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1、1序号： 编码： 第九届“挑战杯”河南省大学生课外学术科技作品竞赛作 品 申 报 书作品名称: 焦作市南水北调拆迁安置补偿问题调查报告 学校全称： 河南理工大学 个人申报者姓名（集 体 名 称）： 力行团队 类别：自然科学类学术论文哲学社会科学类社会调查报告和学术论文科技制作小 发明创造2A2 申报者情况（集体项目）说明：1必须由申报者本人按要求填写；2申报者代表必须是作者中学历最高者，其余作者按学历高低排列；3本表中的学籍管理部门盖章视为申报者情况的确认。姓 名 性别 女 出生年月 1990-10-29学 校 河南理工大学 专业 法学现学历 本科 年级 2 学制 4年入 学 时 间 2009
2、-9作品全称 焦作市南水北调拆迁安置补偿问题调查报告毕业论文题 目 无邮政编码 454000通讯地址 河南省焦作市世纪大道 2001 号办公电话邮政编码 454000申报者情况常 住 地通讯地址河南理工大学 梅一#333 室住宅电话姓 名 性别 年龄 学历 所在单位男 22 本科 河南理工大学女 20 本科 河南理工大学女 18 本科 河南理工大学男 20 本科 河南理工大学女 20 本科 河南理工大学其他作者情况女 18 本科 河南理工大学学校学籍管理部门意 见以上作者是否为 2011 年 7 月 1 日前正式注册在校的全日制非成人教育、非在职的的各类高等学校专科生、本科生、硕士研究生或博士
3、研究生。是 否（部门盖章）年 月 日资格认定 院系负责人或导师意 见本作品是否为课外学术科技或社会实践活动成果。是 否 负责人签名：年 月 日3B2申报作品情况（哲学社会科学类社会调查报告和学术论文）说明：1必须由申报者本人填写；2本部分中的管理部门盖章视为对申报者所填内容的确认。作品全称焦作市南水北调拆迁安置补偿问题调查报告作品所属领 域（ C ） A 哲学 B 经济 C 社会 D 法律 E 教育 F 管理作品撰写的目的和基本思路作品撰写的目的：本作品旨在通过典型分析调查， “新旧对比”为我国拆迁安置补偿法律，法规及其政策的制定提出有益的建议，为相关部门顺利有效地开展工作提供有力的支持和帮助
4、，为拆迁居民在现实生活中所存在相关问题找出具体的解决方法与途径。作品撰写的基本思路：本作品以焦作市为试点，以构建“和谐拆迁”的理念为指导，通过问卷调查、深入实践、个人访谈等多种方式对焦作市南水北调拆迁安置地区居民进行调研，发现其中出现的问题，出现的具体情况提出针对性意见和措施。并且通过对比新旧拆迁安置条例，找出二者的差异，从而为更好的解决问题提供制度和政策上的帮助。作品的科学性、先进性及独特之处科学性：从调查方法上看，本作品采用实地走访、 问卷调查、 统计报表的方法对焦作市马村区、中站区、高新区等地居民进行调研获得第一手资料，同时通过各种途径查阅大量相关资料、新 闻稿件等，具有较强的科学性和说
5、服力。先进性：本作品密切关注社会生活的热点问题，尤其是关乎人民群众利益以及国家现有法律法规的贯彻实施，结合 2011 年 1 月 19 日最新通过的国有土地上房屋征收与补偿条例与旧条例进行对比分析(详见调查报告第七部分)并就南水北调工程中的安置补偿情况进行实地调查，了解具体的措施以及出现的矛盾与纠纷，具有社会现实性及先进性。作品的实际应用价值和现实指导意义实际应用价值：首先，对焦作市居民而言，通过实践调查和普法宣传，使他们了解到了安置补偿方面的法律法规，对维护自己的合法权益具有重要意义。其次，通过了解安置过程中出现的问题和纠纷，为南水北调工程安置补偿领导小组提出可行性意见，力争实现和谐拆迁。4
6、现实指导意义：通过对焦作市南水北调拆迁安置补偿工作的调查分析，对有关法律，法规及其政策的制定提出地建议，为相关部门顺利有效地开展工作提供依据，为拆迁居民在现实生活中所存在相关问题找出具体的解决方法与途径。从而为我国和谐拆迁提供有价值的参考。作品摘要南水北调工程是中华民族的千秋伟业，是利国利民、造福后代的民生工程，而拆迁安置补偿问题是整个工作进程中非常重要的环节。焦作市作为中线工程唯一穿越中心城区的城市，要在城区修通 882 公里长的总干渠，总干渠及其配套工程涉及 13 个村、28 家企事业单位，拆迁房屋 191.55 万平方米，安置人口达 29529 人。本报告采用典型抽样的方法对焦作市的安置
7、拆迁工作进行深入分析，包括实地走访、问卷调查、统计报表等多种方法对马村区、解放区、高新区等地区开展实践调查获得第一手资料。进而挖掘其安置拆迁工作方面存在的弊端，并就我国新的国有土地上房屋征收与补偿条例与旧条例的相关规定进行对比剖析，提出完善我国安置拆迁制度的相关对策与建议，从而为和谐焦作乃至和谐社会的构建提供有价值的参考。5作品在何时、何地、何种机构举行的会议或报刊上发表登载、所获奖励及评定结果2011 年获得“河南理工大学第五届挑战杯大学生课外学术科技作品竞赛（哲学社会科学类社会调查报告和学术论文类） ”二等奖。请提供对于理解、审查、评价所申报作品，具有参考价值的现有对比数据及作品中资料来源
