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1、2015 年市场监管工作要点 1、加强食品药品安全监管。紧紧围绕保障食品药品安全这一核心职 能，进一步完善食品药品监管体系和机制，突出“一大两小三重点” （大市场，小作坊、小餐饮，重点区域、重点品种、重点时段） ，加 大监管整治力度，严惩重处违法违规行为。强化日常监管工作，实 行监管关口前移，按照风险类别和管理难度，厘清责任权限，加大 稽查工作力度，建立监督检查信息发布机制。加大风险监测力度， 强化应急处置机制，提升应急管理水平。强化食品药品安全社会共 治，全面实施质量安全授权制度，完善投诉举报机制，发挥“12331” 投诉举报平台作用，落实协调联动机制，督促各部门落实工作职责， 强化考核，形
2、成监管工作合力。2、强化特种设备安全监管。进一步加强特种设备生产、使用单位 的“安全责任告知” ，督促使用单位建立特种设备安全技术档案，认 真做好“三落实、 ”“ 两有证”、 “ 一检验” ；加大对锅炉、电梯、起重机械 安装现场的监察力度，打击借证、挂靠、超期未检等违法违规行为； 加大对各市场监管所安全监察员的培训，提高一线人员特种设备监 管和执法水平，严格确保全市特种设备使用安全。3、健全技术支撑体系建设。积极引导企业参与国家、行业和地方 标准的制修订工作，发挥标准计量对产品质量的保障作用；加强检 验检测能力建设，尽快补齐食品安全检验短板，完善检验检测和风 险监测体系，积极创建国家级耐磨材料
3、检测中心和县级区域性食品 检验检测中心。 二、服务发展大局，奋力争先进位4、积极争创全国质量强市示范城市。根据市政府2015 年重点工 作任务部署，全面推进全国质量强市示范城市的创建工作。2015 年 在提请市政府召开争创再动员会议后，举全局之力开展争创工作， 拟定详细工作计划表，倒排工作进度，争取2015 年6 月底前通过省 级预验收，12 底前通过国家质检总局的验收。5、深入推进文明城市创建。全面推进我局文明创建“五大提升工 程”，在加快实施机关文明创建、窗口文明创建、诚信体系建设、市 场秩序治理等文明城市创建举措的同时，重点推进集贸市场整治， 制定我市集贸市场划行归市工作方案，推进大华集
4、贸市场批零分开， 建立集贸市场整治专业化队伍，探索长效监管工作举措。6、落实改革新举措，服务经济新常态。实行“放、管、扶” 多轮驱 动，激发市场活力。全面贯彻企业信息公示暂行条例 ，确保在 2015 年6 月30 日前完成企业2013 和2014 年度报告网上申报工作； 积极开展“个转企” 工作，强化跟踪指导和服务，为个体户转型升级 开辟绿色通道；全面实施先照后证制度，尝试推行“三证合一” 改革， 降低企业许可门槛，同时强化市场秩序治理，继续开展查处取缔无 照经营、清理规范非融资性担保公司、非法采砂整顿等针对各类市 场主体的专项整治行动，维护我市良好的市场竞争环境。7、扎实推进消费维权活动。利
5、用“3.15” 、 “12.4” 等宣传活动，大力 宣传新消费者权益保护法 ，贯彻实施好侵害消费者权益行为处 罚办法 ；加强申诉举报中心建设，进一步规范申诉举报处理流程，把12315 打造成畅通民意的平台；进一步拓宽消费者维权渠道，推 进基层“一会二站” 建设；强化流通领域商品质量抽检工作，坚持消 费维权与案件查办的有机结合，营造安全放心的市场消费环境。三、坚持法治思维，严格依法行政8、着力加强监管体系建设。配齐配强各乡镇、街道食安办专职人 员。做好本局公务员及事业单位工作人员招录工作，尽快改变基层 执法力量薄弱的现状，逐步实现监管执法重心下移；加强信息化建 设，建设食品药品综合办公平台、政务
6、服务平台、行政执法平台、 电子追溯平台、检验检测平台和应急管理平台等。9、深入推进依法行政。按照职权法定、公开透明原则，建立市场 监管局行政权力清单，并主动向社会公开；编印市场监管法律法 规汇编 ，严格依法行政；规范执法程序，修订各项制度，尽快出台 听证程序规定、行政处罚案件公示、回访制度等；不断改进执法方 式，严格落实行政执法过错责任追究制度，提升市场监管行政执法 工作水平。10、探索信用监管方式。在市场环境治理方面，继续开展“守合同 重信用”企业、 “ 诚信单位”、 “文明经营户”的评选表彰工作，营造“诚信 兴业”的良好环境；在食品药品监管领域，开展失信企业“ 黑名单”制 度和“食品安全授
7、权人” 制度，提高企业自身责任意识和管理水平， 切实建立起“守信褒奖、失信惩戒” 监管工作机制。四、弘扬实干精神，强化队伍建设11、加强能力建设。通过经常化的政治理论学习，激发起全体干部职工干事创业的精气神。坚持每月例会制度，切实增强工作的计 划性和前瞻性。加强业务知识培训，通过集中培训、专题培训、网 络培训等方式，全面提高干部职工的法律素质和业务能力。强化科、 所、队联动，尤其在食品安全、特种设备及药品医疗器械监管等方 面，建立业务科室与基层监管所协调配合机制，有效提升基层执法 队伍的监管水平。12、加强作风建设。严格落实中央八项规定，坚决反对形式主义、 官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风
8、” 问题。继续深化党的群众 路线教育实践活动成果，完善直接联系和服务群众制度，在公务用 车、公款消费等方面建立厉行节约和反对浪费长效机制；出台本局 目标管理考核办法，加强绩效管理和督查督办工作力度，确保全年 各项重点工作任务的全面落实。13、加强党风廉政建设。狠抓制度建设，清理、修订和完善各项 规章制度并汇编成册，并加强对制度执行的督查力度，确保机关各 项工作运行更加规范。把反腐倡廉建设贯穿到各项业务工作之中， 强化执法监督问责制，加强对审评审批、检验检测、稽查执法等权 利运行关键部位的监督和制约，对不依法、不守规、以权谋私、徇 私枉法等行为，发现一起、查处一起，树立市场监管部门为民务实 清廉的良好形象。
