、经济、文化教育、社会治安、计划生育等许 多工作，关系到国计民生和社会的稳定。一个村就是一个小社会， 麻雀虽小，五脏俱全，上面千条线，下面一根针 ， 大到党的方针政策，小到夫妻吵架，每一项工作都与村干部有关， 每一项任务都要靠村干部消化解决。这些工作，既艰巨复杂，又繁琐具体，有些问题和困难由于受村干部地位的局限，自身力量难以 解决和克服。村干部完成各项任务，兴办各种公益事业，靠苦心婆 口的宣传，靠个人的威望与经验，靠个人的感情。当工作遇到重大 阻力时，往往束手无策，每当要完成计划生育等重大、急难任务时， 村干部往往只得采取强硬的简单粗糙的
5、办法，搞得干群关系紧张， 村干部工作吃了苦，得罪了人且不说，甚至连家庭人身财产的安全 有的受到威胁，遭到报复。这种地位与任务的矛盾，职责与职权的 反差，从客观上制约了村干部作用的充分发挥。二是对象与手段的矛盾。村干部作为党在农村的底线工作者，其 工作对象主要是广大农民群众。大家知道，过去，在村务管理上， 一般是村干部说了就算，定了就干，群众对村干部在很大程度上有 依赖性，干部一声吼，群众跟着走 ，村干部有威信 有威望。实行生产责任制以来，农民各种各的田，生产经营、分配 都由自己决定，对村干部的依赖程度明显降低，一些农村村干部在 生产指挥权失落的同时，也失却了引导组织农民群众的渠道和手段， 致使
6、调控能力明显减弱，工作中的难度很大，加之，农民群众（包 括党员）的价值观念，思想行为也发生了新的变化。从总体上看， 农民群众经过多年来的教育，听党的话，勤劳朴实，遵纪守法，服 从管理，热爱集体。但也不可否认，几千年的封建传统思想和小农 经济意识并没有随着社会主义教育和社会主义改造而彻底根除。改 革开放以来，西方资产阶级利已主义思潮对农民的思想认识和价值 观念同样产生了影响。伴随着广大农民生产积极性的高涨，求富致富心理的增长，松懈涣散，自私狭隘的思想也表现得更加突出。一 些人各种各的田，各挣各的钱，对集体的事不关心，不过问，对村 干部的管理、教育漠然置之。一些人有田有地不找你，有吃 有穿不靠你，
7、不批不斗不怕你，不交提留气死你，有了问题老缠你， 解决不了就骂你 ，给村干部开展工作增加了很大的难度。这 种状况要求村干部建立新的管理机制和采用新的管理手段。但是由 于政策上的不完备，管理制度上的不配套，村干部在教育和管理农 民上尚未形成一整套新的办法和途径。使一些干部感到行政 命令不行了，思想工作失灵了，经济调动没有钱，法制管理没有权 ，老办法不能用，新办法不会用，硬办法不敢用， 软办法不顶用 。有些村的封建迷信、宗族势力有所抬头， 群众信教不信党，干部不灵族长灵 ，我讲这些问题 的目的，并不是说农村的现行政策不好，农村自实行家庭联产承包 责任制以来，调动了农民的生产积极性，解放了生产力，发
8、展了生 产力，使农民得到了极大的实惠，我国农村的现行政策已经得到了 实践的证明，但是随着农村改革的不断深化，农民这一群体出现了 分化，农民的思想也发生了很大的变化，加之，我们工作中还存在 一手硬、一手软的问题，在农村党员群众的管理教育方面还缺乏有 效的管理机制和管理手段，这就造成了落后的管理手段和复杂的管 理对象之间的矛盾。这种落后的管理手段与复杂的管理对象之间的 矛盾，是制约村干部发挥作用的又一重要因素。三是政策与工作的矛盾。党的农村政策，是村干部发挥作用、做好工作的基本依据，为了具体地指导工作，各级党委、政府经常制 定一些地方性政策、法规，而由于多方面的原因，往往会出现某些 政策的不适应性
9、和难操作性。加之我们一些村干部素质不高，认识 水平有限，理解政策不深，以及农村问题的复杂性，村干部在执行 政策中往往无所适从，没有主张。四是上级与基层的矛盾。村干部处于农村工作的最前线，既是指 挥员，又是战斗员；既是组织领导者，又是生产劳动者。广大党员 干部常年累月蹲在基层，和农民群众滚在一起。他们的任务繁重而 待遇微薄；工作难度大且环境条件差。关心和支持村干部的工作， 既是上级组织的职责，也是村干部发挥作用的重要条件。但是，近 年来，一些职能部门和乡镇干部丢掉了党的优良传统，工作漂浮， 高高在上，脱离群众，对农村工作缺乏感情，很少关心支持村干部 的工作，不能倾听他们的意见和呼声，只是一味地发
10、命令，作指示， 下任务，提要求，动辄批评、指责。更有少数机关干部，即使下到 基层，也是电话遥控，走马观花，不办实事。这些官僚主义作风， 不但引发了上级与基层的矛盾，而且引起了干群关系的紧张，造成 了村干部有难处，党员群众有怨气的局面，部分党员群众认为村干 部的工作就是催粮要款，结扎放环 ，向农民索取的 多，给予的少，摊派的多，服务的少，集体经济没有壮大，公益事 业又得不到发展，村干部还经常陪上面的人大吃大喝，群众由此而 产生抱怨情须。而现实生活中出现的一些问题，影响到农民的利益， 使部分农民产生逆反心理。有些部门为农民群众服务的观念薄弱，甚至与农民争利，损农坑农，如假籽种、假农药等问题，引起群