8、的检索目录1 颜秀金.关于完善我国征地补偿标准的探讨J.河南国土资源,2006(5):26-27.2 张术环,孔令德.完善我国征地补偿安置机制的对策和建议J.农业经济,2006(10):48-49.3 鲍海君.浙江失地农民社会保障制度建设:经验、挑战与对策G/第三届”中国城市发展与土地政策”国际研讨会论集,2007:120-126.4 张庆元.完善我国城市房屋拆迁制度的思考以物权法为视角J.法治论坛,2007. 376 5陈玉杰.征地拆迁安置合理性分析的调查报告.浙江国土资源，2010年第 5 期.6张涛 应用数字化平台 提高征迁安置管理水平 南水北调与水利科技 2008 年第二期7“取消行政
9、强拆”说出民众心声 希望更多拆迁户得到妥善安置，浙江在线新闻网站，http:/ 年 01 月 21 日 8新拆迁条例公布施行终结暴力强拆 十大看点解读， 法制日报 ，http:/ 年 01月 22 日6调查方式走 访 问卷 现场采访 人员介绍 个别交谈 亲临实践 会议 图片、照片 书报刊物 统计报表 影 视资料 文件 集体组织 自发 其它主要调查单位及调查数量焦作 省（市） 马村县（区）待王镇乡（镇）靳作村 村（街）单位 居委会 邮编 454000 姓名 张晓红 电话 15138006349 调查单位 8 个 1000 人次管理部门盖 章 （盖章）年 月 日C.当前国内外同类课题研究水平概述说
10、明：1.申报者可根据作品类别和情况填写；2.填写此栏有助于评审。7国外研究动态：国外学者普遍认为，土地征用补偿的理论是由于国家或政府行政权的行使，对于特定人发生经济上的特别损失，而由国家或政府对受损失的人承担金钱给付的义务。雷利巴洛维、奥特.玛雅等提出，土地补偿的理论主要有既得权说、恩惠说、社会职务说、公用征收说、公平负担平等说、特别牺牲说.总的看，众多研究西方国家拆迁补偿制度的专家学者在此己有共识。正如留美学者丁林等认为，一是被各方面接受的共同的游戏规则要公开、开放;二是有独立的司法，留有司法挑战的途径;第三，公平的补偿要有法律的保障.“公平合理”补偿价码很简单，也很明确，叫“公平市场价格”
11、 。政府一般不是这个市场的操作者，而是中立的公证人囚。国内研究动态：李慧在论被拆迁人利益保护中对近年来城市房屋拆迁中，损害被拆迁人利益的恶性事件中反映的如何保护拆迁人利益的民生问题做了深入分析，从法经济学的角度推演拆迁过程中房屋拆迁相关主体间的博弈关系。葛华寅的城市房屋拆迁补偿问题研究一文中比较了加拿大，美国，日本及国内现行的相关制度，并在此基础上提出了一系列对于完善我国拆迁安置制度切实可行的措施，如树立公民私权意识，建立听证制度，框定公共利益的范围并且明确公益拆迁与私益拆迁的补偿标准。花汉兵在谈拆迁项目实行招投标的可行性中对苏州市在城市国有土地房屋拆迁项目中实行招投标的可行性做了深入分析，提
12、出了具体的建立拆迁项目招投标的完整机制和管理体系等。最新出台的拆迁安置条例代表着国内对于拆迁安置制度研究的总体水平。专家表示新的拆迁安置条例坚持公平补偿，不让为公共利益做出贡献的被征收人比自愿在市场上进行房屋交易的人吃亏，而且还要居住条件有改善，生活水平不降低。对被征收房屋的补偿不得低于类似房地产市场价格。在补偿方式上灵活多样，比如提供产权置换、回迁等。总体感觉新条例比较强调补偿的人性化，满足个人需求。新条例还明确，今后不允许开发商或者拆迁公司参与搬迁，而是由一个事业编制的机构承担行政职能，这意味着以后拆迁许可证将彻底退出历史舞台。D.推荐者情况及对作品的说明说明： 1由推荐者本人填写；2推荐
13、者必须具有高级专业技术职称，并是与申报作品相同或相关领域的专家学者或专业技术人员（教研组集体）推荐亦可；83推荐者填写此部分，即视为同意推荐；4推荐者所在单位盖章仅被视为对推荐者身份的确认。姓 名 袁方 性别 女 年龄 46 职称 副教授工作单位 河南理工大学马克思学院通讯地址 河南省焦作市世纪大道 2001 号 邮编 454000推荐者情况 单位电话 3987753 住宅电话 无 手机 13383911122 推荐者所在单位盖章（盖章）年 月 日请对申报者申报情况的真实性作出阐述申报者申报的所有材料均真实可靠。请对作品的意义、技术水平、适用范围及推广前景作出您的评价南水北调工程是一项千秋伟业
14、的工程，焦作市是南水北调中段部分唯一穿越城区的城市。拆迁任务十分繁重，拆迁安置补偿问题尤为重要。在 2011 年 1 月 19 日最新的拆迁安置条例出台后，与旧拆迁安置条例的过度实施应用问题等，都需要具体的研究分析。因此，该选题意义重大，且课题成员均为法学学生，有较为深厚的法律知识基础。此研究成果将对此类问题的解决具有较为重要的借鉴作用。其它说明 无9学 校 组 织 协 调 机 构确 认 并 盖 章（团委代章）年 月 日学校确认盖章（学校行政公章）年 月 日省指导委员会资格和形式审查意见 合格 不合格审查人（签名） 负责人（签名） 年 月 日10E省评审委员会评审意见预审意见 评委（签名）： 负责人（签名）：年 月 日终审意见评委（签名）： 负责人（签名）：年 月 日11F学术论文、社会调查报告（附件）打印或粘贴处12
