取消副部级以下领导用车司局级每月补贴1300元人

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1、A 6 - 7 新 闻 热 线 ： 968977 东 快 网 ： 取 消 副 部 级 以 下 领 导 用 车 司 局 级 每 月 补 贴 1300 元 / 人 如 何 规 避 公 车 贱 卖 、 既 拿 补 贴 又 坐 公 车 就 新 方 案 出 炉 后 将 带 来 哪 些 新 变 化 ， 各 地 一 把 手 是 否 可 以 保 留 用 车 ， 如 何 规 避 公 车 贱 卖 、 既 拿 补 贴 又 坐 公 车 等 现 象 的 出 现 ， 昨 日 ， 有 关 领 导 和 专 家 在接受媒体采访时做出了回应 。 一 问 ： 改 革 的 意 义 、 原 则 思 路 ？ 有效解决 “ 车轮腐败 ”

2、节约行政开支 国 家 发 改 委 改 革 委 副 主 任 连 维 良 介 绍 ， 公 务 用 车 改 革 的 意 义 首 先 是 有 利 于 党 风 廉 政 建 设 ， 能 够 有 效 解 决 社 会 高 度 关 注 的 车 轮 上 的 铺 张 浪 费 问 题 ； 二 是 有 利 于 节 约 行 政 开 支 ， 降 低 行 政 成 本 ， 现 在 在 我 们 的 三 公 经 费 当 中 ， 公 车的 经费 所占 比重 很大 ， 在中 央和 国家 机关 差不 多占 60 % ； 三是 有利 于资 源 的 合 理 配 置 ， 这 次 公 车 改 革 从 中 央 国 家 机 关 开 始 ， 发 挥

3、中 央 国 家 机 关 的 示 范 作用， 在全国范围内全面推进改革就更加容易 。 “ 在 公 务 用 车 改 革 的 设 计 上 ， 节 约 是 最 基 本 的 原 则 。 ” 连 维 良 说 ， 改 革 之 后 ， 公 务 用 车 补 贴 的 总 量 要 低 于 改 革 之 前 我 们 用 于 公 务 用 车 保 障 的 支 出 。 同 时 他 还 强 调 ， 发 放 的 公 务 交 通 补 贴 不 是 福 利 性 质 的 补 贴 ， 而 是 改 革 性 补 贴， 他是公务用车补贴方式的转变 ， 从原来的实物转换为货币保障 。 二 问 ： 如 何 防 止 公 车 被 贱 卖 ？ 全部公开上

4、交易平台进行竞价拍卖 中 央 直 属 机 关 事 务 管 理 局 副 局 长 刘 鲤 生 介 绍 ， 首 先 重 点 通 过 招 标 确 定 评估机构 ， 第二个是通过评估以后要全部公开上交易平台进行竞价拍卖 。 这 些 车 会 不 会 还 没 有 公 开 拍 卖 就 被 贱 卖 给 自 己 人 了 ？ 国 家 机 关 事 务 管 理 局 副 局 长 尚 晓 汀 回 应 ， 这 种 现 象 绝 对 不 能 发 生 ， 不 允 许 自 己 私 自 处 理 。 在 拍 卖 的 时 候 ， 低 于 评 估 价 都 是 不 能 卖 掉 的 ， 而 且 我 们 是 面 向 全 国 进 行 公 开 拍 卖

5、 。 内 部 的 公 务 员 不 能 随 便 购 买 这 些 车 ， 要 想 买 必 须 要 参 加 公 开 的 拍 卖 。 按照北京的要求 ， 摇不到号也不能购买 。 据 了 解 ， 中 央 和 国 家 机 关 这 次 改 革 要 取 消 拍 卖 掉 的 公 车 5000 辆 。 刘 鲤 生 说 ， 目 前 已 经 开 始 做 前 期 的 准 备 工 作 ， 已 经 委 托 政 府 采 购 招 标 机 构 通 过 公 开 招 标 确 定 车 辆 的 评 估 机 构 、 拍 卖 机 构 。 我 们 还 要 真 诚 地 接 受 纪 检 部 门 、 审 计部门和社会各界的监督 。 采取必要的措施防

