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1、在2017年预防职务犯罪工作会议上的讲话 交通运输系统建设项目多、资金量大，行政许可、行政处罚 事项多与群众生活密切相关，是产生腐败的高危领域，特别是 省交通运输厅四任厅长“前腐后继”的腐败案，在全国都是出 了名，市交通局多名原作县级干部和2名驾管科科长的违法案 件，也给我们带来了严重不利影响。面对全面从严治党新形势、 新要求，预防腐败特别是预防职务犯罪更为重要、尤为紧迫。做 好一下步预防工作就必须重点抓好创新工作机制、加强制度建 设、突出廉政教育等项工作，对症下药、精准施策，做出 成效。 一、创新工作机制，形成整体合力 预防职务犯罪工作是一项涉及面广、工作难度相对较大的 系统工程，需要积极探
2、索并建立预防职务犯罪的新机制。一是 成立交通运输局预防职务犯罪工作领导小组，坚持“一把手” 负总责，建立健全预防工作制度，认真进行目标任务分解，把预 防职务犯罪重要工作纳入主体责任清单，实施台账式管理。二 是严格执行“三重一大”事项集体决策机制，凡是单项开支 超过1万元的大中资金支出、5千元以上行政处罚以及重要行政 审批项目，都必须在相应领导办公会议上进行讨论研究，强化 权力约束和议事决策程序。三是探索建立重点风险岗位干部职 工轮岗机制，对涉及项目管理、行政处罚、行政 审批地重要岗位 人员进行轮岗交流，促使干部监督工作常态化。四是探索对二 级机构在职主要领导干部进行任中经济责任审计办法，强化对
3、 领导干部履职过程的监督，加大源头治理力度，注意发现工作 人员在行政公务职权中的不良倾向，及时进行整改。五是建立预警机制。针对行政执法处罚、行政许可、公程建设、质量监督 等主要方面风险岗位和易腐点，实施廉政风险告知书制度， 有针对性下达告知书，及时提醒，提前预防，防微杜渐。六是建 立预防职务犯罪的监督机制。制定党风廉政建设责任监督检查 制度，将重点项目、重点 资金、重点 岗位监督检查纳入其中，确 保权力在阳光下运行。七是规范权力运行机制。进一步简化行 政审批环节，理顺各项业务办事流程，使行政审批制度化、标准 化、规范化，有效 克服办事随意性和有效扼制“自由裁量权”， 需要进一步清理和规范权力责
4、任清单和行政职权流程图，使行 政权力更加公开透明，主动接受群众监督。八是强化监督执纪 问责机制。加大案件查办力度，严肃查处违法违纪案件。 二、加强制度建设， 规范权力运行 认真落实习近平总书记“把权力关进制度的笼子里”的要 求，立足于“提前防范、 主动防范”的长效工作机制，加强对权 力运行的监督和制约，从源头上防治腐败。一是进一步完善重 大事项报告制度公务接待制度车辆管理制度等制度，进 一步规范领导班子决策行为，提高科学决策、民主决策水平。二 是探索出台关于落实监督执纪“第一种形态”实施办法廉 政风险预警制度等制度，逐步形成预防职务犯罪预防处置体 系。三是加强廉政风险防控制度建设，紧紧抓住重点
5、领域、关键 岗位和重要环节，全面查找其中存在的腐败风险和制度漏洞， 进一步健全完善各类制度，让制度覆盖管权管事管人各个方面 ，真正把权力关进制度的笼子。四是完善领导干部廉政档案制 度。利用局属单位干部充实调整时机，为科级干部、在岗股级干 部建立廉政档案，对干部操办婚丧喜庆事宜报告、离职交接廉洁自律情况、廉政承诺情况、年度述责述廉、受组织处理和党政 纪处分进行登记，扩大干部监督范围，让干部监督工作有据可 依，让从严治党要求向基层延伸。 三、突出廉政教育，筑牢思想防线 预防职务犯罪，加强宣传、强化教育是关键。坚持学习性教 育与警示性教育相结合，深入开展岗位廉政风险教育、廉政提 醒教育，筑牢思想防线
6、。 一是组织好日常学习。通过支部会议、 党委中心组会议等途径，采取集中学、分批学等形式，组织党员 干部认真学习习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘 编党章中国共产党纪律处分条例等与工作相关的法律、 法规知识，进一步增强法纪意识、责任意识和防范意识。二是开 展好警示教育。通过召开专题会议、发送廉洁提醒信、收看警示 教育片、组织学习系统内违纪行为典型问题通报、签订廉洁过 节承诺书、实地警示教育等多种形式，进行预防腐败教育，利用 正反两方面的典型，增强教育的实用性。三是运用好提醒教育。 谈话提醒作为预防教育最有效的方式和手段，要立足于抓早、 抓小、早提醒，建立常 态化提醒制度。要充分利用清 明、
7、端午、 中秋、国庆等重要节点， 对中层以上干部和关键岗位人员进行 廉政集中教育、廉政集体约谈，对苗头性问题早打招呼，让红灯 亮在越轨之前。各级党组织还要切实发挥领导作用，正确运用 “四种形态”，尤其是第一种形态，步步为营、层层设防，推动 管党治党从宽松软走向严紧硬。对党员干部思想、工作、生活、 作风方面的苗头性、倾向性问题，经常开展批评和自我批评、约 谈函询，让咬耳扯袖、 红脸出汗成为常态。 四、端午已临近，廉政早提醒端午节临近，各级党组织要切实担负起全面从严治党主体 责任，加强党风廉政教育，做到早安排、早提醒。各级党员干部 要严格执行廉洁自律各项规定，严禁违规公款吃喝、旅游和参 与高消费娱乐健身活动；严禁用公款购买和赠送粽子节礼；严禁 用公款走亲访友、外出旅游等非公务活动；严禁公车私用或“ 私车公养”；严禁违规收送礼品、礼金和消费卡等节礼；严禁违 规出入私人会所；严禁违规参加老乡会、校友会、战友会。各级 纪检监察机关要切实履行监督责任，紧盯“四风”新动向新表 现，对隐形变异的、 抓早抓小，动辄则咎，越后执纪越严。端午 节期间，要重点查处违规公款吃喝、公款送节礼、公车私用等突 出问题，确保节日风清气正，坚决防止“四风”反弹回潮。
