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1、情景模拟教学的体会 杭州市委党校 周奋进 这些年，我们在行政管理教学单元的行政协调专题课中设置情景模式案例 教学，由于不断探索，不断总结经验加以改进，这种教学方法越来越成熟，越 来越得到学员的欢迎和配合。我们在这里谈几点经验和体会，期待与大家共同 切磋。 情景模拟教学，首先要上好专题教学的理论课，用34 节课的时间把行 政协调的一些理论和方法讲深讲透，让学员在课堂上尽可能地多获得一些行政 协调的理论知识，同时也让那些有协调经历的学员通过学习把自己的实践经验 系统化，理论化。 情景模拟课的第二步是提供案例，分配角色和做准备。行政协调的形式有 很多种，我们选择了模拟协调会议。为什么？就是考虑到了协
2、调会议的角色多， 更多学员参与协调会的可能性多，有利于调动更多人的积极性。同时也调动有 经验的学员参与，从而达到互教互学的目的。 选择案例是有讲究的，太简单的案例学员没有兴趣，太复杂了又来不及准 备，要选难易程度比较适当的案例，有复杂性但是又容易理解的案例。我们始 终坚持案例必须真实，它应该是在杭州发生不久的事件，市政府或者区政府刚 刚开过协调会的案例。因为事情发生不久，要去调查情况就比较容易，很多问 题就发生在眼前，大家的感受也很真切，容易进入角色。例如今年我们用的 东方建材公司违章租地办市场的行政协调会这个案例是去年上半年才发生 的事，报纸上登了消息，我们立刻就去搜集，案例很新鲜，也很典型
3、，牵扯到 几个方面的利益冲突，也牵扯到大大小小的许多法律、法规，军队和地方的关 系，市场主体之间的冲突，政府与军队的关系，政府与社会的关系，许多理论 和实际问题都在其中，模拟起来有一定的深度，迫使学员解决冲突和矛盾做深 入的思考和调研。 我们用一个半天的时间让学员阅读和讨论案例，把角色分到小组之后，小 组要帮助担任角色的组员分析角色，设计协调会上的发言，另外角色自己也要 做许多的案头准备，在准备过程中，教师要一个组一个组的去引导，帮助大家 更深入的去设想解决冲突所要运用的方法和手段。特别是利益直接冲突的当事 人角色。教师要引导他们在给定的条件或者情景下为协调会找麻烦，设置障碍， 让协调会开起来
4、有一定的难度，从而锻炼与会者的应变能力、协调能力。整个模拟活动都要以提高学员的协调能力为中心，让学员行动起来，思考起来。东 方建材市场这个案例里面有许多“陷阱” ，聪明的学员会发现这些“陷阱” ，事 先做好准备，有的人看不到这些“陷阱” ，到开协调会的时候就很被动。例如东 方建材公司租地办市场未经审批，但他可以强调这是武警的地，解放军单独有 房地产条例的，你怎么办？再说开会的时候，武警总队又不肯来，你怎么办？ 这个问题不解决，下沙另一个市场的经营户就要上访，要解决问题又碰到这样 的特殊性。一系列的问题，一个一个的包袱要抖开，又要解决矛盾，学员要动 脑子，必须有一些综合性的知识和能力。另外还有政
5、府和东方建材公司不是上 下级关系，不能命令人家停建，用法规做依据来制止办市场的时候，公司老总 又可能反诉政府行政不作为才造成他现在的损失，总之，一系列的矛盾、冲突 考验参与协调的政府部门的角色。有的时候，学员不能发现这些“陷阱” ，教师 要暗示他们去发现，然后做准备。 模拟协调会的会场要逼真，让学员容易进入角色，有亲历其境的感觉，这 都需要培训部的班主任老师配合，千万不要等到协调会要开了，有的角色还没 有到会。在协调过程中，教师就是旁观者，除了规定好大致的时间，什么都不 要再管了，让主持协调会的人自己处理所有的问题。在模拟协调会过程中，最 着急的往往是在两边观看协调会的学员，有的学员对主持会议
6、的人不满意，有 的人对其中某些角色不满意，教师及时提醒他们不要干预协调会，保持安静。 除此之外，教师要任凭风浪起，稳坐钓鱼船，不要多管，那怕这个协调会开得 极不成功，也不要着急，因为后面还有学员的点评，越不成功学员点评时才越 有话说，兴许坏事会变好事。 学员和教师的点评是重要的环节，我认为这是画龙点睛。以小组为单位推 选评论员，评论员把小组的意见总结概括出来，在全班范围内发言。我们有几 个小组就有几个评论员，这些评论员把模拟协调会中好的方面和不好的方面都 一一指出来并加以分析，学员们会把课堂上讲的理论和方法，学员自己平时积 累的经验都调度出来使用。俗话说：“旁观者清” ，这种有针对性的评论，真
7、正 把理论和实践结合起来，而且这么有现场感，非常生动有趣，让人难以忘怀。 在点评中，学员们会把主持人的不足讲出来，也会把参加协调会的各种角色的 不足指出来，在点评中，各个组的立场并非完全一致，也会产生矛盾，这都有 利于对问题认识的深入。 学员点评之后，教师再有一个总结，教师的总结力求更深入一点，尽可能 把学员没有总结到的认识挖掘出来，有的学员模拟的角色份量不重，但很有光 彩，准备充分，发言到位，教师要指出来。有一位会议主持人几乎一无是处，但他有一个想法独辟蹊径，教师也给予肯定。总之，鼓励大家今后参加任何协 调活动，都要尽力而为。教师还可以把真实协调会的结果告诉大家。例如把市 政府副秘书长，信访
8、局长亲自主持的东方建材公司租地办市场的协调会的协调 方案告诉大家，便于大家分析比较，有利于再提高一步。 在情景模拟中，涉及到人数较少的案例，我们就让全班学员分成两个组重 复模拟一次，学员们看到的是两组风格不同的的模拟，从中比较，也会有格外 的收获。两个组模拟，好在有一点竞争的气氛，大家会更认真准备，点评更容 易全面到位。但是因为时间有限，这种模拟，我们仅试过两次。 我们不希望模拟是演戏，因为演戏要排练，我们希望这是实战，希望随机 的东西多一点，这样才可以看出学员的知识或经验储备，看学员调查研究的认 真程度，看学员的应变能力。情景模拟是实践，只不过这个实践搬到课堂上来 了，有这么多的人评头论足，效果就出来了。