6、止国有资产的流失 。 “ 不 止 中 央 这 么 做 ， 对 于 处 置 车 辆 ， 各 地 要 制 定 办 法 ， 公 开 招 标 评 估 ， 拍 卖 机 构 通 过 公 开 拍 卖 等 方 式 公 开 处 置 。 公 车 处 置 的 收 入 扣 除 有 关 税 费 后 全 部 上 缴 中 央 国 库 ， 事 业 单 位 、 国 有 企 业 和 国 有 金 融 企 业 车 辆 处 置 收 入 按 照 国 家有关财务管理制度执行 。 ” 刘鲤生说 。 三 问 ： 补 贴 标 准 设 立 有 何 考 量 ？ 结 合 公 共 交 通 出 行 成 本 和 出 行 频 率 并 参 考 试 点 城 市

7、经 验 公 车 改 革 补 贴 标 准 是 如 何 考 量 的 ？ 清 华 大 学 政 治 经 济 学 研 究 中 心 主 任 、 公 车 改 革 专 家 组 成 员 蔡 继 明 介 绍 ， 这 次 的 规 定 主 要 针 对 北 京 地 区 ， 补 贴 标 准 的 考 量 主 要 考 虑 到 两 个 方 面 ： 一 是 取 消 了 公 车 的 实 物 配 给 后 ， 公 务 人 员 出 行 要 采 取 社 会 化 、 市 场 化 的 方 式 ， 那 就 需 要 结 合 北 京 目 前 的 公 共 交 通 出 租 车 等 出 行 方 式 的 成 本 ； 二 是 ， 不 同 级 别 的 政 府

8、官 员 ， 每 年 、 每 个 季 度 、 每 个 月 所 承 担 的 公 务 活 动 繁 忙 程 度 也 不 同 。 综 合 这 两 方 面 因 素 ， 并 借 鉴 一 些 全 国 各 地 公 车 改 革 试 点 单 位 的 较 好 的 经 验 ， 才 制 定 了 能 够 得 到 社 会 公 众 认 可 的 标 准 。 值 得 注 意 的 是 ， 一 些 省 市 已 自 己 出 台 的 补 贴 标 准 。 对 此 ， 意 见 提 到 ， 根 据 交 通 成 本 等 相 关 因 素 变 化 情 况 ， 公 务 交 通 补 贴 标 准 可 适 时 适 度 进 行 调 整， 各个级别间补贴差距不宜

9、过大 。 四 问 ： 各 地 一 把 手 是 否 可 以 保 留 用 车 ？ 可视情况保留用车 ， 但鼓励参加车改 “ 我 国 地 区 之 间 差 别 比 较 大 ， 不 同 层 级 之 间 情 况 也 不 一 样 。 对 地 方 之 所 以 出 台 指 导 意 见 ， 而 没 有 确 定 具 体 方 案 ， 就 是 考 虑 要 从 实 际 出 发 ， 由 各 地 制 定具体的实施办法 。 ” 连维良说 。 关 于 一 把 手 的 用 车 问 题 ， 连 维 良 说 ， 方 案 没 有 做 “ 一 刀 切 ” 的 统 一 规 定 。 对 于 省 区 市 厅 局 正 职 主 要 负 责 人 ，

10、还 有 县 市 区 乡 镇 主 要 负 责 人 ， 各 地 可 以 根 据 实 际 出 发 ， 鼓 励 他 们 参 加 车 改 。 同 时 ， 确 因 工 作 需 要 ， 也 可 以 采 取 实 物 保 障的方式 ， 采取实物保障就不能领取补贴 。 五 问 ： 怎 样 防 止 出 现 “ 既 拿 补 贴 又 坐 公 车 ” 的 现 象 ？ 三项措施解决问题 ， 同时欢迎全社会监督 连 维 良 说 ， 能 否 解 决 “ 既 拿 补 贴 又 坐 公 车 ” 的 问 题 ， 是 公 车 改 革 能 不 能 成 功 的 重 要 标 志 。 为 防 止 这 一 现 象 ， 他 提 出 了 三 项 措

11、施 ： 一 是 釜 底 抽 薪 ， 二 是 科学设计 ， 三是加强监督 。 连 维 良 进 一 步 解 释 道 ， 这 次 的 公 车 改 革 是 全 面 的 整 体 的 改 革 ， 除 了 通 信 、 机 要 和 执 法 执 勤 等 少 量 的 特 殊 业 务 用 车 ， 其 他 的 公 务 用 车 都 要 改 。 这 样 ， 既 拿 钱 又 坐 车 的 基 础 就 不 存 在 了 ， 这 就 叫 釜 底 抽 薪 。 在 制 度 设 计 层 面 ， 方 案 已 经 规 定 ， 拿 补 贴 就 不 能 坐 公 车 ， 坐 公 车 就 不 能 拿 补 贴 。 并 且 对 于 试 点 中 出 现