11、众 的不满。条块分割的体制，地方党政也无能为力，村干部就更没有 办法，虽然群众也明白有些问题不是村干部造成的，但一遇到具体 问题，往往把村干部当出气袋子 。同时，农村基层 干部管天、管地、管生、管死，长期处在矛盾的焦点，因此，自觉 或不自觉地成了群众的对立面，一些群众认为干部只管要钱、 要粮、要命（计划生育） 是三要干部，而没 能耐为他们排忧解难办实事，导致群众对组织失去信心，这种局面 影响着村干部作用的发挥。五是素质与要求的矛盾。农村工作的发展，要求村干部不仅要有 较高的政治素质、真心实意为群众服务的思想和吃苦耐劳的精神， 而且还要有较强的组织领导能力和生产管理能力。但是，村级党员 干部的政
12、治思想素质是不平衡的，存在的一些问题也不容忽视。由 于村干部成员一般都是本乡本土人，不可避免地受到小农思想、传 统习惯和落后观念的影响，他们的思想观念、言行举止、生活习惯 很难超越自己所处的社会环境。同时，农村教育的落后又严重地影 响到干部文化科技水平的提高。由于身处基层，主要精力和时间都 集中在生产劳动中，学习和提高的机会有限，因而在干部和形势要 求上产生明显的矛盾。突出表现在以下几个方面：一是政治理论素 养普遍较差。部分村干部对政治理论学习不感兴趣，不读书，不看 报，甚至一些比较好的村干部，也很少读书看报，对政治理论学习 不积极。由于缺乏科学理论的指导，导致政策水平低，领导能力差，对我国在
13、农村的现行政策产生怀疑或动摇。二是宗旨观念谈化。有 的揣着私心当公仆 。有部分村干部喊着干部难当， 又恋着帽子，心里想的是，机动地多种点，搞个贷 款实惠点，种子化肥优先点，地不耽误多得点，来人陪客吃一点， 出外办事方便点，站在人前光彩点。有的腰别篱耙干工作，上台就 想捞一把。不是为了党的事业当干部，认为有权不使，过期无效； 不是想办法壮大集体经济，带领群众走共同富裕的道路，而是浪费 侵占集体资财，以满足自己的私欲。有的罚字当头压群众。对于由 于有些政策不顺，群众出现逆反心理，少数村级党员干部不是去做 耐心的思想政治工作，不解决群众的具体困难，而是动辄用罚款的 办法压群众，造成一些地方干群关系比
14、较紧张。三是精神状态不佳。 一些农村干部说：我们不是飞鸽牌 ，而是 永久牌 不敢得罪人太多，我们基层干部手中的制约办 法少。软了，上级交给的任务完不成，领导不满意；硬了，群众又 骂是歪嘴和尚念经，是 土皇帝 ，我们常常是上面批评 下面骂，是风箱里的老鼠两头受气。这就表现出我们部分村 干部胸无蓝图，得过且过，认为村干部和国家干部不一样，往上没 啥奔头，对上别挨批评，对下过得去就行了；有的工作不敢碰硬， 遇到难题就回头，见硬就弯，孩哭抱给娘，上下推卸责任；有的工 作敷衍塞责，缺少创见，因循守旧，工作停滞不前。四是组织纪律 观念淡薄。有的村级干部政治纪律性差，对党的方针政策不积极认 真贯彻，只顾本位
15、，不顾大局，搞上有政策，下有对策；有的组织纪律性不强，甚至个人凌驾组织之上，搞家长作 风，对组织决议不执行，我行我素。在村级党员干部中还不同程度 地存在着赌博、封建迷信、滥砍盗伐、超生、婚丧嫁娶大操大办、 甚至触及刑律，以权谋私，贪污腐败，欺压群众，出现违法乱纪现 象。村级党员干部政治思想素质上存在的问题，形成的原因是比较 复杂的，既有社会、历史的原因，又有主观和客观上的原因。尽管 它存在于少数村干部身上，但它严重地腐蚀了村级干部的思想，在 一定程度上损害了党的形象和降低了党在群众中的威信，影响了党 的方针政策在农村的贯彻落实和新农村建设的顺利进行，危害是严 重的。由此可见，村干部整体素质与要
16、求的矛盾成为制约其发挥作 用的又一重要因素。、村干部工作的有利方面在分析和认识村干部工作重要性、艰巨性的同时，还应看到我们 工作的一些有利方面。从大的方面讲，一是党中央对农村工作的大 政方针已定，各级政府对农村工作逐步加强，政治形势稳定。二是 农村税费改革深层推进，从取消农业税到以工哺农 的两补一贴的政策落实，极大地缓解了我们村干部 的工作压力。三是农村经济发展步伐不断加大，农民收入农年增长。 四是干群矛盾有了进一步缓和，群众对干部的敌对恐惧情绪，逐步 转化。五是党的十七届四中全会明确提出的改善农村工作环境和村 干部的待遇的要求。六是正在推广和使用的四议两公开 工作法，很大程度上提高了我们开展工作透明度，减少了工
