龙山镇突发公共事件总体应急预案

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1、1 附件 1: 龙山镇突发公共事件总体应急预案一、工作原则坚持以人为本、预防为主、依法规范、统一领导、协同处 置、资源整合、科学 应对的原则,提高公众自救、互救和 应对 各类突发公共事件的能力和水平。二、应急组织机构 为了能更有效的推进全镇应急管理工作,镇人民政府设 立应急委员会(以下简称镇应急委),作为非常设领导机构, 现将应急指挥机构负责人及成员做如下指定: 应急委主 任:王 进(政府镇长) 应急委副主任:邓敏芬(镇人大副主席) 黄克平(政府副镇长)杨 兵(政府副镇长) 李 飞(政府副镇长) 成 员:孙传宇(派出所所长) 刘良云(镇纪委副书记) 王正慧(党政办主任)吴朝开(经发办主任)汪升

2、碧(社事办主任)王 玲(党政办副主任)2付之印(社事办副主任)付至策(社会事务服务中心主任)王永江(计生服务中心主任)胡光涛(村镇建设服务中心主任)杨辉丛(国土所所长)何永江(供电所所长)刘洪利(水务所所长) 徐 浪(林业站站长) 何 刚(卫生院院长) 胡金波(中心校校长) 李 勇(中学校长) 周怀飞(农技站站长) 刘宗宇(网络公司)镇应急委负责统一领导全镇突发公共事件的应急处置 工作;研究确定应对突发公共事件重大决策和指导意见;负 责抓好全镇应急重大项目建设,并检查落实情况;当突发公 共事件超出本镇处置能力时,依管理程序及时上报并请求上 级支援;在突发公共事件应对处置工作中协调与上级政府及

3、各有关部门的关系;部署和总结全镇年度应急管理工作。(二)镇应急办镇应急委办公室(以下简称镇应急办),作为常设机构, 设在镇党政办公室,由党政办主任王正慧同志兼任办公室主3 任,由刘良云同志负责日常工作。镇应急办负责,贯彻执行镇应急委的决定,负责全镇突 发公共事件应急救援的指导协调、监督检查、组织实施等工 作;负责对突发公共事件所涉及的全镇性重大工作事项提出 建议,并报镇应急委;负责全镇重大应急救援问题的调查研 究、承办会议、起草 应急方案、重要文件等;依据镇突发公共 事件应急预案制定全镇应急救援系统建设的措施和规划;负 责龙山镇应急预案的修订工作;组织、指导和检查镇有关 部门做好各类专项应急预

4、案的修订和评估工作;负责全镇应 急管理工作人员的培训和专业应急救援队伍、志愿者队伍等 社会可动员力量的培训指导工作;督促落实和检查指导镇各 单位组织实施的预案演练工作;负责突发公共事件紧急预警 发布和信息发布相关事宜;负责全镇紧急救援、避险、避灾、 自救、互救等应急常识与相关法律法规的宣传教育工作;督 办和协调应急救援所需资金、设备、物资的调拨、运输工作; 负责协调有关部门建立覆盖全镇的应急信息系统和指挥平 台,收集应急信息,并 对重要信息提出建议报镇应急委;负责 接收和办理上级领导对处置突发公共事件的重要批示、指示 精神或需向上级政府应急管理办公室报送的紧急重要事项; 督促落实镇政府领导和镇

5、应急委领导有关决定事项和指示、 批示精神,适时做好与突发公共事件事发地的信息沟通工作; 负责与毗邻乡镇在信息沟通、应急支援等方面的联系和协调4 工作;承办镇应急委交办的其他工作。三、运行机制 (一)信息监测与报告1、信息监测(1)建立突发公共事件信息监测网络,在现有汛情监测、 交通安全监测和森林防火监测等手段的基础上,拓宽信息渠 道,扩大监测能力。(2)相关部门和单位要负责本镇或本行业重大危险源、重 大隐患的普查、登记和管理工作;掌握本镇和本行业重大危 险源数量、重大隐患分布和可能造成危害的程度以及影响范 围等基本情况;做好信息收集和风险分析工作。2、信息报告(1)突发公共事件发生后,事发地村