12、的 变 相 使 用 基 层 和 其 他 方 面 的 车 的 问 题 ， 方 案 也 明 确 要 加 强 监 管 。 在 公 车 改 革 方 案 中 ， 专 门 作 出 了 “ 六 个 不 准 ” 的 规 定 。 其 中 有 一 条 就 是 不 准 以 任 何 形 式 借 用 、 挪 用 和 变 相 利 用 基 层 单 位 的 车 辆 。 这 方 面 要 靠 加 强 监 督 ， 对 既 拿 钱 又 坐 车 的 ， 一 经 发 现 ， 就 要 问 责 。 同 时 ， 也 欢 迎 全 社 会 共 同 监 督 ， 杜 绝这种现象的发生 。 六 问 ： 失 岗 司 机 如 何 安 置 ？ 失岗司机内部安

13、置 ， 可提前退休 、 提高退休待遇 方 案 明 确 ， 各 部 门 各 单 位 应 当 根 据 保 留 公 务 用 车 的 实 际 需 要 ， 合 理 设 置 司 勤 人 员 岗 位 ， 采 用 竞 聘 上 岗 、 综 合 择 优 等 方 式 确 定 上 岗 人 员 ， 并 与 其 订 立 聘 用 合 同 。 对 于 因 取 消 公 车 而 失 去 岗 位 的 司 机 和 后 勤 人 员 ， 主 要 采 用 内 部 安置的办法 ， 不能简单推向社会 。 对 此 ， 中 国 经 济 体 制 改 革 研 究 会 顾 问 宋 晓 梧 说 ， 这 些 人 员 可 以 转 岗 ， 可 以 提 前 退

14、休 ， 并 提 高 一 点 退 休 待 遇 。 因 为 还 保 留 了 一 定 公 务 用 车 和 少 量 公 务用车司机 ， 可以在一定时候逐步消化这部分人 ， 不要搞得太急太紧 。 七 问 ： 公 车 改 革 提 了 二 十 年 了 ， 为 何 今 天 才 启 动 ？ 根本困难在于既得利益的固化 “ 那 时 中 央 国 家 机 关 改 革 方 案 已 经 制 定 好 ， 并 在 多 个 城 市 试 点 。 方 案 征 求 了 56 个 部 门 意 见 ， 即 将 提 上 国 务 院 常 务 会 议 进 行 通 过 ， 但 后 来 因 为 种 种 原 因 ， 条 件 不 是 很 成 熟 ，

15、就 被 放 下 了 。 ” 曾 参 加 过 1998 年 公 车 改 革 方 案 制 定 的宋晓梧介绍 。 宋 晓 梧 认 为 ， 虽 然 全 国 性 改 革 没 能 启 动 ， 但 是 这 些 年 地 方 一 直 在 试 点 。 实 际 上 效 果 并 不 理 想 ， 因 为 试 点 参 差 不 齐 ， 群 众 反 映 补 贴 有 高 有 低 ， 缺 少 一 个 统 一 部 署 ， 进 展 非 常 迟 缓 。 我 认 为 根 本 困 难 在 于 既 得 利 益 的 固 化 ， 涉 及 到 党政领导干部 ， 他们使用公车这么多年 ， 认为这很正常 。 八 问 ： 公 车 改 革 如 何 执 行

16、 到 位 ？ 改革有领导 、 组织保证 欢迎媒体群众监督 蔡 继 明 介 绍 ， 这 次 改 革 恰 逢 十 八 届 三 中 全 会 召 开 ， 中 央 公 布 八 项 规 定 ， 党 的 廉 政 建 设 进 入 一 个 新 时 期 。 改 革 指 导 意 见 特 别 强 调 ， 各 级 党 委 政 府 主 要 负 责 人 要 承 担 全 部 责 任 ， 要 成 立 相 应 的 领 导 和 工 作 小 组 ， 对 改 革 落 实 加 强 具体监督和指导 ， 因此， 这次改革有领导组织的保证 。 此 外 ， 也 特 别 希 望 通 过 群 众 和 媒 体 监 督 ， 利 用 微 博 、 微 信 等 方 式 在 网 上 举 报 各 种 违 反 公 车 改 革 的 行 为 。 这 样 通 过 从 上 到 下 方 方 面 面 努 力 ， 这 次 改 革有望达到预期目的 。 本版综合新华社 、 央视 、 中新 、 人民 公车改革新方案问答 短评 公 车 改 革 在 落 实 中 不 能 走 样 中 央 全 面 推 进 公 务 用 车 制 度 改 革 大 幕 正