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1、合肥市生活垃圾资源化综合处理项目建议书 前言 至 2012 年，我国的生活垃圾年产生量已近 4 亿吨，且每年平均 以8%10%的速度递增，历年的垃圾填埋存量已达70 余亿吨，占用 土地达 5.3 万公顷，我国 2/3 以上城市处于“垃圾围城”的困境， 农村垃圾基本未得到无害化处理，垃圾对生态环境已造成严重的污 染，引起党和政府高度重视，相继由国务院颁布了关于近一步加 强城市生活垃圾处理工作意见的通知 、 “十二五”全国城镇生活 垃圾无害化处理设施建设规划 ，党的“十八大”提出大力推进生态 文明建设，建设美丽中国，生活垃圾的无害化处理已经成为各级政 府迫切需要解决的艰巨任务。 本项目建议书，针对
2、合肥市生活垃圾的现状，提出采用 BRCC 技 术进行资源化综合处理和系统解决方案，实现生活垃圾的无害化、 减量化、资源化处理。 一、 合肥市生活垃圾产生量与处理现状 合肥市人口约 万人，其中：城市人口约 万人，城区垃圾 产量约 吨/ 日；农村人口约 万人，农村垃圾产量约 吨/日； 合肥市生活垃圾产生量合计为 吨/日， 吨/ 年。 目前，合肥市的生活垃圾以卫生填埋方式处理量为 吨/ 日， 以焚烧发电方式处理量为 吨/ 日，尚有 吨/ 日未得到无害化处理。 据统计数据，合肥市生活垃圾产生量（20082012 年）平均每 年以 %速度递增。据此测算，至 2015 年合肥市生活垃圾产生量 将达到 吨/
3、 日。 二、垃圾处理技术方案比较 目前，我国生活垃圾无害化处理方式主要有卫生填埋法（约占 85%） ，焚烧发电法（约占 15% ） 、堆肥法（不足 1%） 。 填埋法是较原始、落后的处理方式，其弊端主要是占地面积大， 垃圾填埋后持续产生大量的高浓度渗液，严重污染地下水源；产生 大量硫化氢、氨气、甲烷等有害气体，严重污染空气环境；滋生蚊 蝇及有害病菌，对周边环境造成严重次生污染。而且垃圾填埋后彻 底无害化分解需近百年时间，各地的垃圾填埋场已形成“城市毒瘤” 和“围城”现状，是不可持续的一种落后处理方式，频频引发社会 矛盾和民众抵制反对，而且多数城市的垃圾填埋场用地已非常难找， 填埋场建设已受到严
4、格控制和限批。 焚烧发电是垃圾减量化处理的一种较好方式，但由于我国的生 活垃圾基本为混合收集，其中厨余垃圾含量多、含水率高、组份复 杂，燃烧热值低，垃圾焚烧发电厂建设、运营成本很高，垃圾在燃 烧时需添加煤、油等化石燃料助燃，焚烧厂会产生臭气、渗液、飞 灰等次生污染。更为严重的是混合原生垃圾直接焚烧会产生剧毒二 恶英，据国际环境保护机构（EPA）报告， “二恶英是诱发癌症发病的主要物质之一，致癌危险远比估计的更高。 ”因此，混合原生垃圾 发电项目建设受到各地民众的强烈反对与抵制。 世界发达国家已经认识到垃圾焚烧所产生的次生危害，德国 废弃物法规定：焚烧垃圾中的有机物含量不得超过 5%（我国混合
5、垃圾中含量达 5065%） ，并已于 2005 年正式实施。目前，美国已 有超过 130 座垃圾焚烧厂兴建计划被取消，北美洲五大湖区 52 个焚 烧厂结束运行，德国、荷兰、比利时相继颁布“焚烧炉禁建令” ，等 等。 由此可见，混合原生垃圾直接焚烧处理是不可持续的一种方式， 随着垃圾处理技术的进步，新技术的采用，人们对次生危害的认识 提高，原生垃圾直接焚烧会被严格限制。 垃圾堆肥法在我国应用较少，其主要原因是垃圾组份复杂，含 有大量有害物质和重金属，垃圾肥的肥效较差，会产生对土壤和作 物的污染，农业部已严禁垃圾肥用于农业种植，因此，混合原生垃 圾堆肥技术未能推广应用，建成的多数已停产。 三、 B
6、RCC 技术简介与优势分析 德国等欧盟国家为了满足新废弃物法对垃圾有机物含量的 严格限制，开始广泛推广采用机械生物法（MBA）处理工艺，并 已经取得良好的环境效益，成为垃圾处理技术的发展趋势。BRCC 技 术，即“生物法衍生燃料清洁燃烧”技术，是针对我国生活垃圾特 性研发的一种基于生物技术的垃圾资源化综合处理技术，与常规的卫生填埋、焚烧发电等技术相比，具有显著的优势，是对生活垃圾 资源化处理技术的颠覆性创新，符合世界发达国家垃圾处理新技术 发展趋势。 BRCC 技术利用生物技术，使混合原生垃圾在复合工程菌的作用 下，实现生物高温干化和有机物的煤质化转化，改变垃圾的理化性 质，经过系列专用工艺设