6、委会、村小组应立即 如实向镇应急办报告,不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告内 容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事 件发展趋势和已采取的措施等。应急处置过程中,应及时续 报有关情况。突发公共事件相关情况,由镇应急办及时上报 市应急办。(2)镇应急办和各相关部门接到突发公共事件重要信息 报告后,研究判断各类基础信息和动态信息,及时提出紧急 处置建议,向镇应急委报告,并将镇应急委领导批示或指示 传达给有关村委会和部门,并跟踪反馈落实情况,向上级汇5 报。(3)各村和相关部门要及时掌握突发公共事件信息,严密 监视事态发展,及时上报镇应急办。同时,镇应急办及时汇 总有关情况,向上级汇报

7、。(二)应急处置 1、先期处置。突 发公共事件发生后,相关部 门要立即做 出响应,根据职责和规定的权限,采取措施控制事态发展, 组织开展应急救援工作,并及时向镇应急办报告。镇应急委 在向相关部门报告突发公共事件信息的同时,应及时、有效 地进行处置,控制事态发展。2、指挥协调。突 发公共事件发生后, 镇长或分管副镇长 等应赶赴现场,并成立由各专项指挥部、相关部门和事发地 村委会组成的现场指挥部。同时,立即上报上级政府,请求 支援。(三)善后工作1、善后处置。 镇应急委会同事发地村委会, 积极稳妥、 深入细致地做好善后处置工作。现场指挥部在应急结束后, 应迅速采取有效措施,及时清理事故现场,做好疫

8、病防治和 环境污染消除工作,恢复正常社会秩序。镇人民政府领导有关部门和事发地村委会具体负责恢 复与重建工作。需要上级政府给予援助的,由镇人民政府向 上级有关部门提出请求。62、社会救助。镇民政部门会同有关部门和单位应迅速调 拨救灾物资,保证灾区群众的基本生活。建立健全突发公共 事件社会救济救助制度,积极提倡和鼓励企事业单位、社会 团体及个人参与社会救助。 3、调查与评估。 镇应急办应组织有关部门成立突发公共 事件核查小组,对事件危害和应急处置工作进行全面客观的 评估,并在 10 日内将评估报告报送镇应急委。镇应急委负责 向上级政府及相关部门报告相关情况 四、应急保障(一)人力保障镇有关部门要切

9、实加强应急救援队伍的业务培训和应 急演练,建立联动协调机制,提高装备水平;加强社会力量的 应急能力建设,使其掌握一定的救援知识和技能。(二)经费保障镇财政负责将突发公共事件应急准备和救援工作所需 资金,列入镇年度财政预算,并对资金的使用情况进行监管。(三)物资保障建立应急物资储备制度。根据实际情况制定储备、调拨 方案,明确储备地点、 储存方式、储存物质种类、储藏数量和 调拨程序等,应急储备物资调用由镇应急委统一协调。加强对应急储备物资的管理,积板创造条件,逐步建立7 起突发公共事件应急救援物资储备中心。(四)基本生活、医疗卫生保障镇民政办会同有关部门,积极配合做好受灾群众的基本 生活保障工作。镇卫生院会同有关部门负责突发公共事件的 医疗卫生保障工作。(五)治安维护 镇综治办、派出所负责突发公共事件的应急治安保障工 作。事发地所在村应积极发动群众,开展治安联防,协助公 安部门维护好社会治安秩序。(六)宣传、培训和演练镇人民政府应广泛宣传应急法律、法规和预防、避险、 自救、互救、减灾常识,增强公众安全防范意识。镇应急办会同有关部门每年至少组织 1 次应急管理人 员培训。各专业应急救援队伍每年至少组织 1 次应急演练。

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