7、施及设备处理，最终将生活垃圾处理成为 三类可循环利用的再生资源： 1）生物质固体成型燃料（RDF-5） ，作为新能源替代化石燃料高 效清洁利用； 2）金属、玻璃、塑料等再生资源产品，回收利用； 3）无害化渣土，用于替代土源用于铺路、填坑复垦、制砖等再 生利用。 BRCC 技术可采用“分布式处理、资源集中利用”的布局方案， 对我国大中城市的生活垃圾收转运体系，提供了新的系统解决方案， 可大量节省垃圾收转运成本费用，以及对交通、土地资源的占用。 “十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划中 提出：“积极推动垃圾分类收集、分类运输、分类处理等相关技术 的研究和推广，重点推动清洁燃烧、二恶英控制
8、、飞灰无害化处置 和利用、填埋气收集利用、渗滤液处理、气味控制等关键技术的研 究和推广，鼓励采用资源化利用技术处理生活垃圾。 ” BRCC 技术完全符合国家提出的生活垃圾处理技术发展方向，并 提前解决了“十二五”期间垃圾处理攻关课题，符合目前世界发达国家生活垃圾处理的技术发展方向，并已实现产业化转化。 采用 BRCC 技术处理生活垃圾，按 1000t/d 处理量计算，可实现 以下社会经济环境效益： 1、无害化、减量化、资源化处理生活垃圾 36.5 万吨/年，节约 填埋用地 2.4 万平方米（36 亩）/ 年； 2、回收利用金属、玻璃等资源约 3 万吨/年； 3、生产生物质固体燃料约 16.5
9、万吨/ 年，替代化石燃料约 8 万 吨/标煤/ 年，发电约 1.5 亿度/ 年； 4、减排二氧化碳 24 万吨/ 年，及大幅度减少生活垃圾处理的渗 滤液、空气等次生污染。 （附：BRCC 技术说明资料城镇生活垃圾无害化处理新技术& 系统解决方案 ） 四、 BRCC 项目工厂的建设条件 1、厂址选址符合合肥市城市总体规划 、 合肥市环境卫生专 业规划 、 饮用水水源地环境保护规划等各项规划文件规定； 2、符合自然生态环境影响、地形条件、地质水文条件等环境影 响评价要求及合理规划生活垃圾运输距离； 3、安全防护距离符合环境影响评价要求； 4、工厂占地面积：按 500t/d 处理量， 需占地面积 3
10、540 亩； 按 1000t/d 处理量，需占地 60 65 亩，以上绿化面积均 35% ； 5、根据国家相关规定，由政府提供项目建设用地并负责场地“三通一平” 。 6、得到有权部门的环评批复及项目开工建设许可手续。 五、项目实施方案建议 1、对合肥市垃圾产生量、收转运与处理现状进行调研与分析， 进行生活垃圾处理系统解决方案的初步设计规划，确定 BRCC 项目工 厂规划布局、厂址方案、建设规模、垃圾运输、产品运输与产品终 端的初步可行性方案。 2、在以上工作基础上，贵我双方就项目实施、投资建设与运营、 责任义务等事项进行协商，依据法律法规，履行必要法定程序，签 订特许经营协议书，由我公司以 B
11、OO 方式投资建设、运营项目工厂。 3、依据特许经营协议，双方完成前期工作分工事项，在政府及 有关部门的支持协助下，由我方完成项目可行性研究报告、项目环 境评价报告，履行项目合规审批手续后开工建设。 4、项目规划建议：BRCC 技术对所处理垃圾的组份、含水率、 有机物含量等无限制条件，可以采用分布式处理，资源集中利用的 方案进行规划，因此，在项目厂址定点时，可以充分考虑垃圾收转 运方案的合理性，尽量减少垃圾运距，节省政府收转运成本费用和 对交通资源的占用及沿途污染因素，确定最佳服务半径，进行合理 布局建设。 5、污染控制建议：我公司可把 BRCC 工厂所生产的 RDF-5 燃料，运至城区以外较
12、远的地方进行利用，以减少合肥市城区二噁英、烟 气、粉尘污染，实现合肥市无污染焚烧处理垃圾的终极环保目标。 政府则应在燃用燃料的电厂定点、生物质发电政策落实等方面，给 与我方大力支持。 6、根据国家、安徽省、合肥市政策法规，给予相关优惠政策待 遇与扶持。 7、项目实施建议：建议采用 BRCC 技术首先建设一个 300t/d500t/d 的垃圾资源化综合处理厂，投产运营后，根据合肥 市具体情况，将全市的生活垃圾全部进行资源化处理，把合肥市建 成垃圾无害化、资源化、减量化处理的模范标杆城市。 8、BRCC 项目工厂自具备开工条件起，建设期为 810 个月。 六、结论 BRCC 技术实现了混合生活垃圾的无害化、减量化、资源化处理， 改变了城市垃圾收转运体系和处理方式，使垃圾得到全部资源化清 洁高效利用，实现了低污染垃圾热能利用。并解决了大、中城市垃 圾焚烧处理伴生二噁英、烟气、粉尘、渗液、飞灰、臭味等严重次 生污染危害的世界性难题，本项目符合国家产业政策和国内外垃圾 处理技术发展趋势。本项目拥有多项专利技术，拥有自主知识产权， 填补国内技术空白。 我们愿与贵政府诚信合作，互利共赢，为建设合肥市生态文明、 建设美丽合肥，保护人民身体健康和优美生活环境，把合肥市建设成为我国垃圾处理模范标杆城市，贡献我们的智慧和力量。 （附：山东省环保厅环评批复、专家评审意见） 安徽国桢新源科技有限公司
